ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 31 августа 2012 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:
председательствующего судьи Красновой Н.С.,
при секретаре Давыдовой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2496-12 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Обществу с ограниченное ответственностью «Скорпио Плюс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее Управление Роскомнадзора по Иркутской области) обратилось в суд с иском, в обоснование которого указало следующее.
Газета «За Чертой» зарегистрирована Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением в установленном законом порядке xx.10.2001 года, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 13-0240. Учредителем газеты является ООО «Скорпио Плюс».
Как указывает истец, в ходе осуществления полномочий по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере массовой информации в отношении газеты «За Чертой» установлен факт длительного (более одного года) невыхода в свет печатного издания.
В силу ст.ст. 1,7 Федерального закона от xx.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на редакции средства массовой информации лежит обязанность по доставке обязательных экземпляров документов в организации федерального, регионального и местного уровней.
Кроме того, ст. 13.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра документов.
По сообщениям из ФГУН «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата», ИОГУНБ «Иркутская областная государственная Универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, газета «За Чертой» в качестве обязательного экземпляра не поступает.
В связи с изложенным, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «За Чертой» ПИ № 13-0240, выданное xx.10.2001 года Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением.
Представитель истца – Кучина Н.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, суд, на основании части 5 статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Также в своем заявлении представитель истца указала, что согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ООО «Скорпио Плюс» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду в нарушение части 1 ст. 167 ГПК РФ не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил.
Направленная по известному адресу места нахождения ответчика ООО «Скорпио плюс» телеграмма возвращена с отметкой, что такого учреждения по данному адресу нет.
В силу требований статьи 118 ГПК РФ судебные извещения, направленные по известному суду месту нахождения ответчика, считаются доставленными, а ответчик – извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно ст.233 ч.1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Суд с согласия представителя истца Управления Роскомнадзора по Иркутской области – Кучиной Н.А., выраженного в письменном виде, рассматривает дело в порядке заочного производства, о чем в соответствии со ст.224 ч.2 ГПК РФ вынесено протокольное определение.
Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от хх декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ст. 15 названного закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если, в частности, средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2).
Судом установлено, что в настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Управление Роскомнадзора по Иркутской области), что следует из Положения об Управлении Роскомнадзора по Иркутской области (п.п. 8.2.1, п. 8.2.).
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № 13-0240, выданному хх октября 2001 года, газета «За Чертой» зарегистрирована в качестве таковой Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением. Адрес редакции указан: г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, д. 1, территория распространения – Иркутская область, учредитель – ООО «Скорпио Плюс» (664007, г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, д. 1,).
Указанные в свидетельстве данные соответствуют заявлению учредителя СМИ ООО «Скорпио Плюс» К. Л.В., поданному хх сентября 2001 года на регистрацию средства массовой информации.
Статьей 7 Федерального закона от xx.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» установлено, что производители документов доставляют установленное данной статьей количество обязательных экземпляров печатного издания в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций; в Российскую книжную палату; в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации; в соответствующие библиотеки муниципальных образований.
Понятие обязательного экземпляра документов установлено в статье 1 указанного Федерального закона, в соответствии с которой обязательные экземпляры – это экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных этим Федеральным законом. При этом производителем документов признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра.
По сообщению ФГБУН Российская ордена «Знак почета» Книжная палата от xx.06.2012 года № 565-г/12, экземпляр газеты «За Чертой» в Книжную палату поступал последний раз в 2001 году.
Из письма ГБУК Иркутская областная государственная Универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского № 250 следует, что обязательный экземпляр газеты «За Чертой» в библиотеку поступал последний раз в 2001 году.
Также по сообщению Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от xx.07.2012 года № 46/15-8721/46-7189 газета «За Чертой» в качестве обязательного экземпляра не поступала.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что в нарушение закона редакция средства массовой информации – газеты «За Чертой» не выпускает газету в свет длительный срок (более одного года), о чем свидетельствует то, что обязательный экземпляр печатного документа не направляется в соответствующие органы и организации федерального, регионального и местного значения в порядке и сроки, установленные ст. 7 Федерального закона от xx.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Доказательств обратного, суду не представлено. В этой связи суд приходит к выводу о законности требования истца о признании недействительным свидетельства о регистрации названного средства массовой информации.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «За Чертой» ПИ № 13-0240, выданное хх октября 2001 года Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением, признать недействительным.
Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
| Председательствующий: | Н.С. Краснова |