№ 2-828-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

при секретареРязанцевой Ю.А.,

с участиемпредставителя истицы Минасян С.А. Василенко И.В., представителя ответчикаАлексеенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Минасяна А. А. , Минасян С. А. , Минасян А. А. и Минасян С. А. ,действующей за себя и как законный представитель своего несовершеннолетнегосына Минасяна А. А. к ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) о признании правапользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Минасян А. А. ,Минасян С. А. , Минасян А. А. и Минасян С. А. , действующая за себя и какзаконный представитель своего несовершеннолетнего сына Минасяна А. А.обратились в суд с иском, указав, что согласно ордера № хх серия АБ, выданного302 КЭЧ хх октября 2002 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г.Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, кв. хх является Минасян А. А. . Минасян С. А. ,Минасян С. А. , Минасян А. А. и Минасян А. А. включены в ордер как члены семьинанимателя. На основании указанного ордера истцы вселились в квартиру, а с хх февраля2003 года были зарегистрированы в ней как по месту жительства.

Истцы такжеуказали, что согласно положения, утверждённого приказом командующего РВСН от ххиюня 2006 года № 199, правопреемником 302 КЭЧ - войсковой части ххххх сталавойсковая часть ххххх (52 ЭТК). В свою очередь ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая частьххххх) является правопреемником 52 ЭТК (войсковая часть ххххх), о чёмсвидетельствует Устав Федерального государственного квартирно-эксплутационногоучреждения «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх)Ракетных войск стратегического назначения, утверждённый приказом командующегоРВСН № 387 от хх ноября 2007 года. Право оперативного управления ФГ КЭУ «52ЭТК» (войсковая часть ххххх) на дом, в котором они, истцы, проживают,зарегистрировано Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутскойобласти и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на войсковую частьххххх (52 ЭТК) в апреле 2007 года.

Желаяприватизировать квартиру, истец Минасян А.А. в январе 2011 года обратился кнаймодателю, в ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Устно ему пояснили, чтоквартира имеет статус служебной и приватизации не подлежит. Для того, чтобыснять с нее данный статус, необходимо написать соответствующее заявление. ххянваря 2011 года Минасян А.А. обратился с заявлением о снятии с жилого помещениястатуса служебного и получил ответ за № 26 от xx.01.2011 года, из которогоследует, что по мнению ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) занимаемоесемьей Минасян жилое помещение является служебным, и в целях исполненияпоручения Президента РФ о формировании фонда служебных жилых помещений практикаисключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда прекращена.

Разобравшись всути вопроса, истцы пришли к выводу, что ответчик вводит их в заблуждениеотносительно статуса занимаемого ими жилого помещения. Предоставляя им спорноежилое помещение, наймодатель не выполнил требования действовавшего на моментпредоставления квартиры жилищного законодательства о порядке включения жилогопомещения в число служебных.

Истцы, ссылаясьна статьи 101 xxxxx РСФСР, полагали что решение об отнесении занимаемого имижилого помещения к числу служебных должно было быть принято исполнительнымкомитетом Куйбышевского района г. Иркутска и им должен был быть выдан ордер поформе утвержденной в приложении № 5 «Примерных правила учета граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений вРСФСР» (утверждены Постановлением СМ РСФСР от хх июля 1984 г. № 335 «О порядкеучета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилыхпомещений в РСФСР»).

Кроме того,истцы, ссылаясь на пункт 2 Положения о государственном учете жилищного фонда вРоссийской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от хх октября 1997 г. № 1301, полагали также, что после принятиярешения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещениедолжно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственнойрегистрации недвижимости. Полагали, что таких доказательств у ответчика нет,поскольку им выдан ордер на право занятия обычной жилплощади, а произведеннаяна нем чернилами красного цвета надпись «служебный» не может сама по себе иметьправое значение.

Истцы Минасянуказали, что служебный статус занимаемого ими жилого помещения существенноограничивает их права, предусмотренные действующим законодательством, в связи счем просили суд признать за ними право пользования жилым помещением -трехкомнатной квартирой, общей площадью хх,х кв.м, расположенной по адресу: г.Иркутск-78, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, на условиях договора социальногонайма.

Суд, всоответствии с требованиями статьи 196 ГПК РФ, рассмотрел дело по заявленнымисковым требованиям.

Истцы МинасянА.А., Минасян А.А., Минасян С.А. в судебное заседание не явились, о времени иместе судебного разбирательства извещены надлежаще, в адресованном судузаявлении просил суд рассмотреть дело в их отсутствие. На основании части 5статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истцов.

