ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2012 года Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе: председательствующего судьи Смертиной Т.М.,
при секретаре судебного заседания Синько Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2151/2012 по иску Раковой И. П. к Министерству обороны РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ракова И.П. обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что на основании ордера № хххх серия АБ от хх июля 1988 года, выданного исполнительным комитетом Куйбышевского районного Совета народных депутатов, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх является Раков С. В.. В ордер в качестве членов семьи нанимателя внесены Ракова И. П.- жена, дочери- О. и Ю., а так же сын А.. Истец ранее участия в приватизации не принимала. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх ни служебным, ни ветхим, ни аварийным не является. Раков С.В., Ракова О.С., Ракова Ю.С., Белый А.С. от участия в приватизации данного жилого помещения отказались. В связи с этим истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещения- трехкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м, в том числе жилой хх кв.м, расположенной на пятом этаже девятиэтажного дома по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх.
Истец Ракова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявления с просьбой рассматривать иск в ее отсутствие. Так же в заявлении указала, что в случае неявки ответчиков, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.
Ответчик Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представил.
Ответчик ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представил.
Ответчик ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представил.
Представитель ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сведений не представил.
Суд, с учетом мнения истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что согласно ордера № хххх серии АБ, выданного хх июля 1988 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх является истец Раков С. В., в ордер в качестве члена семьи включена супруга Ракова И.П., дочери О. и Ю., а так же сын А..
Согласно положению, утверждённому приказом командующего РВСН от хх июня 2006 года № 199, войсковая часть ххххх (52 ЭТК) является правопреемником по правам и обязанностям войсковой части ххххх (302 КЭЧ).
В свою очередь ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) является правопреемником войсковой части ххххх (52 ЭТК), о чём свидетельствует Устав Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «52 эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) Ракетных войск стратегического назначения, утверждённый приказом командующего РВСН № 387 от хх ноября 2007 года.
Из данного Устава усматривается, что ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и законодательством РФ, имеет имущество, являющееся федеральной собственностью и закреплённое за ней в установленном порядке на праве оперативного управления. Указанное учреждение, действует от своего имени, вправе приобретать имущественные и личные неимущественные права, заключать хозяйственные договоры и совершать разрешённые законодательством сделки, а также выступать в судах в качестве истца, ответчика или третьего лица в соответствии с законодательством РФ.
Согласно копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 002660910 от хх июня 2008 года, копии свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от хх августа 2006 года серии 38 № 002746723 следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) по своей организационно-правовой форме является государственным учреждением.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от хх апреля 2007 года серии 38-АГ № хххххх следует, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области от хх апреля 2007 года № 162-и федеральное имущество, расположенное по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом № хх, закреплено за войсковой частью ххххх на праве оперативного управления.
Таким образом, судом установлено, что дом, в котором находится спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Доказательств того, что запись о регистрации права оперативного управления на дом № хх микрорайона Зеленый, города Иркутска, за ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сторонами суду не представлено.
В обоснование исковых требований истцом представлены следующие доказательства:
Согласно копии ордера № хххх серии АБ, выданного хх июля 1988 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх является истец Раков С. В., в ордер в качестве члена семьи включена супруга Ракова И.П., дочери О. и Ю., а так же сын А.. Ордер выдан на основании списка распределения от xx.06.1988 года.
Согласно представленной копии поквартирной карточки, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх является Раков С.В. Так же по указанному адресу зарегистрированы: Ракова И.П., Ракова О.С., Белый ( Раков) А.С., Ракова Ю.С.
Согласно копии технического паспорта МУП «БТИ г. Иркутска» от хх июля 2009 года, жилое помещение трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх, квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.м, жилую – хх кв.м.
Аналогичные данные содержатся в справке о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от хх августа 2009 года, выданной МУП «БТИ г. Иркутска».
Согласно справки о неучастии в приватизации № хх-хх/ххххх от хх мая 2012 года, выданной МУП «БТИ г. Иркутска» в отношении Раковой И.П. не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества за ней до xx.08.1998 года.
Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Иркутской области от хх июня 2012 года № хх/ххх/хххх-ххххх, следует что у Раковой И. Петровы объектов недвижимого имущества на территории Иркутской области не имеется.
Согласно нотариально удостоверенного согласия от xx.05.2011 года, Раков С. В. дает согласие на приватизацию квартиры по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх. От своего участия в приватизации отказывается. В договор приватизации просит не включать.
Согласно нотариально удостоверенного согласия от xx.04.2009 года, Ракова Ю. С. дает согласие на приватизацию квартиры по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх. От своего участия в приватизации отказывается. В договор приватизации просит не включать.
Аналогичное согласие от xx.04.2009 года, имеется от Белого А. С., и от Раковой О. С..
Ранее в судебном заседании возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Фаттахов Д.Н., суду пояснил, что в ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в настоящее время проводятся ликвидационные мероприятия, работают только члены ликвидационной комиссии, жилищная группа, которая занималась вопросами приватизации сокращена. Выданные ТУ ФАУГИ по Ио полномочия по заключению договоров приватизации прекращены, а полномочий от МО РФ учреждение не получало. В связи с изложенным утверждал, что заключить с истцом договор приватизации не представляется возможным, а исковые требования удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя ответчика частично подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно пункта 1 приказа Министра обороны РФ от хх сентября 2011 года № 2556, приказано ликвидировать «52 эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх) (ЦВО).
Согласно пункта 1 приказа командира войсковой части ххххх от хх марта 2012 года № ххх, приказано до хх мая 2012 года произвести организационно-штатные мероприятия по ликвидации «52 эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх).
На странице 28 копии журнала «Вестник государственной регистрации» № 15 (373) xx.04.2012 года имеется запись: «492. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) (ОГРН 1063808148580, ИНН 3808143950, КПП 380801001), место нахождения 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru) уведомляет о том, что Министром обороны Российской Федерации (Приказ № 2556 от xx.12.2011) принято решение о ликвидации ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru»
Согласно пункта 1 приказа Министра обороны РФ от хх мая 2012 года № 1388, приказано прекратить право оперативного управления войсковой части ххххх недвижимым имуществом, указанным в приложении к настоящему приказу.
В приложении к приказу Министра обороны РФ от хх мая 2012 года № 1388, под № 15 Перечня недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, значится 9-этажный жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх.
Согласно пункта 45 акта приема-передачи правоустанавливающих документов ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) на многоквартирные жилые дома и общежития микрорайона Зеленый г. Иркутска, согласно приказам Министра обороны РФ от xx.05.2012 года № 1292 и от xx.05.2012 г., подписанного руководителем ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ xx.07.2012 года, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления войсковой части ххххх от xx.04.2007 года 38-АГ № хххххх на жилой дом хх передано из ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства Российской Федерации.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).
Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании исследованными доказательствами бесспорно установлено, что Ракову С.В. предоставлена спорная квартира в установленном законом порядке на условиях договора найма. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, поддерживает жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Супруг истца, а так же дети от участия в приватизации спорной квартиры отказалась, истец право на приватизацию занимаемого жилья ранее не использовала.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Распоряжением Правительства РФ от хх декабря 2005 года № 2339-р Иркутск-78 (микрорайон Зелёный) исключён из перечня закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от хх июня 2000 года №752-р.
Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к основному праву граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
Наличие у истца Раковой И.П. субъективного права на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено решением Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов и выданным на основании такого решения ордером № хххх серии АБ от хх июля 1988г.
Применяя вышеуказанные нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истец Ракова И.П. ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала, занимает по договору социального найма жилое помещение по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.
Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании за Раковой И. П. права собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м, в том числе жилой хх кв.м, расположенной на пятом этаже девятиэтажного дома по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, в порядке приватизации.
Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Раковой И. П. удовлетворить.
Признать за Раковой И. П. право собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м, в том числе жилой хх кв.м, расположенной на пятом этаже девятиэтажного дома по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх в порядке приватизации.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
| Судья: | Т.М. Смертина |