(5678) Решение по иску о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма, о признании незаконным отказа в заключении договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность и о признании права собственности... Иск удовлетворен.

№ 2-1220/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кочановой Л.А.,

с участием представителя истца Василенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1220/2012 по иску Беляловой В. В. действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Белялова А. Р. , хххх года рождения, к Министерству обороны РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма, о признании незаконным отказа в заключении договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица Белялова В. В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Белялова А. Р. , хххх года рождения, обратилась в суд с иском, указав, что согласно ордера № 79 серии АБ, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) хх октября 2002 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом х, квартира хх является Белялов Р. Г. , который проживает в указанной квартире и зарегистрирован в ней по месту жительства с хх декабря 2002 года. хх августа 2003 года Белялов Р. Г. и Белялова В. В. заключили брак. хх апреля 2004 года у них родился сын А. . Все они проживают в указанной квартире и пользуются ею на условиях договора социального найма. Наймодателем занимаемого ими жилого помещения, являлась в/ч ххххх (302 КЭЧ), правопреемником которой в 2006 году стала войсковая часть ххххх (52 ЭТК). В свою очередь ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) является правопреемником войсковой части ххххх (52 ЭТК), о чём свидетельствует Устав Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) Ракетных войск стратегического назначения, утверждённый приказом командующего РВСН № 387 от хх ноября 2007 года. Желая получить квартиру в порядке приватизации в долевую собственность Беляловой В.В. и Белялова А.Р., по 1/2 доли каждому, истица, в декабре 2011 года, обратилась в ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) с соответствующим заявлением, на что получила ответ от xx.12.2011 г. за № хххх/хх, из которого следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) не наделена полномочиями собственника заключать договора передачи жилого помещения в собственность. В письме было сообщено также куда необходимо обратиться по вопросу приватизации и, кроме того, сообщалось, что признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации возможно в судебном порядке. Истица Белялова В.В. полагала, что ответ такого содержания выдан без достаточных к тому оснований и в нарушение требований норм материального права, что она с сыном, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», имеет право приобрести занимаемое помещение в долевую собственность бесплатно. В этой связи просила суд признать отказ ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в заключении договора передачи жилого помещения в долевую собственность незаконным и признать за ней и за несовершеннолетним Беляловым А.Р. право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, истица Белялова В.В. дополнительно указала, что она была вселена в квартиру как супруга нанимателя хх января 2004 года. хх апреля 2004 года у нее родился сын А. , который с момента рождения проживал в спорной квартире. Полагала, что как с ее мужем, так и с ней и с их сыном наймодатель должен был заключить договор найма, и, что она с сыном имеет право пользования жилым помещением на условиях договора найма. В этой связи истица Белялова В.В. увеличила размер заявленных исковых требований и дополнительно просила суд признать за ней и за ее сыном право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ, статьи 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

Истица Белялова В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Василенко И.В. Суд с учетом положения части 5 статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истицы Беляловой В.В. адвокат Василенко И.В., действующий на основании доверенности от хх апреля 2010 года № 2-1585, удостоверенной Синицкой М. А., временно исполняющей обязанности нотариуса Иркутского нотариального округа Шевчук Г. А., в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил Ранее допрошенный в судебном заседании, исковые требования не признал, указав, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было признано служебным, в связи с чем, имеются препятствия для заключения договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Суд, в соответствии с требованиями частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФБУ «Войсковая часть ххххх» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Белялов А.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с вынесением решения, копию которого просил отправить в его адрес по почте.

Суд, в соответствии с требованиями части 5 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

На основании статьи 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителей указанных выше ответчиков, извещенных о времени и месте слушания дела, в порядке заочного производства, суд исходил также и из того, что по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 2200 А – ХХ1 от хх декабря 1966 года.; ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от хх сентября 1973 года № 4812-У111) лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе; определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

В соответствии с требованиями статьи 27 Конституции РФ каждый вправе выбирать место жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Статья 11 Жилищного кодекса РФ гласит о том, что защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе путем признания жилищного права.