Истица МинасянС.А., действующей за себя и как законный представитель своегонесовершеннолетнего сына Минасяна А. А. в судебное заседание не явилась, овремени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, в адресованномсуду заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие с участием своегопредставителя Василенко И.В. На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ судрассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представительистицы Минасян С.А. адвокат Василенко И.В., действующий на основаниидоверенности от хх января 2011 года № х-ххх, в судебном заседании заявленныеисковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представительответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) Алексеенко Ю.С., действующаяна основании доверенности от хх ноября 2010 года № 30, в судебном заседанииисковые требования Минасян А.А., Минасян А.А., Минасян С.А. ,Минасян С.А.,действующей за себя и как законный представитель своего несовершеннолетнегосына Минасяна А. А. не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требованийотказать, поскольку спорное жилое помещение включено в разряд служебныхрешением уполномоченного на то должностного лица.

Суд заслушавобъяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требованияМинасяна А.А., Минасян А.А., Минасян С.А., Минасян С.А., действующей за себя икак законный представитель своего несовершеннолетнего сына Минасяна А. А.подлежащими удовлетворению.

Статьей 46Конституции РФ гарантировано, что решения и действия (или бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления,должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают,что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратитьсянепосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности органгосударственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу,государственному или муниципальному служащему.

В судебномзаседании установлено, что на основании ордера № хх серия АБ, выданного 302 КЭЧхх октября 2002 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г.Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, кв. хх является Минасян А. А. . Минасян С. А. ,Минасян С. А. , Минасян А. А. и Минасян А. А. включены в ордер как члены семьинанимателя. Истцы значится зарегистрированным и постоянно проживают в указанномжилом помещении с хх февраля 2003 года. Эти обстоятельства объективноподтверждаются копией ордера № хх серия АБ, выданного 302 КЭЧ хх октября 2002года, справкой (выпиской из домовой книги о составе семьи и прописке) № 073,справкой о составе семьи № 072, поквартирной карточкой формы № 17, выданными ххмарта 2011 года паспортным столом ООО «Восточное управление ЖКС».

Из УставаФедерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «52эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) Ракетных войскстратегического назначения, утверждённого приказом командующего РВСН № 387 отхх ноября 2007 года, усматривается, что ФГ КЭУ 52 ЭТК (войсковая часть ххххх) всвоей деятельности руководствуется Конституцией РФ и законодательством РФ,имеет имущество, являющееся федеральной собственностью и закреплённое за ней вустановленном порядке на праве оперативного управления. Указанное учреждение,действует от своего имени, вправе приобретать имущественные и личныенеимущественные права, заключать хозяйственные договоры и совершать разрешённыезаконодательством сделки, а также выступать в судах в качестве истца, ответчикаили третьего лица в соответствии с законодательством РФ.

Согласно копиисвидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 002660910 от хх июня 2008года, копии свидетельства о постановке на учёт Российской организации вналоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от ххноября 2008 года серии 38 № 003010948 следует, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковаячасть ххххх) по своей организационно-правовой форме является государственнымучреждением.

Согласно копиисвидетельства о государственной регистрации права от хх апреля 2007 года серии38-АГ № хххххх следует, что на основании распоряжения Территориальногоуправления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом поИркутской области от хх апреля 2007 года № 162-и федеральное имущество – жилойдом № 32, в котором проживают истцы, закреплено за войсковой частью ххххх направе оперативного управления.

Таким образом,судом установлено, что спорное жилое помещение находится в оперативномуправлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх).

Настаивая наудовлетворении исковых требований, представитель истицы Минасян С.А., адвокатВасиленко И.В. в судебном заседании пояснил, что в установленном закономпорядке спорное жилое помещение не было признано служебным, посколькудоказательств обратного ответчиком в судебное заседание не представлено,следовательно его доверитель пользуется спорным жилым помещением без каких-либоограничений т.е. на условиях договора социального найма. Вместе с тем, если бытакое решение и было, то поскольку истец Минасян А.А. имеет более 25 летвыслуги в ВС РФ, он, согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закону от хх мая 1998 г.№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приобрел право на то, чтобы спорное жилоепомещение было ему предоставлено на его выбор в собственность бесплатно или подоговору социального найма. Право пользования истицы Минасян С.А. спорным жилымпомещением, пояснил далее Василенко И.В. производно от права ее супруга и могловозникнуть только на основании ст.ст. 47, 50, 51 ЖК РСФСР и поскольку данноеправо наймодателем оспаривается, просил суд признать его за истицей в судебномпорядке.

Доводыпредставителя истицы Минасян С.А. подтверждаются исследованными в судебномзаседании доказательствами.

Согласно копиипоквартирной карточки формы 17 и согласно справки о составе семьи № 072,выданными хх марта 2011 года паспортным столом ООО «Восточное управление ЖКС»следует, что истцы Минасян А. А. , Минасян С. А. , Минасян С. А. , Минасян А.А. и Минасян А. А. прописаны и проживают по адресу: город Иркутск, микрорайонЗеленый, дом хх квартира хх с хх февраля 2003 года.

