ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2012 года | г. Иркутск |
Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:
председательствующего судьи Алсыковой Т.Д.,
при секретаре Байыр М.А.,
с участием истца Пономарева В. М., его представителя Зинченко Т. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1987/2012 по иску Пономарева В. М., Пономаревой А. А., действующей за себя и за несовершеннолетних Пономареву В. В., Пономарева Я. В., к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) о признании права пользования жилым помещением, о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском о признании за Пономаревым В.М. права пользования жилым помещением – 2-комнатной квартирой, общей площадью хх,х кв.м, жилой – хх,х кв.м, расположенной на 3-ем этаже 9-этажного жилого дома по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, о признании за истцами права общей долевой собственности на указанное жилое помещение.
В обоснование иска сослались на то, что на основании ордера серии АБ № ххх от хх марта 1986 года Нанакину А.Н. – отцу Пономаревой А.А., предоставлено спорное жилое помещение. В качестве членов его семьи в ордер были включены его супруга Нанакина Н.В., его дочь Нанакина А.А. В последующем Нанакина А.А. зарегистрировала брак с Пономаревым В.М., сменив фамилию на «Пономарева», после чего, Пономарев В.М. был вселен в спорную квартиру с разрешения нанимателя как член семьи, с 2002 года постоянно проживает там, несет расходы по содержанию жилья. В указанном браке у истцов родились дети В. и Я.. Нанакин А.Н., Нанакина Н.В. с октября 2002 года проживают по адресу: город Иркутск, улица N., дом ххх, корпус ххх, квартира хх. Поскольку ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) подлежит ликвидации в соответствии с приказом Министра обороны РФ от хх декабря 2011 года № 2011, то указанный ответчик утратил право на заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Считают, что имеют право на обращение с настоящим иском в суд.
Истец Пономарев В.М., его представитель по доверенности Зинченко Т.А. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем доводам.
Истец Пономарева А.А., действующая за себя и за несовершеннолетних Пономареву В.В., Пономарева Я.В. в судебное заседание не явилась, об его месте и времени извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не просил. Ранее в письменном возражении указал, что выслуга истца не позволяет ему получить занимаемое жилое помещение безвозмездно; что истцом не доказан факт отсутствия у него жилых помещений, ранее приобретенных в порядке приватизации; также сослался на то, что спорное жилое помещение является служебным, поэтому приватизации не подлежит.
Ответчики Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) в судебное заседание своих представителей не направили, об его месте и времени извещены надлежащим образом, не просили об его отложении, о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании части 1 статьи 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.
Третьи лица Нанакин А.Н., Нанакина Н.В. в судебное заседание не явились, об его месте и времени извещены надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав истца, его представителя, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что хх марта 1986 года на основании ордера № ххх серии АБ Нанакину А.Н. – отцу истца Пономаревой А.А., предоставлено жилое помещение – квартира, состоящая из 2-х комнат, расположенная по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх. В ордер в качестве членов семьи нанимателя были включены его супруга Нанакина Н.В., дочь Нанакина А.А.
Указанные обстоятельства подтверждаются названным ордером.
Настаивая на удовлетворении иска, истец Пономарев В.М. пояснил, что Нанакина А.А. – дочь нанимателя, зарегистрировала с ним брак, сменив фамилию на «Пономарева», после чего, он был вселен в спорную квартиру с разрешения нанимателя как член семьи, постоянно проживает там, несет расходы по содержанию жилья. В указанном браке у истцов родились дети В. и Я.. Нанакин А.Н., Нанакина Н.В. с октября 2002 года проживают по адресу: город Иркутск, улица N., дом ххх, корпус ххх, квартира хх. В силу договора социального найма, по его мнению, у истцов возникло право на приватизацию спорной квартиры, поскольку они не использовали свое право на приватизацию жилого помещения. Обратившись к ответчику войсковой части ххххх с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, истец получил отказ со ссылкой на действующий ордер, которым жилье предоставлено отцу его супруги. Также указал на то, что третьи лица Нанакин А.Н. и Нанакина Н.В. отказались от приватизации спорной квартиры.
В обоснование своих доводов сослался на следующие доказательства.
Из поквартирной карточки по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх следует, что в данной квартире зарегистрированы в качестве нанимателя Нанакин А.Н., его супруга Нанакина Н.В., дочь Пономарева А.А., зять Пономарев В.М., внуки Пономарева В.В., Пономарев Я.В.
Согласно свидетельствам о рождении серии II-СТ № хххххх, хххххх Пономарева В.В., 2001 года рождения, Пономарев Я.В., 2008 года рождения являются детьми истцов Пономарева В.М., Пономаревой А.А.
В соответствии со статьей 196 ГПК РФ суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В этой связи, исходя из заявленных требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон нормы ЖК РФ.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю), жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно статье 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно статье 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Нанакин А.Н., будучи нанимателем жилого помещения – квартиры 11 по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, в 2002 году вселил своего зятя Пономарева В.М. в качестве члена семьи с согласия членов своей семьи. Пономарев В.М. проживает с этого времени по названному адресу, зарегистрирован с хх апреля 2003 года. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно поквартирной карточке формы 17, по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх зарегистрированы Нанакин А.Н., Нанакина Н.В., их дочь Пономарева А.А., их зять Пономарев В.М. – с хх апреля 2002 года, их внуки Пономарев Я.В., Пономарева В.В.
