(5899) Заочное решение по иску о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Иск удовлетворен.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Сальниковой Н.А. при секретаре судебного заседания Карповой К.Н., с участием представителя истца Масленниковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2394/2012 по иску Седановой Т. К. к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения, ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 3-ему отделу ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Седанова Т.К. с уточненном исковым заявлением обратилась в суд к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения, ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 3-ему отделу ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что в 1996 году с семьей переехала в г. Иркутск для проживания.

Городская Администрация г. Новочебоксарска предоставила им в порядке обмена жилой площадью на основании Ордера № ххх от xx.05.1996 года квартиру в г. Иркутске по адресу: г. Иркутск, м-н Зеленый, д. хх, кв. хх, состоящую из трех комнат общей площадью хх,х кв.м., в т.ч. жилой - хх,х кв.м. Кроме истца в ордер были вписаны ее сыновья: Седановы Е., В., В., которые отказались от участия в приватизации, так как проживают в другом городе.

В настоящее время в квартире по указанному адресу, зарегистрирована и проживает истец, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет ремонт в ней.

В ходе сбора документов, было установлено, что спорная квартира расположена на территории в/ч ххххх. Истец обратилась в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с просьбой о передаче квартиры в собственность. В ответ на письменное заявление был дан ответ, что данный орган полномочиями по передаче квартиры в собственность не наделен и разъяснил право на обращение в суд.

На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на квартиру по адресу: г. Иркутск, м-н Зеленый, д. хх, кв. хх общей площадью хх,х кв.м., в т.ч. жилой - хх,х кв.м. в порядке приватизации.

Истец Седанова Т.К. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Масленникова О.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, суду пояснила, что ранее истец проживала в г. Новочебоксарске. Ни она, ни ее муж не являются военнослужащими. Квартиру истец получила в порядке обмена по социальному найму, переезд был связан с учебой детей в г. Иркутске. Ее квартира служебной не является.

Представитель ответчика ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Волошина А.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила отзыв, который приобщен к делу.

В отзыве указала, что с требованиями ФГУ «Сибирское ТУИО» не согласно. Считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указала, что согласно Уставу ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России целями деятельности Учреждения являются обеспечение в Вооруженных Силах Российской Федерации решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. В связи с реорганизацией учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время не создано соответствующей организации, которая была бы наделена полномочиями Министерства обороны Российской Федерации по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений в порядке, установленном Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ 2010 года № 1455 уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения МО РФ и его региональные отделения, в частности, ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, м-н Зеленый, д. хх, кв. хх предоставлено на основании Ордера № ххх, что в свою очередь не исключает, что жилое помещение является служебным. Необходимо проверить законность выданного ордера, выданного Городской администрацией г. Новочебоксарска Седановой Т.К. Истцом не представлены документы, подтверждающие не использование своего права приватизации по всей России. В соответствии с указаниями Министерства обороны РФ № 205/2/709 от xx.10.2009 года, изданными во исполнение поручения Президента РФ о формировании к 2012 году фонда служебных жилых помещений, запрещено исключать помещения из специализированного жилищного фонда. Полагает что, таким образом, служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства обороны РФ и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных сил РФ. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее отношение к Вооруженным силам РФ.

Представитель ответчика 3-го отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника Найден О.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. В ходатайстве, направленном в адрес суд просил исключить 3-й отдел ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ из состава лиц, участвующих в гражданском деле.

Ответчики ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), Департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» («Центррегионжилье») МО РФ о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание представителя не направили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по заявлению не представили.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 233 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя истца определил, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Третьи лица Седанов Е. В., Седанов В. В., Седанов В. В. в судебное заседание не явились, в адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. Суд, в соответствии с требованиями части 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, имеющиеся в материалах гражданского дела и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 67 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент получения Седановой Т.К. обменного Ордера на спорное жилое помещение), наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47).

Статьей 73 ЖК РСФСР установлены условия, при которых обмен жилого помещения не допускается:

1) если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения;

2) если обмен носит корыстный или фиктивный характер;

3) если дом (жилое помещение) грозит обвалом, подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях либо передается для государственных или общественных нужд;

4) если дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений;

5) если помещение является служебным или находится в общежитии;

6) исключен;

7) если в связи с обменом жилищные условия одной из обменивающихся сторон существенно ухудшаются, в результате чего граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Другие условия, при которых обмен не допускается, устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.

Судом установлено, что на основании Обменного ордера № ххх, выданного хх мая 1996 года городской Администрацией г. Новочебоксарска, Седанова Т. К. проживающая в г. (адрес), в порядке обмена вселилась в квартиру по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, кв. хх. В списке лиц, въезжающих по ордеру указаны: Седанова Т.К. - квартиросъемщик, Седанов В.В. – сын, Седанов Е.В. – сын, Седанов В.В. - сын.

Эти обстоятельства не оспариваются ответчиками и объективно подтверждаются Обменным ордером № ххх, выданным хх мая 1996 года городской Администрацией г. Новочебоксарска.

Как подтверждает справка ООО УК «Радуга» от xx.07.2012 года, по адресу: г.Иркутск, мкр. Зеленый, 22-41, зарегистрирована Седанова Т. К..

