ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2012 года | Куйбышевский районный суд города Иркутска |
в составе председательствующего судьи Смертиной Т.М.,
при секретаре судебного заседания Синько Р.С.,
с участием представителя истца Василенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1695/2012 по иску Полянского В. М., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Полянской А. В., хххх года рождения и Полянского В. В., хххх года рождения к Министерству обороны РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Полянский В. М., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних Полянской А. В., хххх года рождения и Полянского В. В., хххх года рождения обратился в суд с иском, указав, что согласно ордера № ххх серии АБ, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) хх марта 1990 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх является Полянский М. М.. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: жена – Полянская Л. А. и сыновья В., 1971 г.р. и А., 1974 г.р. В квартиру были вселены и включены в поквартирную карточку жена Полянского В.М. – Полянская Е. Ю. и их дети: А., 1996 г.р. и В., 2002 г.р. Все они проживают в указанной квартире и пользуются ею на условиях договора найма. Наймодателем занимаемого ими жилого помещения, являлась в/ч ххххх (302 КЭЧ), правопреемником которой в 2006 году стала войсковая часть ххххх (52 ЭТК). В свою очередь ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) является правопреемником войсковой части ххххх (52 ЭТК), о чём свидетельствует Устав Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) Ракетных войск стратегического назначения, утверждённый приказом командующего РВСН № 387 от хх ноября 2007 года.
Желая получить квартиру в порядке приватизации в долевую собственность Полянского В.М., Полянской А.В. и Полянского В.В., по 1/3 доли каждому, в декабре 2011 года истец обратился в ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), на что получили ответ от xx.12.2011 г. за № 2018/3, из которого следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) не наделена полномочиями собственника заключать договора передачи жилого помещения в собственность. В письме было сообщено также куда необходимо обратиться по вопросу приватизации и, кроме того, сообщалось, что признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации возможно в судебном порядке. Истец полагал, что ответ такого содержания выдан в нарушение требований норм материального права, поскольку спорное жилое помещение фактически было предоставлено им на условиях договора найма и что ограничение прав и свобод человека и гражданина, согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ допускается только на основании федерального закона. В этой связи истец полагал, что они имеют право на получение в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке и на условиях установленных в Законе РФ от хх июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и просил суд признать за ним и за его несовершеннолетними детьми право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Суд, в соответствии с требованиями статьи 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.
Истец Полянский В.М., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних Полянской А.В, хххх года рождения и Полянского В.В., 2002 года рождения, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности Василенко И.В. Суд с учетом положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.
Представитель истца адвокат Василенко И.В., действующий на основании ордера от хх мая 2012 года № хх, удостоверение адвоката № хххх, выдано хх июня 2006 года, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Ответчик ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Ответчик ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Ответчик ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Суд, в соответствии с требованиями частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Полянский М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с вынесением решения, копию которого просил отправить в его адрес по почте.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Полянская Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие с вынесением решения, копию которого просила отправить в ее адрес по почте.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Полянский А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с вынесением решения, копию которого просил отправить в его адрес по почте.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Полянская Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие с вынесением решения, копию которого просила отправить в ее адрес по почте.
Суд, в соответствии с требованиями части 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
На основании статьи 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что согласно ордера № 245 серии АБ, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) хх марта 1990 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх является третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Полянский М. М.. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: истец В., 1971 г.р., как сын нанимателя, а также третьи лица: Полянская Л. А. как жена нанимателя и А., 1974 г.р. как сын нанимателя. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются копией ордера № 245 серии АБ, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) хх марта 1990 года.
Согласно положению, утверждённому приказом командующего РВСН от хх июня 2006 года № 199, войсковая часть ххххх (52 ЭТК) является правопреемником по правам и обязанностям войсковой части ххххх (302 КЭЧ).
В свою очередь ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) является правопреемником войсковой части ххххх (52 ЭТК), о чём свидетельствует Устав Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «52 эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) Ракетных войск стратегического назначения, утверждённый приказом командующего РВСН № 387 от хх ноября 2007 года.
Из данного Устава усматривается, что ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и законодательством РФ, имеет имущество, являющееся федеральной собственностью и закреплённое за ней в установленном порядке на праве оперативного управления. Указанное учреждение, действует от своего имени, вправе приобретать имущественные и личные неимущественные права, заключать хозяйственные договоры и совершать разрешённые законодательством сделки, а также выступать в судах в качестве истца, ответчика или третьего лица в соответствии с законодательством РФ.
Согласно копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 002660910 от хх июня 2008 года, копии свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от хх августа 2006 года серии 38 № 002746723 следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) по своей организационно-правовой форме является государственным учреждением.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от хх апреля 2007 года серии 38-АГ № хххххх следует, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области от хх апреля 2007 года № 162-и федеральное имущество, расположенное по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом № 15, закреплено за войсковой частью ххххх на праве оперативного управления.