Отсутствие права собственности на объекты недвижимого имущества Пономарева В.М. подтверждено справкой о неучастии до хх августа 1998 года в приватизации МУП БТИ г. Иркутска от хх февраля 2012 года, уведомлением Управления Росреестра по Иркутской области от хх февраля 2012 года.
Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что с момента вселения в спорное жилое помещение с согласия его нанимателя Нанакина А.Н. в качестве члена его семьи истец приобрел право пользования названным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Следовательно, за ним возможно признать право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Как установлено ранее, согласно поквартирной карточке формы 17, по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх зарегистрированы Нанакин А.Н., Нанакина Н.В., их дочь Пономарева А.А., их зять Пономарев В.М. – с хх апреля 2002 года, их внуки Пономарев Я.В., Пономарева В.В.
Отсутствие права собственности Пономаревой А.А., Пономарева Я.В., Пономаревой В.В. на жилые помещения подтверждается выписками Управления Росреестра по Иркутской области от хх февраля 2012 года № хх/ххх/хххх-ххх, № хх/ххх/хххх-ххх, хх/ххх/хххх-ххх соответственно.
Аналогичная информация содержится в справке МУП БТИ г. Иркутска от хх февраля 2012 года.
Согласно выписке из послужного списка капитана Пономарева В.М., с хх июня 1994 года он зачислен в распоряжение МО РФ, с хх июля 1994 года по хх ноября 2001 года проходил службу в войсковой части ххххх, с хх ноября 2001 года зачислен в распоряжение командира войсковой части ххххх. Имеется указание на то, что с хх августа 1994 года он проходит службу в отдаленной местности города Иркутска. С хх мая 2002 года исключен из списков личного состава войсковой части ххххх города Иркутска.
Следовательно, в период, когда истец мог принимать участие в приватизации иного жилого помещения, он проживал на территории Иркутской области.
Поскольку истцами представлены сведения об отсутствии зарегистрированного за ними права собственности на недвижимость из вышеназванных органов, отвечающих за государственную регистрацию этого права на территории Иркутской области, то суд приходит к выводу о том, что названные сведения являются исчерпывающими.
В этой связи противный довод ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России во внимание судом не принимается.
Ответом начальника Архивного отдела организационно-контрольного управления администрации города Иркутска от хх июля 2012 года подтверждено, что в названном учреждении отсутствуют сведения о признании служебной квартиры хх дома хх микрорайона Зеленый города Иркутска.
Таким образом, поскольку жилое помещение, на которое претендуют истцы, в установленном законом порядке не признано служебным, таковым не является, то довод ответчика в данной части судом во внимание не принимается.
Как усматривается из технического паспорта на квартиру № 11, расположенную по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, составленного по состоянию на хх января 2012 года, справки о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры, названное жилое помещение аварийным, общежитием не является.
Наниматель Нанакин А.Н., его супруга Нанакина И.Э. согласились на приватизацию квартиры по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх без включения их в договор на передачу данного жилья в собственность граждан, что подтверждается их согласиями, удостоверенными нотариусом Иркутского нотариального округа Ярошенко М.А., ВРиО нотариуса А. Г.В. хх октября 2012 года.
В связи с переходом оперативного управления на объекты государственной собственности Российской Федерации к ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от хх мая 2012 года № 1388 правоустанавливающие документы на указанный объект недвижимости для дальнейшей государственной регистрации указанного права новым балансодержателем переданы председателем ликвидационной комиссии ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) руководителю ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.
Указанное обстоятельство подтверждено представленным суду актом приема-передачи от хх июля 2012 года.
Право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России на спорное жилое помещение подтверждено перечнем недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанным Учреждением, являющимся приложением к приказу Министра обороны РФ № 1388 от хх мая 2012 года.
Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.
В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно части 1 статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 названного Закона РФ предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу статьи 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от хх июля 1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от хх августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В судебном заседании, бесспорно, установлено, что истцы занимают жилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, на условиях социального найма. Названное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, не является служебным жилым помещением. Истцы не реализовывали ранее право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Других членов семьи нанимателя названного жилого помещения не имеется, все его наниматели согласны на приватизацию данного жилья, в том числе, третьи лица Нанакин А.Н., Нанакина Н.В., добровольно отказавшиеся от своего права на приобретение его в собственность.
Оценивая установленные судом юридически значимые обстоятельства и применяя названные нормы права, суд приходит к выводу о наличии права истцов на приобретение занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации.
В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа в передаче истцам в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации.
Поскольку в соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, суд, установив наличие у истцов права на приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации, считает возможным признать за ними право собственности на указанный объект недвижимого имущества, поскольку учитывает, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность путем приватизации, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Довод ответчика о недостаточности у истца Пономарева В.М. выслуги лет во внимание судом также не принимается, поскольку его иск о признании права собственности на спорное жилое помещение основан не на праве военнослужащего на обеспечение его собственным жильем, а на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому выслуга лет истца правового значения не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Пономарева В. М., Пономаревой А. А., действующей за себя и за несовершеннолетних Пономареву В. В., Пономарева Я. В., удовлетворить.
Признать за Пономаревым В. М. право пользования жилым помещением – 2-комнатной квартирой, общей площадью хх,х кв.м, жилой – хх,х кв.м, расположенной на 3-ем этаже 9-этажного жилого дома по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх.
Признать за Пономаревым В. М., Пономаревой А. А., Пономаревой В. В., Пономаревым Я. В. право общей долевой собственности на жилое помещение – 2-комнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м, жилой – хх,х кв.м, расположенную на 3-ем этаже 9-этажного жилого дома по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, в порядке приватизации.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: | Т.Д. Алсыкова |