Согласно техническому паспорту по состоянию на xx.04.2012 года, по адресу: г.Иркутск, мкр. Зеленый, 22 - 41, находится трехкомнатная квартира, общей площадью хх,х кв.м, в том числе жилой- хх,х кв.м.

Аналогичные сведения содержит и справка ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от xx.05.2012 года № хххх-л о наличии площади и потребительских качеств квартиры. Согласно данной справке, дом № хх в мкр. Зеленый г.Иркутска 1991 года постройки, девятиэтажный, спорная квартира расположена на 2-м этаже.

Согласно карточке лицевого счета № ххххххх по состоянию на июль 2012 года нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, м-н Зеленый, 22-41 является Седанова Т.К. Оплата коммунальных услуг производится за 1 человека.

Как усматривается из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от xx.05.2012 года № 1431, по реестровым книгам за Седановой Т.К. домовладений не числится.

Уведомлениями от xx.07.2012 года за №№ хх/ххх/хххх-ххх, хх/ххх/хххх-ххх, Управление Росреестра по Иркутской области сообщило, что в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Седановой Т.К. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

Из письменных Согласий от xx.02.2012 года усматривается, что Седанов В. В., Седанов В. В. дали согласие на приватизацию квартиры по адресу: г.Иркутск, мкр. Зеленый, хх – хх, от своих прав на приватизацию отказались. Данное письменное согласие удостоверено нотариусом Иркутского нотариального округа А. О.В.

Из письменного согласия от xx.08.2011 года усматривается, что Седанов Е. В. дал согласие на приватизацию квартиры по адресу: г.Иркутск, мкр. Зеленый, хх – хх, от своих прав на приватизацию отказался. Данное письменное согласие удостоверено нотариусом Братского нотариального округа Корниенко Л.В.

Из заявлений Седановой Т.К. от xx.05.2012 года усматривается, что она обращалась в ФГУ «Центрегионжилье» МО РФ и ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ с просьбой передать в собственность занимаемую квартиру по адресу: г. Иркутск, м-н Зеленый, д. хх, кв. хх.

Согласно ответу руководителя ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ от xx.05.2012 года полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ не делегированы, в связи с чем заключить договор передачи в собственность жилого помещения либо дать разрешение на приватизацию жилого помещения не представляется возможным. Разъяснено право обращения в суд.

Согласно выписке из ЕГРИП № 38/003/2012-15731, жилой дом № хх в м-не Зеленый г. Иркутска находится в оперативном управлении у ФГ КЭУ «52 ЭТК» (в/ч ххххх), номер государственной регистрации 38-38-01/015/2007-837 от xx.04.2007 года.

Оценивая доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд, принимая решение, руководствуется статьей 196 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула);

граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7).

На основании части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 2хх августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора найма, относится к основному праву граждан РФ.

Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истец занимает по договору найма жилое помещение по адресу: город Иркутск, мрн. Зеленый, дом хх, квартира хх, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Указанное помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (в/ч ххххх) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено. Доказательств обратному суду не представлено. Следовательно, истец имеет право на заключение с ним Договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Дополнительные ограничения прав граждан не предусмотрены ни Конституцией Российской Федерации, ни федеральным законом.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения предоставлены гражданам по договору найма, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, защита права истца должна быть осуществлена в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем признания за ним права собственности на квартиру, поскольку ранее истец не воспользовались предоставленным им правом на приватизацию жилого помещения. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Седановой Т.К. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку, как установлено судом, истцы не могут быть лишены права на приватизацию спорного жилого помещения. Спорная квартира под арестами и запретами не состоит, соответствует требованиям о жилом помещении, подлежащем приватизации, истец ранее в приватизации жилого помещения не участвовала.

Возражения 3-го отдела ФГУ «Центррегионжилье» об исключении их из числа ответчиков, суд принимает и оценивает доводы, исходя из исследованных в суде доказательств, при этом суд лишен возможности самостоятельно исключить 3-ий отдел ФГУ «Центррегионжилье» из числа ответчиков, так как замена ненадлежащего ответчика, его исключение в силу ст. ст. 41, 39 ГПК РФ принадлежит истцу.

Вместе с тем, Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца Седановой Т.К. к ответчикам ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; 3-ему отделу ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, поскольку указанные ответчики не наделены полномочиями по передаче жилья в собственность граждан и у них спорное имущество не находится в оперативном управлении.

Полномочиями по передаче в собственность спорного жилого помещения, в соответствии с Приказами Министра обороны РФ от xx.11.2010 года № 1455, № 1550 от xx.11.2010 года наделены Министерство обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через Федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, а также ФГ КЭУ «52 ЭТК», в чьем оперативном управлении находится указанная квартира.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Седановой Т. К. удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации Седановой Т. К. на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой- хх,х кв.м., расположенную по адресу: г.Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх.

В удовлетворении исковых требований Седановой Т. К. к ответчикам ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 3-ему отделу ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м., в том числе жилой- хх,х кв.м., расположенную по адресу: г.Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, отказать.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.