№ 2-897/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

при секретареРязанцевой Ю.А.,

с участием истцаПрокурора Куйбышевского района города Иркутска Брянской Н.П., рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело № 2-897\2011 по иску ПрокурораКатангского района Иркутской области в интересах Дитченко Г. Г. к ООО«НафтаБурСервис» о признании действий незаконными и взыскании компенсационныхвыплат в виде среднемесячной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорКатансгского района Иркутской области обратился в суд в защиту трудовых правДитченко Г.Г. к ООО «НафтаБурСервис», указав в обоснование заявленныхтребований, что Дитченко Г.Г. в соответствии с приказом от хх сентября 2008года № ххх принята на работу к ответчику (должность), одновременно с неюзаключен трудовой договор. Работала она на производственном участке «Е. »,расположенном на территории Катангского района Иркутской области. Всоответвествии с приказом № ххх от хх июня 2010 года трудовые отношения междупредприятием и работником прекращены по основанию, предусмотренному статьей 81частью 1 пунктом 2 ТК РФ в связи с сокращением численности штата работников ООО«НафтаБурСервис». хх июля 2010 года Дитченко Г.Г. уволена с предприятия. Послеувольнения, хх августа 2010 года Дитченко Г.Г. зарегистрировалась в областномгосударственном учреждении Центр Занятости населения Катангского районаИркутской области в качестве безработной. При увольнении, ООО «НафтаБурСервис»выплачено выходное пособие в размере среднемесячного заработка при увольнении,которое является гарантированной выплатой за первый месяц нетрудоустройства;средний месячный заработок на период трудоустройства в течение второго месяцасо дня увольнения в соответствиии с приказом № ххх от хх июля 2010 года;средний месячный заработок на период трудоустройства в течение третьего месяцасо дня увольнения в соответствии с приказом № ххх от хх октября 2010 года.Однако после обращения Дитченко Г.Г. за выплатой среднего месячного заработкана период трудоустройства в течение четвертого месяца, в выплате ей былоотказано в виду того, что ООО «НафтаБурСервис» не является организацией,расположенной в районе Крайнего Севера и приравненным к ним местностях. Такимобразом, по мнению истца, учитывая, что Дитченко Г.Г. в соответствии со статьей318 ТК РФ в месячный срок обратилась в ОГУ Центр занятости населенияКатангского раойна Иркутской области и на четвертый месяц со дня увольнения небыла трудоустроена, действия ООО «НафтаБурСервис», выразившиеся в отказе ввыплате Дитченко Г.Г. среднего месячного заработка, являются незаконными.Согласно справке ООО «НафтаБурСервис», следует, что средний месячный заработокДитченко Г.Г. составляет хх ххх рублей 20 копеек. На основании изложенного,Прокурор Катангского района Иркутской области просит суд признать незаконнымидействия общества с ограниченной ответственнностью «НафтаБурСервис», выразившиесяв отказе в выплате Дитченко Г. Г. среднего месячного заработка на срок до шестимесяцев и взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НафтаБурСервис»в пользу Дитченко Г. Г. средний месячный заработок на период трудоустройства втечение четвертого месяца со дня увольнения в размере хх ххх рублей 20 копеек.

В судебномзаседании Прокурор Катангского района Иркутской области не присутствовал, овремени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в заявлении,адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ПрокурорКуйбышевского района города Иркутска Брянская Н.П. заявленные ПрокуратуройКатангского района Иркутской области в защиту трудовых прав Дитченко Г.Г.поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Истец ДитченкоГ.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащимобразом; сведений о причинах неявки суду не представила.

Суд, всоответствии с требованиями части 5 статьи 167 ГПК РФ счел возможнымрассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося истца.

Представительответчика ООО «НафтаБурСервис» Кричинская Н.А. в судебном заседании противудовлетворения иска возражала, суду пояснила, что Дитченко Г.Г. действительноработала с хх сентября 2008 года по хх июля 2010 года в ООО «НафтаБурСевис» вдолжности (должность) на скважине 251 Среднекочемской (переведена в мае 2009года на сважину 301 Северо-Могдинская), работа осуществлялась вахтовым методом;уволена хх июля 2010 года по статье 81 части 1 пункту 2 ТК РФ по сокращениючисленности или штата работников с предоставлением гарантий, предусмотренныйстатьей 178 ТК РФ. Полагает требования истца не подлежащими удовлетворению последующим основаниям. Работодателем не предоставлены дополнительные гарантии,предусмотренные статьей 318 Трудовой кодекс РФ - сохранение среднего месячногозаработка в течение четвертого месяца со дня увольнения, так как для даннойвыплаты необходимо, во-первых, чтобы увольнение осуществлялось из организации,расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, всвязи с её ликвидацией или сокращением численности или штата работников.Во-вторых, наличие исключительных обстоятельств, подтвержденных решением органаслужбы занятости населения, которое может быть вынесено в отношении работника,обратившегося в этот орган в месячный срок после увольнения, если работник не былтрудоустроен в период с третьего по шестой месяц с даты увольнения. Местонахождения ответчика (работодателя) - город Иркутск - в перечне районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном постановлениемСовета Министров СССР от хх ноября 1967 г. N 1029 не значится. Изданные довведения в действие Трудовой кодекс РФ нормативные правовые акты ПравительстваРФ действующие согласно части 2 статьи 423 Трудовой кодекс РФ до введения вдействие соответствующих федеральных законов, предоставляющие социальныегарантии и компенсации лицам, работающим в местностях, не отнесенных к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям, но где выплачиваются районныекоэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, право на сохранение среднейзаработной платы при увольнении до шести месяцев связывают только с увольнениемв связи с ликвидацией или реорганизаций организации.