Согласно пункта 1 приказа Министра обороны РФ от хх сентября 2011 года № 2556, приказано ликвидировать «52 эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх) (ЦВО).
Согласно пункта 1 приказа командира войсковой части ххххх от хх марта 2012 года № 159, приказано до хх мая 2012 года произвести организационно-штатные мероприятия по ликвидации «52 эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх).
На странице 28 копии журнала «Вестник государственной регистрации» № 15 (373) xx.04.2012 года имеется запись: «492. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) (ОГРН 1063808148580, ИНН 3808143950, КПП 380801001), место нахождения 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru) уведомляет о том, что Министром обороны Российской Федерации (Приказ № 2556 от xx.12.2011) принято решение о ликвидации ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru»
Согласно пункта 1 приказа Министра обороны РФ от хх мая 2012 года № 1388, приказано прекратить право оперативного управления войсковой части ххххх недвижимым имуществом, указанным в приложении к настоящему приказу.
В приложении к приказу Министра обороны РФ от хх мая 2012 года № 1388, под № 13 Перечня недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, значится 9-этажный жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх.
Согласно пункта 37 акта приема-передачи правоустанавливающих документов ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) на многоквартирные жилые дома и общежития микрорайона Зеленый г. Иркутска, согласно приказам Министра обороны РФ от xx.05.2012 года № 1292 и от xx.05.2012 г., подписанного руководителем ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ xx.07.2012 года, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления войсковой части ххххх от xx.04.2007 года 38-АГ № хххххх на жилой дом хх передано из ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
Таким образом, судом установлено, что, несмотря на проведение в ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) ликвидационных мероприятий, данный ответчик как юридическое лицо не ликвидирован, а дом, в котором находится спорное жилое помещение по настоящее время находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Доказательств того, что запись о регистрации права оперативного управления на дом № 15 микрорайона Зеленый, города Иркутска, за ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сторонами суду не представлено.
Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца Василенко И.В. в судебном заседании пояснил, что его доверитель вселился в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя после службы в рядах ВС РФ, в июне 1992 года. Полянский В.М. проходил службу в период с ноября 1989 года по апрель 1992 года и в этот период не мог нигде участвовать в приватизации. Дети Полянского В.М. после рождения были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрели право пользования в нем, в приватизации нигде не участвовали, следовательно имеют право на приобретение указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Далее представитель пояснил о том, что факт, что спорному жилому помещению еще в 1985 году присвоен статус «служебного», стал известен только в ходе судебного рассмотрения дела. Его доверителям выдан ордер без каких-либо пометок, указывающих на служебность квартиры. На основании данного ордера у всех лиц, указанных в нем возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма. Ордер не был признан недействительным, права пользования его доверителя и членов его семьи спорным жилым помещением на условиях договора найма в установленном законом порядке никто не лишал. Исходя из смысла ст. 2, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность по передаче его доверителю и членам его семьи в собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения лежит на ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), пока зарегистрированное за ними право оперативного управления на дом, в котором находится спорное жилое помещение не будет прекращено в установленном законом порядке. Вместе с тем, учитывая те обстоятельства, пояснил далее Василенко И.В., что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) находится в настоящее время в завершающей стадии процесса ликвидации и то, что истец, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних, ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали, а также то, что занимаемое ими жилое помещение аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено, то за ними можно признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными письменными доказательствами.
Согласно копии ордера № 245 серии АБ, выданного войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) хх марта 1990 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх является Полянский М. М.. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: жена – Полянская Л. А. и сыновья В., 1971 г.р. и А., 1974 г.р.
Согласно копии свидетельства о рождении I-СТ № хххххх, выданного хх марта 1996 года Куйбышевским ЗАГС г. Иркутска, Полянская А. В. родилась хх февраля 1996 года в городе Иркутске. Родителями Полянской А.В. являются Полянский В. М. и Полянская Е. Ю..
Согласно копии свидетельства о рождении I-СТ № хххххх, выданного хх октября 2002 года Отделом Управления ЗАГС Иркутской области по Правобережному АО МО г. Иркутска, Полянский В. В. родился хх октября 2002 года в городе Иркутске. Родителями Полянского В.В. являются Полянский В. М. и Полянская Е. Ю..
Согласно поквартирной карточки формы 17 от xx.12.2011 г., и согласно справки о составе семьи паспортного стола ООО УК «Радуга» от xx.12.2011 г. следует, что Полянский В. М. проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх с хх июня 1992 года, Полянская А. В. – с хх сентября 2000 года, Полянский В. В. – с хх марта 2004 года.