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российского Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Рассматривая требование истицы Беляловой В.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Белялова А.Р., хххх года рождения, о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора найма, суд учитывает, что в момент ее вселения действовал Жилищный кодекс РСФСР, в момент возникновения спора по пользованию указанным жилым помещением действует Жилищный кодекс РФ.

В соответствии с требованиями статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признаниях их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статья 50 ЖК РСФСР, предусматривает, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. В силу статьи 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Предметом договора найма, в силу статьи 52 ЖК РСФСР, может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Обмен жилыми помещениями, согласно статье 67 ЖК РСФСР, возможен, когда наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, желает произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям статьи 69 ЖК РСФСР, обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на обмен может быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок. Порядок обмена жилых помещений устанавливался ранее законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР, а правила обмена жилыми помещения устанавливались в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 73 ЖК РСФСР, обмен жилого помещения не допускается, в том числе, если помещение является служебным или находится в общежитии

Другие условия, при которых обмен не допускается, устанавливались законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу статьи 74 ЖК РСФСР, обмен жилыми помещениями может быть судом признан недействительным: если он произведен с нарушением требований, предусмотренных настоящим Кодексом; по основания, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В случае признания обмена недействительным стороны подлежат переселению в ранее занимаемые жилые помещения.

В тех случаях, когда обмен признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена.

Разрешая вопрос о признании за истицей Беляловой В.В. и за ее несовершеннолетним сыном права пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 копии протокола от хх сентября 2002 года № 20 заседания жилищной комиссии войсковой части ххххх, Белялову Р.Г., работающему в войсковой части ххххх, на основании представленных документов, разрешен обмен квартиры в городе Свирске на квартиру в микрорайоне Зеленый, дом х, квартира хх.

Из копии ордера № 79 серии АБ, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) хх октября 2002 года, следует, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом х, квартира хх является третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Белялов Р. Г. .

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии № I-СТ № хххххх, выданного Отделом Управлением ЗАГС Иркутской области по Черемховскому району и городу Черемхово, Белялов Р. Г. и Л. В. В. заключили брак хх августа 2003 года. После заключения брака жене присвоена фамилия Белялова.

Согласно копии свидетельства о рождении I-СТ № хххххх, выданного хх мая 2004 года Управлением ЗАГС Иркутской области Отдел по городу Иркутску (Правобережный АО), Белялов А. Р. родился хх апреля 2004 года в городе Иркутске. Родителями Белялова А.Р. являются Белялов Р. Г. и Белялова В. В..

Согласно копии поквартирной карточки (форма 17) на жилое помещение по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом х квартира хх, в качестве проживающих лиц указаны: наниматель Белялов Р. Г. , дата постановки на регистрационный учет хх декабря 2002года, жена Белялова В. В., дата постановки на регистрационный учет 27января 2004года, сын Белялов А. Р. , дата постановки на регистрационный учет хх мая 2012года. Аналогичные данные содержатся в справке о составе семьи (с места жительства), выданной паспортистом ООО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» хх июля 2012 года.

Из карточки лицевого счета № 0000915 по состоянию на июнь 2012 года, открытого на имя Белялова Р. Г. , явствует, что проживающими по адресу: микрорайон. Зеленый, дом х, квартира хх значатся три человека: Белялов Р.Г., Белялова В.В., Белялов А.Р., на которых начисляется плата за содержание жилья, потребляемые услуги и плата за найм жилого помещения.

При этом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ФГУ «КЭУ 52ЭТК» в части, что занимаемое истицей и членами ее семьи спорное жилое помещение является служебным, что подтверждается постановлением главы администрации Куйбышевского района города Иркутска от хх мая 1993 года №1244 исходя из следующего.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права

Военные городки, как это следует из пункту 35 приказа Министра обороны СССР N 75 от хх февраля 1977 года, подразделяются на открытые и закрытые.

Перечень закрытых военных городков утверждается командующими войсками военных округов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с перечнем закрытых военных городков ЗабВО, утвержденным приказом Командующего войсками Забайкальского военного округа от хх февраля 1996 года №40 военный городок, расположенный в городе Иркутске-78( микрорайон Зеленый) являлся закрытым военным городком.

