ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| 28 сентября 2012 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд г.Иркутска в составе:
председательствующего судьи Красновой Н.С.,
при секретаре Давыдовой С.М.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Перфильевой К.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2683/2012 по иску прокурора Куйбышевского района города Иркутска к Негосударственному образовательному учреждению «Иркутский парапланерный клуб» об оспаривании бездействия, о возложении обязанности по предоставлению сведений об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куйбышевского района г. Иркутска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором указал следующее: по информации Управления Пенсионного фонда России в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска прокуратурой проведена проверка исполнения пенсионного законодательства в Негосударственном образовательном учреждении «Иркутский парапланерный клуб». В ходе проверки выявлены нарушения требований статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно индивидуальные сведения на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска за первый квартал 2012 года, в установленный законом срок – до 15 мая 2012 года ответчиком не представлены. Более того, не представлены эти сведения и на момент подачи иска, чем нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
В связи с изложенным прокурор просит суд признать незаконным бездействие Негосударственного образовательного учреждения «Иркутский парапланерный клуб» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска в установленный срок и обязать ответчика представить в Управление Пенсионного фонда России в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ за первый квартал 2012 года.
Представитель истца – старший помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Перфильева К.Т. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. По существу заявленных требований представитель истца дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Негосударственного образовательного учреждения «Иркутский парапланерный клуб» в судебное заседание не явился, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.
Согласно ст.233 ч.1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Суд с согласия представителя истца – старшего помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Перфильевой К.Т. рассматривает дело в порядке заочного производства, о чем в соответствии со ст.224 ч.2 ГПК РФ вынесено протокольное определение.
Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Правобережном и Октябрьских округах г. Иркутска в суд не явился, о дате судебного заседания извещен, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя УПФР, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. По существу заявленных требований представитель третьего лица указал в письме, что ответчик Негосударственное образовательное учреждение «Иркутский парапланерный клуб» индивидуальные сведения на застрахованных лиц за первый квартал 2012 года на момент рассмотрения дела в суде не представил.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.
В судебном заседании установлено, что Негосударственное образовательное учреждение «Иркутский парапланерный клуб» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с 18 июля 2005 года, регистрационный номер 048003031819. Данное обстоятельство объективно подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05 июля 2012 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 упомянутого Федерального закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ, отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ, страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Статьей 15 данного Федерального Закона на страхователя возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
03 июля 2012 года прокуратурой Куйбышевского района г.Иркутска в адрес ответчика было направлено письмо с требованием исполнения норм ФЗ-27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Как следует из письма УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от 24.07.2011 года, Негосударственное образовательное учреждение «Иркутский парапланерный клуб» не представило документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 1 квартал 2012 года, в установленный срок до 15 мая 2012 года.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судом достоверно установлено, что в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ, ответчик Негосударственное образовательное учреждение «Иркутский парапланерный клуб» не представил в установленный срок – до 15 мая 2012 года в орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, вследствие чего, указанное бездействие ответчика является незаконным. Не представлены эти сведения и на момент рассмотрения иска.
Доказательств обратного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Поскольку судом установлено, что незаконное бездействие ответчика Негосударственного образовательного учреждения «Иркутский парапланерный клуб» нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения, путем представления в Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 1 квартал 2012 года, в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и установить срок для устранения данного нарушения – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче данного искового заявления неимущественного характера надлежало уплатить государственную пошлину в размере 4 000 рублей, истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах, с ответчика Негосударственного образовательного учреждения «Иркутский парапланерный клуб» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4000 рублей.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Куйбышевского района города Иркутска удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Негосударственного образовательного учреждения «Иркутский парапланерный клуб» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска за 1 квартал 2012 года в установленный срок.
Обязать Негосударственное образовательное учреждение «Иркутский парапланерный клуб» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 1 квартал 2012 года, в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения «Иркутский парапланерный клуб» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
| Председательствующий: | Н.С. Краснова |