Карточка лицевого счета № 0000041 по состоянию на декабрь 2011 года свидетельствует о том, что коммунальные платежи и плата за наем за жилое помещение по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх начисляются в том числе на Полянского В.М., Полянскую А.В. и Полянского В.В.
Согласно копии технического паспорта МУП «БТИ г. Иркутска» от хх июля 2011 года жилое помещение трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.м, жилую – хх,х кв.м. Аналогичные данные содержатся в справке о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от хх августа 2011 года, выданной МУП «БТИ г. Иркутска».
Согласно кадастрового паспорта ФБУ «Кадастровая палата» по Иркутской области от хх сентября 2011 года жилое помещение трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: город Иркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.м. и расположена на втором этаже.
Согласно копии карточки регистрации, выданной паспортистом ООО УК «Радуга» xx.05.2012г., Полянский В. М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх с хх июня 1992 года. В графе 11. Дети до 16-летнего возраста сведений нет.
Согласно копии карточки регистрации, выданной паспортистом ООО УК «Радуга» xx.05.2012г., Полянская А. В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх с хх сентября 2000 года.
Согласно копии карточки регистрации, выданной паспортистом ООО УК «Радуга», Суслова (Полянская) Е. Ю. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх с хх августа 1994 года. В графе 11. Дети до 16-летнего возраста значатся зарегистрированными Полянская А. В. с хх сентября 2000 года и Полянский В. В. с хх марта 2004 года.
Сведения о регистрации Полянского В.М. по месту жительства по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх с хх июня 1992 года по настоящее время подтверждаются копией паспорта Полянского В.М. номер хх хх хххххх который выдан xx.09.2000 года Отделением милиции города Иркутск-35.
Сведения о регистрации Полянской А.В. по месту жительства по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх с хх сентября 2000 года по настоящее время подтверждаются копией паспорта Полянской А.В. номер хх хх хххххх который выдан xx.03.2010 года Отделом УФМС России по Иркутской области в Правобережном районе города Иркутска.
Согласно копии военного билета НЧ № хххххх0 Полянский В. М. был призван на военную службу хх ноября 1989 года, а уволен с военной службы хх апреля 1992 года.
Согласно, удостоверенного Михайловой А. Л., временно исполняющей обязанности нотариуса Иркутского нотариального округа В. Л. В., согласия № 4о-5077 от хх июля 2011 года, Полянский М. М. дает согласие на приватизацию квартиры по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх. От своего участия в приватизации отказывается. В договор приватизации просит не включать.
Согласно, удостоверенного Михайловой А. Л., временно исполняющей обязанности нотариуса Иркутского нотариального округа В. Л. В., согласия № 4о-5076 от хх июля 2011 года, Полянская Л. А. дает согласие на приватизацию квартиры по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх. От своего участия в приватизации отказывается. В договор приватизации просит не включать.
Согласно, удостоверенного нотариусом Иркутского нотариального округа В. Л. В. согласия № хо-хххх от хх июля 2011 года, Полянская Е. Ю. дает согласие на приватизацию квартиры по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх. От своего участия в приватизации отказывается. В договор приватизации просит не включать.
Согласно, удостоверенного нотариусом Иркутского нотариального округа В. Л. В. согласия № хо-хххх от хх июля 2011 года, Полянский А. М. дает согласие на приватизацию квартиры по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх квартира хх. От своего участия в приватизации отказывается. В договор приватизации просит не включать.
Из справки о неучастии в приватизации МУП БТИ города Иркутска от хх февраля 2012 года за № хх-хх/хххх, усматривается, что по данным МУП «БТИ г. Иркутска» не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за Полянской А. В. до xx.08.1998 года.
Из справки о неучастии в приватизации МУП БТИ города Иркутска от хх февраля 2012 года за № хх-хх/хххх, усматривается, что по данным МУП «БТИ г. Иркутска» не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за Полянским В. М. до xx.08.1998 года.
Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Иркутской области от хх ноября 2011 года № 01/005/2011-700, следует что у Полянской А. В. объектов недвижимого имущества, принадлежащих ей на праве собственности, на территории Иркутской области, не имеется.
Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Иркутской области от хх ноября 2011 года № 01/005/2011-702, следует что у Полянского В. В. объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему на праве собственности, на территории Иркутской области, не имеется.
Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Иркутской области от хх ноября 2011 года № 01/005/2011-701, следует что у Полянского В. М. объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему на праве собственности, на территории Иркутской области, не имеется.
Как следует из заявления от xx.12.2011 г. на имя начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), подписанного представителем по доверенности Василенко И.В., истец Полянский В.М. просит на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передать ему а также Полянской А. В. и Полянскому В. В. в долевую собственность, по 1/3 доли каждому, жилое помещение –трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх.
Согласно ответу начальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) от хх декабря 2011 года № 2018/3 усматривается, что ответ направлен на заявление Полянского В.М. о приватизации спорного жилого помещения. Указано, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) не наделена полномочиями на заключение с гражданами договоров передачи жилых помещений в собственность, а также указано куда необходимо обратиться по вопросу приватизации и сообщается, что признание права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение возможно в судебном порядке.
Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства Российской Федерации.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, ... может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, (статья 10 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, (статья 12 ГК РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).
Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании бесспорно установлено, что семье Полянских предоставлена спорная квартира в установленном законом порядке на условиях договора социального найма. Доказательств, о том, что ордер на спорное жилое помещение признан недействительным стороной ответчика суду не представлено.
Спорные правоотношения, относительно законности выданного ордера на имя Полянского М.М., а именно 302 КЭЧ (войсковая часть ххххх), регулируются Положением о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского флота, введенным в действие Приказом Министра обороны СССР от хх февраля 1997 года № 75.
Согласно пункту 1 указанного Положения квартирно-эксплуатационная служба ведает обеспечением воинских частей казарменно-жилищным фондом и коммунальными сооружениями.
Согласно пункту 17 указанного Положения общее руководство квартирно-эксплуатационной службой осуществляется КЭУ Министерства обороны, подчиняющееся заместителю Министра обороны. Непосредственные обязанности по руководству квартирно-эксплуатационной службой выполняют в районах - КЭЧ районов.
Согласно пункту 24 указанного Положения КЭЧ районов осуществляют учет военнослужащих, нуждающихся в жилой площади, оформляют в установленном порядке ордера на заселение жилой площади.
Аналогичный порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями был установлен также и нормативным актом- Приказом Министра обороны РФ от хх февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ».
Согласно пункту 22 указанного Приказа учету подлежат жилые помещения, построенные и приобретенные Министерством обороны.
Согласно пункту 23 указанного Приказа все жилые помещения учитываются в квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) района.
Согласно пункту 26 указанного Приказа учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов.
Согласно пункту 28 указанного Приказа военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.
Согласно пункту 37 указанного Приказа распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части и оформляется списком распределения жилых помещений, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района. Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.
Согласно пункту 40 указанного Приказа заселение жилых помещений для постоянного проживания производится по соответствующим ордерам. После оформления в установленном порядке ордеров на заселение жилого помещения КЭЧ района выдает ордер непосредственно военнослужащему, которому предоставляется жилое помещение. Ордера на жилые помещения выдаются КЭЧ района.
Исходя из вышеуказанных нормативных правовых актов суд приходит к выводу, что именно КЭЧ оформляют и выдают ордера на заселение жилой площади на основании решения, принятого жилищной комиссией воинской части и списка распределения жилых помещений. В основании выданного Полянскому М.М. ордера на спорное жилое помещение указан список распределения от xx.03.1990г., который мог быть утвержден только на заседании жилищной комиссии войсковой части ххххх.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что договор социального найма на квартиру 41 в доме 15 микрорайона Зеленый в городе Иркутске, заключенный хх марта 1990 года между 302 КЭЧ (войсковая часть ххххх) и Полянским М.М., соответствует требованиям закона, предоставление спорной квартиры имело место в строгом соответствии с установленным законодательством порядком, Полянский М.М. и члены его семьи вселились в предоставленное жилое помещение на законном основании, не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допустили, соответственно приобрели право пользования спорной квартирой и имеют право на проживание в спорной квартире на условиях договора социального найма.
Если государство устанавливает в законе право граждан, занимающих жилые помещения на условиях договора найма (социального найма) на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Распоряжением Правительства РФ от хх декабря 2005 года № 2339-р Иркутск-78 (микрорайон Зелёный) исключён из перечня закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от хх июня 2000 года №752-р.
Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к основному праву граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что Полянский В.М., Полянская А.В., Полянский В.В. ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали, что они занимают по договору социального найма жилое помещение по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.
Указанные существенные обстоятельства позволяют суду прийти к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании за Полянским В. М., Полянской А. В. и за Полянским В. В. права общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому, на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м., расположенную на втором этаже девятиэтажного панельного дома по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, в порядке приватизации.
Принимая такое решение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья 19).
Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Полянского В. М., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Полянской А. В., хххх года рождения и Полянского В. В., хххх года рождения удовлетворить.
Признать за Полянским В. М., Полянской А. В. и за Полянским В. В. право общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому, на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м., расположенную на втором этаже девятиэтажного панельного дома по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, в порядке приватизации.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: | Т.М. Смертина |
.