Согласно распоряжению Правительства РФ №2339 от хх декабря 2005 года Иркутск-78( микрорайон Зеленый) исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, установленного распоряжением Правительства РФ от хх июня 2000 года №752-р.

В силу пункта 34 приказа Министра обороны СССР № 285 от хх ноября 1975года запрещен обмен жилыми помещениями в закрытых военных городках по основаниям, не предусмотренным статьей 73 ЖК РСФСР и может быть разрешен только с лицами, назначенными на службу или поступившими на работу в войсковую часть, расположенную в данном военном городке.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями статьи 73 ЖК РСФСР, действующей на тот период времени, обмен служебными жилыми помещениями был запрещен.

В соответствии с требованиями пункта 40 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра Обороны РФ от хх февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», выдача (оформление, переоформление) ордеров для постоянного проживания, на служебные жилые помещения, на право проживания в общежитиях, производится КЭЧ района, ордер выдается лицу, которому предоставляется жилое помещение.

Из материалов дела усматривается, что принимая решение об обмене спорного жилого помещения, ранее занимаемого семьей военнослужащего Чапыгина С.А. на жилое помещение, расположенное в городе Свирске, которое по ордеру занимал Белялов Р.Г., жилищная комиссия пришла к выводу о возможности произвести обмен служебного жилого помещения, расположенного в закрытом военном городке на жилое помещение, не являющееся служебным, расположенное в городе Свирске Черемховского района, не относящегося к закрытым военным городкам, что подтверждается копий протокола №20 от хх сентября 2002 года заседания жилищной комиссии войсковой части ххххх, при этом из указанного решения также не усматривается. что производится равнозначный обмен( служебное жилое помещение на служебное жилое помещение, находящиеся в закрытых военных городках), а также и то, что Белялову Р.Г. предоставляется служебное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в случае переоформления служебного ордера после февраля 2000 года начальником КЭЧ, нет оснований продолжать считать жилое помещение служебным, либо считать переоформление не состоявшимся.

Стороной ответчика, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих факт принятия решения о признании спорного жилого помещения, предоставленного в порядке обмена Белялову Р.Г., служебным, не добыто таких доказательств и в ходе судебного следствия.

Довод представителя ответчика –ФГУ «52 ЭТК»- о том, что на ордере имеется надпись «служебный» суд не может принять во внимание, с учетом требований закона (статья 101 ЖК РСФСР) и обстоятельств дела, установленных судом.

Анализируя все представленные и добытые судом доказательства с учетом принципа допустимости и относимости, суд приходит к выводу о том, что ордер № 79 от хх октября 2002 года на имя Белялова Р.Г. был выдан в установленном законом порядке, надлежащим лицом, на основании решения жилищного органа. Данных о сообщении гражданином (Беляловым Р.Г.) сведений, не соответствующих действительности, ответчиком суду не представлено и судом не добыто, равно как и не добыто доказательств, подтверждающих злоупотребление своими правами со стороны семьи Беляловых, при получении спорного жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что истица Белялова В.В. проживает в спорном жилом помещении, вселилась в него с согласия нанимателя, как член его семьи. Истица с сыном постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства. Она выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, использует спорное жилое помещение по назначению, другого постоянного места жительства не имеет, ее право пользования спорным жилым помещением никто не оспаривает, в том числе в ходе судебного разбирательства никто из ответчиков не предъявил к Белялову Р.Г., Беляловой В.В., Белялову А.Р. встречное исковое заявление о расторжении с ними договора найма и об их выселении из квартиры. Поэтому, суд полагает возможным признать за истицей и ее несовершеннолетним сыном право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма.