Согласно справки(выписки из домовой книги о составе семьи и прописке) № 073, выданной хх марта2011 года паспортным столом ООО «Восточное управление ЖКС» Минасян С. А.прописана и занимает жилую площадь хх,хх кв.м по адресу: город Иркутск,микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх с хх февраля 2003 года. Лицевой счет поданному адресу открыт на гражданина Минасян А.А..

Карточкалицевого счета № ххххххх по состоянию на январь 2011 года свидетельствует отом, что коммунальные платежи и плата за наем за жилое помещение по адресу: г.Иркутск, мкр. Зелёный, дом хх квартира хх начисляются на Минасян А.А., МинасянА.А., Минасян А.А., Минасян С.А., Минасян С.А.

Из справки ООО«Восточное управление ЖКС» от xx.04.2011 г. № 174, выданной Минасяну А. А.явствует, что за коммунальные платежи и электроэнергию за жилое помещение поадресу: г. Иркутск, мкр. Зелёный, дом хх квартира хх по состоянию на xx.02.2011г. долга нет.

Согласнотехнического паспорта МУП «БТИ г. Иркутска» от хх мая 2009 года Минасян А. А.занимает жилое помещение трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: городИркутск, микрорайон Зелёный, дом хх квартира хх. Общая площадь квартирысоставляет хх,х кв.м, жилая – 43,4 кв.м.

Из письманачальника ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) от xx.01.2011 г. № 26усматривается, что оно направлено Минасяну А.А. в ответ на обращение по вопросуисключения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, мкр.Зеленый, дом хх, квартира хх из числа служебных. Указано, что в соответствии сУказаниями Министра Обороны РФ № ххх/х/ххх от xx.10.2010 года, в МО РФ приняторешение о прекращении практики исключения жилых помещений изспециализированного жилищного фонда и, что с учетом приведенных обстоятельств,исключить жилое помещение, расположенное по адресу: мкр. Зеленый, дом хх,квартира хх не представляется возможным.

Из справкиначальника штаба войсковой части ххххх-Б от хх января 2011 года № 14 явствует,что Минасян А. А. проходит военную службу в войсковой части ххххх-Б с хх марта1999 года по настоящее время. Выслуга лет в календарном исчислении составляет25 лет 09 месяцев.

Согласно выпискииз послужного списка (звание) Минасяна А. А. , заверенной начальником штабавойсковой части ххххх-Б, следует, что Минасян А.А. уволен с военной службы сзачислением в запас приказом командира войсковой части ххххх № 022-ПМ от ххноября 2010 года по пункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закону РФ «Овоинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возрастапребывания на военной службе). С хх ноября 2010 года Минасян А.А. зачислен враспоряжение командира войсковой части ххххх-Б, до получения жилого помещенияпо нормам, установленным жилищным законодательством.

Возражая противудовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК»(войсковая часть ххххх) Алексеенко Ю.С., суду пояснила, что на основаниирешения жилищной комиссии войсковой части ххххх, протокол № 20 от хх сентября2002 года, Минасяну А.А. и его семье было распределено служебное жилоепомещение – квартира по адресу: г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх,квартира 44, которое является служебным в силу закона, поскольку в соответствиис п. 1 ст. 15 Федерального закону от хх мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусевоеннослужащих», в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военнуюслужбу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей, на весьсрок военной службы предоставляются только служебные жилые помещения. В этойсвязи, поскольку на момент предоставления Минасяну А.А. и членам его семьиспорного жилого помещения, статус закрытого военного городка с микрорайонаЗелёный города Иркутска-78 снят не был, просила в удовлетворении исковыхтребований отказать. В подтверждении своих доводов сослалась на следующиеписьменные доказательства и нормы материального права.

Согласно спискараспределения жилой площади по воинской части ххххх от сентября 2002 года,утвержденного начальником гарнизона А. В.В., (звание) Минасяну А. А. , наосновании протокола № 20 от xx.09.2002 года заседания жилищной комиссии, насостав семьи 5 человек, распределено жилое помещение, расположенное по адресу:г. Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх.

Согласно пункта1 статьи 15 Федерального закону от хх мая 1998 года № 176-ФЗ «О статусевоеннослужащих», установлено, что служебные жилые помещения предоставляютсянавесь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим –гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим сними членам их семей. Перечни закрытых военных городков утверждаютсяПравительством Российской Федерации. Микрорайон Зелёный, г. Иркутска в периодпредоставления истцам спорного жилого помещения, относился к закрытым военнымгородкам в соответствии с распоряжением Правительства РФ от хх июня 2000 года №ххх-р. Следовательно, спорное жилое помещение, могло быть предоставленоМинасяну А.А. только как служебное.