Полагает, чтодоводы ответчика подтверждаются письмом от xx.12.2010 г. за № 7-3028-10-ОБгосударственной инспекции труда в Иркутской области по аналогичной ситуации.

Суд, заслушавобъяснения Прокурора Куйбышевского района города Иркутска и представителяответчика, исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся вматериалах дела, полагает, что исковые требования не обоснованы и не подлежатудовлетворению в полном объеме.

Статья 19Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом исудом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека игражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации вовзаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенствараспространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенныеКонституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие праваграждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

В соответствии счастью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства,определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения делаустановлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношениясторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли искудовлетворению.

В соответствии сположениями Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штата работниковорганизации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размересреднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячныйзаработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения(с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячныйзаработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дняувольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если вдвухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был имтрудоустроен (статья 178).

В судебномзаседании установлено, что Дитченко Г.Г. в соответствии с приказом от ххсентября 2008 года № ххх принята на работу в ООО «НафтаБурСервис» (должность) всоответствии с трудовым договором от хх сентября 2008 года. Согласно приказу №ххх от хх июня 2010 года трудовые отношения между предприятием и Дитченко Г.Г.прекращены по основанию, предусмотренному статьей 81 частью 1 пунктом 2 ТК РФ всвязи с сокращением численности штата работников ООО «НафтаБурСервис». хх июля2010 года Дитченко Г.Г. уволена с предприятия.

Указанноеобстоятельство объективно подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-(I №ххххххх, приказом о приеме Дитченко Г.Г. на работу от хх сентября 2008 года №ххх, приказом об увольнении Дитченко Г.Г. с хх июля 2010 года от хх сентября2008 года № ххх-хх.

При увольненииДитченко Г.Г. было выплачено выходное пособие в размере среднемесячногозаработка в соответствии с частью 1 статьи 178 ТК РФ, средний месячныйзаработок на период трудоустройства в течение второго месяца со дня увольнения,средний месячный заработок на период трудоустройства в течение третьего месяцасо дня увольнения, что сторонами также не оспаривается и подтверждаетсяприказом об увольнении № ххх от хх июня 2010 года, приказами о выплате среднегозаработка № ххх от хх июля 2010 года и № ххх от хх октября 2010 года,платежными поручениями № ххх от хх августа 2010 года, № ххх от хх сентября 2010года и № ххх от хх октября 2010 года.

Согласнорегистрационному удостоверению безработного на имя Дитченко Г.Г., в качествебезработной в Катангском районном центре занятости населения оназарегистрирована с хх августа 2010 года и в течение шести месяцев со дняувольнения, что также явствует из справки ОГУ «Центр занятости населенияКатанского района» № 79 от хх января 2011 года, справки № 142 от хх февраля2011 года данного учреждения.

Указанноеобстоятельство работодателем истца не опровергнуто. Более того, работодатель –ООО «НафтаБурСервис» на основании приказов № ххх от хх июля 2010 года и № хххот хх октября 2010 года выплатил Дитченко Г.Г. среднюю месячную заработнуюплату на период трудоустройства за второй и третий месяц со дня увольнения, чтоподтверждается платежными поручениями № ххх от хх августа 2010 года, № ххх отхх сентября 2010 года и № ххх от хх октября 2010 года, что истцом не оспорено.

Статьей 165Трудового кодекса РФ определено, что помимо общих гарантий и компенсаций,предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии икомпенсации и в других случаях, предусмотренных иными федеральными законами.При этом, согласно положениям статьи 423 ТК РФ, изданным до введения в действиенастоящего Кодекса, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерациии применяемые на территории Российской Федерации постановления ПравительстваСССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могутрегулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения вдействие соответствующих федеральных законов.

Пунктом 14Постановления Совета Министров РСФСР N 76 от хх февраля 1991 года «О некоторыхмерах по социально-экономическому развитию районов Севера» установлено, что заработниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений,предприятий и учреждений, расположенных не только в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностям, но и в районах и местностях, где надбавкивыплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС,Совета Министров СССР и ВЦСПС от хх апреля 1972 года N 255, сохраняются напериод трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный стаж и средняязаработная плата по прежнему месту работы.

Таким образом,лицам, уволенным из организаций, находящихся на территории Иркутской области, всвязи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штатаработников, связанным с реорганизацией, на период трудоустройства, но не свыше6 месяцев, сохраняется средняя заработная плата с учетом месячного выходногопособия.

Данное правилоследует из положений Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от хх сентября1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащихпредприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутскойобласти и Красноярского края» и Постановления Совета Министров РСФСР № 76 от ххфевраля 1991 года (в редакции Постановления Правительства РФ от хх октября 1992года) «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера»,действующих впредь до принятия соответствующего федерального закона.

Предусмотренныепунктом 14 Постановления Совета Министров РСФСР от xx.02.1991 N 76 гарантиираспространяются только на лиц, уволенных в связи с ликвидацией либосокращением численности или штата работников, связанным с реорганизациейюридического лица (слиянием, присоединением, разделением, выделением,преобразованием – статья 57 ГК РФ). В отношении же лиц, уволенных по сокращениючисленности или штата работников, не связанному с реорганизацией юридическоголица, подлежит применению статья 178 Трудового Кодекса РФ, за названнымиработниками сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, ноне более, чем на три месяца.

Анализируяизложенные выше обстоятельства, с учетом указанных выше норм закона, судприходит к выводу о том, что ответчик ООО «НафтаБурСервис» действовалправомерно, исполнил обязанности по выплате средней заработной платы ДитченкоГ.Г. за первый, второй и третий месяцы со дня увольнения, а потому отказываетво взыскании с ответчика в пользу истца средней заработной платы за четвертыймесяц со дня увольнения.

Довод истца отом, что на работодателе лежит обязанность в соответствии с требованиями статьи318 Трудового кодекса РФ, по выплате средней заработной платы уволенному посокращению штатов за 4, 5 и 6 месяц, поскольку место работы истца находилось врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, суд находитнеобоснованным в связи со следующим.

Согласно статье318 Трудового Кодекса РФ, работнику, увольняемому из организации, расположеннойрайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидациейорганизации либо сокращением численности или штата работников организации,выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за нимтакже сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но несвыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Висключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволеннымработником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения порешению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срокпосле увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Отдаленностьрайонов Крайнего Севера и приравненных местностей создает дополнительныетрудности для трудоустройства работников по сравнению с другими регионамиРоссии, поэтому Трудовой Кодекс РФ предусматривает более длительные срокисохранения среднего заработка в случае увольнения работников в связи сликвидацией организации и сокращением численности или штата работников посравнению с общими правилами, предусмотренными статьей 178 Трудового кодекса.

Судомустановлено, что место нахождения ответчика (работодателя) – город Иркутск – вперечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденномпостановлением Совета Министров СССР от хх ноября 1967 года № хххх не значится.

Указанноеобстоятельство объективно подтверждается Уставом ООО «НафтаБурСервис», выпискойиз Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на хх ноября2010 года, свидетельствами о регистрации юридического лица и внесении записи вЕГРЮЛ от хх декабря 2009 года.

Судомустановлено и не оспаривается сторонами, что Дитченко Г.Г. осуществляла работу(должность) на участке «Е. » в Катангском районе Иркутской области – районеКрайнего Севера, работа носила вахтовый характер, фактическое место жительстваистца село Е. Катангского района Иркутской области.

Таким образом,на Дитченко Г.Г., уволенной из ООО «НафтаБурСервис», расположенной в городе Иркутске,не могут распространять свое действие гарантии и компенсации, предусмотренныестатьей 318 Трудового кодекса РФ, для работников, увольняемых из организаций,расположенных районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, апоэтому исковые требования Прокурора Катангского района Иркутскуй области винтересах Дитченко Г. Г. к ООО «НафтаБурСервис» о признании действийнезаконными и взыскании компенсационных выплат в виде среднемесячной заработнойплаты не подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворенииисковых требований Прокурора Катангского района Иркутскуй области в интересахДитченко Г. Г. к ООО «НафтаБурСервис» о признании действий незаконными ивзыскании компенсационных выплат в виде среднемесячной заработной платыотказать в полном объеме.

Решение можетбыть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный судгорода Иркутска истцом в течение десяти дней со дня принятия решения вокончательной форме.