Признавая за истицей Беляловой В.В. и несовершеннолетним Беляловым А.Р. право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма суд находит, что она, с учетом требований закона и обстоятельств дела, вправе ставить в судебном порядке вопрос о признании незаконным отказа начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в заключении договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность и о признании за ней и за ее сыном права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, жилищного кодекса РСФСР и жилищного кодекса РФ, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и федерального закона «О статусе военнослужащих», а также постановления Пленума Верховного суда РФ от хх февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», постановления Пленума Верховного суда РФ от хх июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

Настаивая на удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в заключении договора бесплатной передачи жилого помещения в общую долевую собственность Беляловой В.В. и Белялова А.Р. и о признании за ними права общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на спорное жилое помещение в порядке приватизации, представитель истицы Василенко И.В. в судебном заседании пояснил, что исходя из требований статьи 2, статьи 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность по передаче его доверителям в собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения лежит на ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), пока зарегистрированное за ними право оперативного управления на дом, в котором находится спорное жилое помещение не будет прекращено в установленном законом порядке. Учитывая те обстоятельства, что истица пользуется жилым помещением на условиях договора найма, о чем ответчики не могли не знать, поскольку она вносила плату за найм жилого помещения, что ранее она в приватизации жилищного фонда не участвовала, а также то, что занимаемое ею жилое помещение аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено, то за ней можно признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными письменными доказательствами.

Согласно копии карточки прописки (форма 16) Л. В. В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес) с хх октября 2000 года по хх ноября 2003 года. Из данной карточки явствует, что Л. В.В. ранее проживала в городе Иркутске и была зарегистрирована по адресу: (адрес-2). Указанные обстоятельства подтверждаются и справкой № 19196, выданной регистрационным отделом ОАО «Южное управление ЖКС».

Согласно справки Иркутского государственного технического университета от хх мая 2012 года № 08-01-479, Л. В. В. действительно училась на очном отделении ИГТУ с 01сентября 1995 года по хх июля 1999года по специальности «Мировая экономика».

Согласно справки паспортного стола № 1 ИрГТУ, данные о прописке (выписке) Беляловой (Л. ) В. В. в архиве не сохранились.

Сведения о регистрации Беляловой В.В. по месту жительства по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом х, квартира хх с хх января 2004 года по настоящее время также подтверждаются и копией паспорта Беляловой В.Н. хх хх хххххх который выдан хх сентября 2003 года Отделом внутренних дел Октябрьского района города Иркутска, копией карточки регистрации.

Из справки о неучастии в приватизации МУП БТИ города Иркутска от хх февраля 2012 года № хх-хх/хххх, усматривается, что по данным МУП «БТИ г. Иркутска» в отношении Беляловой (Л. ) В. В. нет сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за ней до хх августа 1998 года.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от хх февраля 2012 года № хх/ххх/хххх-ххх, следует что у Беляловой В. В. объектов недвижимого имущества на территории Иркутской области, не имеется.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от хх февраля 2012 года № хх/ххх/хххх-ххх, следует что у Белялова А. Р. .

Согласно технического паспорта МУП «БТИ г. Иркутска» от хх апреля 2011 года жилое помещение двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом х квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.метров, жилую – хх,х кв.метров. Аналогичные данные содержатся в справке о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от хх апреля 2011 года, выданной МУП «БТИ г. Иркутска».

Согласно кадастрового паспорта помещения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области от хх мая 2011 года жилое помещение двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом х квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.метров и расположена на четвертом этаже.

Согласно удостоверенного нотариусом Черемховского нотариального округа Ленок Т. В. согласием № 2-1-515 от хх апреля 2010 года, Белялов Р. Г. дает согласие на приватизацию квартиры по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом х квартира хх. От своего права на участие в приватизации указанной квартиры отказывается, в договор приватизации просит не включать.

Как следует из заявления от хх декабря 2011 года на имя начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), подписанного представителем по доверенности Василенко И.В., истица Белялова В. В. просит на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передать ей и Белялову А. Р. в долевую собственность жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом х, квартира хх.

Согласно ответу ВрИД начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) от хх декабря 2011 года № хххх/хх усматривается, что ответ направлен на заявление Беляловой В.В. о приватизации спорного жилого помещения. Указано, что в настоящее время ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) не наделена полномочиями собственника заключать договора передачи жилого помещения в собственность. В письме сообщается также куда необходимо обратиться по вопросу приватизации и, кроме того, сообщается заявителю, что признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации возможно в судебном порядке.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно положению, утверждённому приказом командующего РВСН от хх июня 2006 года № 199, войсковая часть ххххх (52 ЭТК) является правопреемником по правам и обязанностям войсковой части ххххх (302 КЭЧ).

В свою очередь ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) является правопреемником войсковой части ххххх (52 ЭТК), о чём свидетельствует Устав Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «52 эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) Ракетных войск стратегического назначения, утверждённый приказом командующего РВСН № 387 от хх ноября 2007 года.

Из данного Устава усматривается, что ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и законодательством РФ, имеет имущество, являющееся федеральной собственностью и закреплённое за ней в установленном порядке на праве оперативного управления. Указанное учреждение, действует от своего имени, вправе приобретать имущественные и личные неимущественные права, заключать хозяйственные договоры и совершать разрешённые законодательством сделки, а также выступать в судах в качестве истца, ответчика или третьего лица в соответствии с законодательством РФ.

Согласно копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 002660910 от хх июня 2008 года, копии свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от хх августа 2006 года серии 38 № 002746723 следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) по своей организационно-правовой форме является государственным учреждением.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от хх апреля 2007 года серии 38-АГ № хххххх следует, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области от хх апреля 2007 года № 162-и федеральное имущество, расположенное по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом № 7, закреплено за войсковой частью ххххх на праве оперативного управления.

Таким образом, судом установлено, что дом, в котором находится спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Доказательств того, что запись о регистрации права оперативного управления на дом № 30 микрорайона Зеленый, города Иркутска, за ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сторонами суду не представлено.

Согласно пункта 1 приказа Министра обороны РФ от хх сентября 2011 года № 2556, приказано ликвидировать «52 эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх) (ЦВО).

Согласно пункта 1 приказа командира войсковой части ххххх от хх марта 2012 года № 159, приказано до хх мая 2012 года произвести организационно-штатные мероприятия по ликвидации «52 эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх).

На странице 28 копии журнала «Вестник государственной регистрации» № 15 (373) xx.04.2012 года имеется запись: «492. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) (ОГРН 1063808148580, ИНН 3808143950, КПП 380801001), место нахождения 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru) уведомляет о том, что Министром обороны Российской Федерации (Приказ № 2556 от xx.12.2011) принято решение о ликвидации ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru»

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Белялова В.В. и Белялов А.Р. вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как члены семьи нанимателя. Истица постоянно проживает в жилом помещении с хх января 2004 года, поддерживает жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Распоряжением Правительства РФ от хх декабря 2005 года № 2339-р Иркутск-78 (микрорайон Зелёный) исключён из перечня закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от хх июня 2000 года №752-р.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к основному праву граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Применяя перечисленные выше нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истица Белялова В.В. и Белялов А.Р. ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали, что они на условиях договора найма пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый, дом х, квартира хх, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.

На выводы суда не влияют доводы представителя ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, поскольку обмен разрешенный начальником гарнизона свидетельствует о том, что обмениваемые жилые помещения не могли иметь служебного статуса. Непредставление начальником войсковой части ххххх (КЭЧ 302) сведений об изменении статуса спорного жилого помещения не может служить основанием для умаления прав истицы, вытекающих из договора найма жилого помещения.

Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказа начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в заключении с Беляловой В. В. и Беляловым А. Р. договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность и о признании за ними права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Принимая такое решение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (статья 18) и что, все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья 19).

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляловой В. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Белялова А. Р. , хххх года рождения, удовлетворить.

Признать за Беляловой В. В. и за Беляловым А. Р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом х, квартира хх на условиях договора найма.

Признать отказ начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) от xx.12.2011 г. № хххх/хх заключить с Беляловой В. В. и с Беляловым А. Р. договор бесплатной передачи в общую долевую собственность, по 1/2 доли каждому, жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью хх,х кв.м в том числе жилой хх,х кв.м, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного панельного дома по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом х, квартира хх, незаконным.

Признать за Беляловой В. В. и за Беляловым А. Р. право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м в том числе жилой хх,х кв.м, расположенную на четвертом этаже пятиэтажного панельного дома по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом х, квартира хх, в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.