Порядокпредоставления жилых помещений из состава жилищного фонда, закрепленного заМинистерством обороны РФ, установлен Инструкцией о порядке обеспечения жилымипомещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказомМинистра обороны РФ от хх февраля 2000 года № 80. Согласно п. 37 и п. 40названной Инструкции, заселение служебных жилых помещений производится посоответствующим ордерам, которые выдаются КЭЧ районов.

РаспоряжениемПравительства РФ от хх декабря 2005 года № 2339-р Иркутск-78 (микрорайонЗелёный) действительно исключён из перечня закрытых военных городковВооружённых Сил РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от хх июня2000 года № ххх-р.

Оценивая доводыи возражения лиц, участвующих в деле, суд, принимая решение, руководствуетсястатьей 196 ГПК РФ, согласно которой при принятии решения суд оцениваетдоказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение длярассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковыправоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит лииск удовлетворению.

Как следует изматериалов дела между сторонами сложились жилищные правоотношения, которыедолжны регулироваться действующим жилищным законодательством.

Однако, в соответствиис требованиями ст. 5 Федерального закона от хх декабря 2004 года № 189-ФЗ «Овведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищнымотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав иобязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В этой связи,исходя из заявленных сторонами требований и их оснований, суд применяет кправоотношениям сторон положения жилищного законодательства РСФСР, посколькуправоотношения между истцами Минасян и войсковой частью ххххх (302 КЭЧ) (нынеФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) возникли до хх марта 2005 года, т.е. довведения в действие ЖК РФ.

Согласно статьи101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселениягражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживатьпо месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в числослужебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного вгороде Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, какправило, отдельные квартиры.

Жилое помещениев доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебныхтолько с согласия общего собрания членов кооператива.

Согласно статьи104 ЖК РСФСР, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебныежилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Согласно статьи105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользованияими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другимзаконодательством РСФСР.

Служебные жилыепомещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения,организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и инойобщественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. Наосновании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местногоСовета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилоепомещение.

Согласно статьи106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилоепомещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работынанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованиюслужебными жилыми помещениями применяются правила статей 50-61, 66, 75, 81-84,89-93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Согласно п. 40Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РоссийскойФедерации от хх февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилымипомещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», после оформления вустановленном порядке ордеров на заселение жилого помещения КЭЧ района выдаетордер непосредственно военнослужащему (лицу гражданского персонала), которомупредоставляется жилое помещение. Выдача ордеров на служебное жилое помещение, атакже вселение в служебное жилое помещение производится в порядке,установленном для жилых помещений в домах государственного и муниципальногожилищного фонда.

Применяя этинормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, неопровергнутым, что истцы Минасян занимают жилое помещение по адресу: городИркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, которое на моментпредоставления в установленном законом порядке служебным признано не было иоснований для выдачи служебного ордера у наймодателя не имелось. Следовательно,спорное жилое помещение могло быть предоставлено и было предоставлено истцам впользование на основании решения жилищной комиссии на условиях договорасоциального найма жилого помещения. Истцы с момента предоставления жилогопомещения пользуются им, на имя нанимателя Минасян А.А. открыт лицевой счет,истцы зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире с хх февраля 2003года, вносят плату за найм и коммунальные услуги. Спорное жилое помещениенаходится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) иданное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела непрекращено.

Учитывая вышеуказанные законодательные положения и установленные судом существенныеобстоятельства по делу, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворенииисковых требований, то есть о признании права пользования спорным жилымпомещением за истцами на условиях договора социального найма.

Принимая такоерешение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которойвсе равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав исвобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья19), вследствие чего приведенные доводы представителя ответчика ФГ КЭУ «52 ЭТК»(войсковая часть ххххх) Алексеенко Ю.С. об обоснованности включения жилогопомещение по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх вчисло служебных, обоснованности выдачи начальником 302 КЭЧ служебного ордерасуд полагает не подтвержденными материалами гражданского дела и основанными наневерном толковании норм материального права.

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Минасяна А. А. , Минасян С. А. , Минасян А. А. и Минасян С. А. ,действующей за себя и как законный представитель своего несовершеннолетнегосына Минасяна А. А. , удовлетворить.

Признать заМинасяном А. А. , Минасян С. А. , Минасян А. А. , Минасян С. А. , Минасяном А.А. право пользования жилым помещением, трехкомнатной квартирой, общей площадьюхх,х кв.м, расположенной по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх,квартира хх, на условиях договора социального найма.

Решение можетбыть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: