РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2012 года
Куйбышевский районный суд г. Иркутска
в составе председательствующего судьи Ларионовой В.В.,
с участием пом. Прокурора Куйбышевского района Малых Л.Б.
при секретаре Колибабчук А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2263/2012 по иску Измалкова А. В., Измалковой Т. В., Измалкова Д. А. к Юдину А. А., Юдиной Н. А., Юдиной С. А., Юдину А. А., Администрации города Иркутска о признании права пользования жилым помещением, по встречному иску Администрации города Иркутска к Измалкову А.В., Измалковой Т.В., Измалкову Д.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Измалков А.В. Измалкова Т. В., Измалков Д.А. обратились в суд с исковым заявлением к Юдину А.А., Юдиной Н.А., Юдиной С.А., Юдину А.А., Администрации города Иркутска о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование иска указали, что Измалков А.В. со своей семьей вселились в квартиру по адресу г. Иркутск, ул. N. (Z.), дом хх кв. хх, а Юдины в свою очередь переехали в г. К. и вселились в квартиру, расположенную по адресу г. К. , ул. К. , д.3, кВ.ххх, в которой ранее проживали истцы.
Документов, подтверждающих право истцов на спорную квартиру нет, с связи с большим временным промежутком.
С 1991 года истцы добросовестно, открыто и непрерывно пользуются жилым помещением. Они осуществляют обязательные платежи за пользование квартирой и коммунальными услугами, т.е несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Просят суд признать утратившими право пользования жилым помещением –квартирой, расположенной по адресу г. Иркутск, ул. N., дом хх кв.хх, общей площадью хх,х кв.м. из них жилой площадью хх кв.м. в отношении Юдина А.А., Юдиной Н.А., Юдиной С.А., Юдина А.А.
Считать заключенным договор социального найма и признать за Измалковым А.В., Измалковой Т.В. и Измалковым Д.А. право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу г. Иркутск, ул. N., дом хх кв.хх, общей площадью хх,х кв.м. из них жилой площадью хх кв.м.
Снять с регистрационного учета Юдина А.А., Юдину Н.А., Юдину С.А., Юдина А.А. , зарегистрированных по адресу г. Иркутск, ул. N., дом хх, кв.хх.
В судебном заседании Измалков А.В. суду показал, что он являлся военнослужащим, участником боевых действий в Афганистане. В 1991 году его из г. К. перевели в г. Иркутск служить, а Юдина А.А. перевели в г. К. . Он с семьей заселился в квартиру, в которой проживал Юдин А.А., а Юдин заселился в их К. квартиру. Все документы были переданы командованию части, в которой он служил, но документы так ему и не выдали на квартиру.
Он с семьей проживал в этой квартире, его семья несет бремя содержания квартиры. Оплачивает все расходы, которые необходимо нести за квартиру. Администрация города Иркутска никогда никаких претензий со дня заселения и по сегодняшний день к его семье не предъявляла. Согласилась с тем, что он и его семья занимают спорную квартиру на протяжении 11 лет.
Юдины за это время также никаких претензий не предъявляли к тому, что бы вселиться в квартиру.
Просит суд исковые требования удовлетворить в пределах заявленных требований.
Исковые требования Администрации города Иркутска не признает, поскольку его семья столько времени проживает в квартире и ни разу не встал вопрос о праве пользования его семьей спорной квартирой.
Просит суд в иске Администрации города Иркутска отказать.
Истица Измалкова Т.В. также просила суд удовлетворить их требования, поскольку другого жилья они не имеют, а спорное жилое помещение они занимают с согласия командования части, в которой служил её муж и с молчаливого согласия Администрации города Иркутска.
Они добросовестно пользовались квартирой, оплачивают квартирную плату и коммунальные услуги. Юдины ни разу за все время проживания их семьи в квартире не заявляли своих прав на неё.
Просит суд требования удовлетворить в пределах заявленных требований.
В удовлетворении требований Администрации города Иркутска просит отказать, так как Администрация знала о том, что их семья проживает в указанной квартире, была согласна с тем, что они проживают в ней.
Измалков Д.А. в судебном заседании также требования поддержал, просил удовлетворить их, а в удовлетворении требований Администрации города Иркутска просил суд отказать.
Представитель истца Измалковой Т.В. Седов В.П. также просил суд удовлетворить требования Измалковой Т.В., поскольку она приобрела право пользования спорным жилым помещением с момента вселения в квартиру. Семья Измалковых добросовестно, постоянно и открыто пользуется спорной квартирой. С молчаливого согласия Администрации города Иркутска Измалковы несут бремя содержания квартиры, проживают в ней, а Администрация до настоящего времени никаких претензий к Измалковым не предъявляла.
В удовлетворении требований Администрации города Иркутска о признании Измалковых неприобретшими право пользования жилым помещением и выселении из спорного жилого помещения отказать в полном объеме.
Представитель Администрации города Иркутска действующая на основании доверенности с полным объемом прав Красноперова М.П. просила суд отказать истцам в удовлетворении требований, поскольку они незаконно проживают в спорной квартире, право на вселение и проживание у них отсутствует. Администрация города Иркутска ни ордер на вселение, ни обменный ордер на спорное жилое помещение семье Измалковых не выдавала. Кроме того семья Измалковых никогда не была членами семьи Юдиных, поэтому считает, что требования Измалковых удовлетворению не подлежат.
Встречное исковое заявление поддержала в полном объеме и просила суд признать Измалковых А. В., Т. В. и Д. А. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу г. Иркутск, ул. N., дом хх кв.хх и выселить их из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск Измалковых подлежащим удовлетворению, а в иске Администрации города Иркутска полагавшей отказать, допросив свидетелей, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 196 ГПК РФ, суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В этой связи, исходя из заявленных требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон нормы ЖК РФ.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. Которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно нормам ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов Измалковых в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (статья 53); наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (статья 54).
Аналогичные положения содержатся и в ЖК РФ. Так, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (статья 60); предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 62); наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3 статьи 67); к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (пункты 1-3 статьи 69), временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71).
В судебном заседании установлено, что хх июня 1988 г. на имя Юдина А.А. был выдан ордер № 645 Серия АБ на право занятия двух комнат в квартире хх дома хх по ул. Z. (впоследствии переименована на ул. N.). Вместе с ним в ордер включены жена Юдина Н.А. дочь Юдина С.А., сын Юдин А.А.
Допрошенный в судебном заседании свидетель С. Д.В. суду показал, что с Измалковым А.В. знаком со школы, затем они служили вместе в части города Иркутска с 1991 года. Юдина он также знает, так как он служил в их части. Юдина в 1991 году перевели служить в г. К. , а Измалкова перевели служить в г. Иркутск в их часть. Юдин предложил Измалкову обменяться квартирами, ему этот факт известен достоверно, так как в тот период времени он с Измалковым очень части встречался и Измалков у него спрашивал по поводу Юдина и его предложения. Юдин уехал в г. К. служить и поселился в квартире, где проживали Измалковы, а семья Измалкова переехала в г. Иркутск и заселилась в квартиру, в которой проживал Юдин. Вселение Измалкова с семьей в спорную квартиру было согласовано с командованием части. Измалкова Т. В. пыталась оформить документы, но у неё ничего из этого не получилось, так как она не смогла найти Юдиных.
На сегодняшний день они проживают в квартире без документов с 1991 года.
Свидетель К. А.В. суду показала, что знает семью Измалковых с 1994 года. Ей также известно, что Измалкова Т.В. занималась вопросом получения документов на квартиру, в которой они проживают, но у неё ничего не получилось, она не смогла найти Юдина. Они постоянно проживают в спорной квартире, оплачивают расходы по коммунальным услугам и оплачивают квартирную плату.
Свидетель Т. А.А. суду показала, что она вместе с родителями приехала в Иркутск, когда ей было 3,5 года. Юдины, которые жили в спорной квартире уехали в К. и стали проживать в их квартире, а они в квартире Юдиных. Её мама пыталась оформить документы на квартиру, но у неё ничего не получилось, так как она не смогла найти Юдина.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они последовательны, у свидетелей отсутствует какая-либо заинтересованность в исходе дела.
Проживая в спорной квартире постоянно, поддерживая ее в технически исправном состоянии, оплачивая коммунальные услуги с момента вселения, истец Измалков А.В. полагает, что он выполнял обязанности по договору найма жилого помещения и пользовался правами нанимателя, а его жена, сын правами члена семьи нанимателя, поэтому, договор найма спорного жилого помещения фактически был с ними заключен. Представитель истца Измалковой Т.В., Седов В.П.настаивая на удовлетворении иска, указал, что по ранее действующему законодательству основанием для признания права пользования жилым помещением, являлись действия сторон по осуществлению прав и обязанностей нанимателя и наймодателя, в том числе, вселение уполномоченным лицом, оплата за жилье, и фактический прием оплаты за коммунальные услуги и оплаты квартплаты. Поскольку истцы вселились в спорное жилое помещение, своевременно вносили плату, они имеют право просить суд о признании договора найма жилого помещения заключенным с момента их вселения, то есть с 1991 года.
Суд полагает, что, несмотря на то, что ордер на право занятия жилого помещения по адресу: г. Иркутск ул. N., дом хх, квартира хх, истцам не выдавался, они проживают в нем постоянно, на имя Измалковой Т.В. открыт лицевой счет по оплате за жилье, где она указана нанимателем, начиная с 1999 года к ним никто не предъявлял какие-либо требования об освобождении спорного жилого помещения, то есть фактически отношения между истцами и Администрацией г.Иркутска сложились как отношения нанимателя (членов семьи нанимателя) и наймодателя соответственно. При этом, суд учитывает, что между сторонами – истцами и ответчиком – сложились отношения по использованию спорного жилого помещения на условиях бессрочного договора найма, не противоречащие жилищному законодательству РСФСР, то есть по договору социального найма, с учетом их волеизъявления и фактического поведения.
Оценив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия по вселению истцов в спорное жилое помещение были совершены с ведома администрации города Иркутска и впоследствии были одобрены ответчиком, поскольку, принимая квартирную плату от истцов, принимая действия истцов по ремонту и сохранности жилого помещения, ответчик не оспаривал действия истцов.
Поэтому, суд полагает, что с учетом требований статьи 183 Гражданского кодекса РФ о последующем одобрении сделки лицом, от имени которого она была заключена, договор найма спорного жилого помещения между администрацией города Иркутска и истцами Измалковыми следует признать заключенным. Кроме того, Измалков Д.А. был вселен в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте.
В силу статьи 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Оценивая по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы вселились в жилое помещение по адресу: город Иркутск, улица N. дом хх, кв. хх, в 1991 году не самоуправно, а по устному распоряжению начальника части в которой служил истец.
При этом, в судебном заседании не установлено, что Измалковы при вселении либо проживании в спорном жилом помещении допустили какое-либо злоупотребление правом или нарушение закона.
В соответствии с действовавшими до хх февраля 2006 года Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от хх сентября 1985 года № 415, наниматель обязан пользоваться предоставленным ему жилым помещением, обеспечивая его сохранность, производить текущий ремонт помещения, вносить квартирную плату и коммунальные платежи по утвержденным тарифам (пункт 9).
Применяя указанные нормы материального права при оценке установленных существенных обстоятельств, суд приходит к обоснованному выводу, что между сторонами с 1991 года возникли, сложились и продолжаются отношения по договору найма жилого помещения по адресу: город Иркутск, улица N., дом хх, квартира хх, который заключен их фактическими действиями, а подтверждением его письменной формы являются: карточки лицевого счета и квитанции об оплате, в том числе, за наем. При этом правовой режим такого договора найма определяется нормами как действовавшего, так и действующего жилищного законодательства.
В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.
Кроме того, ответчик с учетом требований статьи 56 ГПК РФ, не представил доказательств наличия у истцов в пользовании либо собственности иного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Измалковых подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку, признавая договор найма спорного жилого помещения между истцами и ответчиком заключенным, у суда не имеется оснований для отказа в признании за истцами права пользования спорным жилым помещением.
Суд приходит к выводу, что право пользования указанной квартирой у ответчиков Юдина А.А., Юдиной Н.А., Юдиной С.А., Юдина А.А. прекращено с момента их выезда из квартиры, в спорной квартире ответчики не проживают с 1991 года, не пытались вселится в спорное жилое помещение, обязанностей по договору найма данной жилой площади не исполняют с 1991 года.
Наличие у данных лиц регистрации по месту жительства по адресу Иркутск, ул. N., дом хх, кв. хх не влияют на вывод суда об отсутствии у ответчиков права пользования спорным жилым помещением, поскольку регистрация по месту жительства как административный акт сама по себе не порождает права пользования жилым помещением, и не является доказательством наличия права на жилье.
При таких обстоятельствах требования истцов Измалкова А.В., Измалковой Т.В., Измалкова Д.А. подлежат удовлетворению в полном объеме поскольку, признавая договор найма спорного жилого помещения между истцами и ответчиком заключенным, у суда не имеется оснований для отказа в признании за истцами права пользования спорным жилым помещением.
Во встречных требованиях Администрации города Иркутска суд полагает возможным отказать, поскольку с 1991 года семья Измалковых пользуется спорным жилым помещением, оплачивает от своего имени все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, администрация данный факт не оспаривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований Измалкова А. В., Измалковой Т. В., Измалкова Д. А. удовлетворить.
Расторгнуть договор найма жилого помещения с Юдиным А. А., Юдиной Н. А., Юдиной С. А., Юдиным А. А. в квартире хх, дома хх по ул. N. в городе Иркутске и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Признать за Измалковым А. В., Измалковой Т. В., Измалковым Д. А. право пользования жилым помещением квартирой хх, дома хх по ул. N. в городе Иркутске.
Признать договор найма жилого помещения – квартиры № хх, дома № хх, расположенного по улице N. в городе Иркутске, между Измалковым А. В., Измалковой Т. В., Измалковым Д. А. и администрацией города Иркутска заключенным с 1991 года.
В удовлетворении требований Администрации города Иркутска к Измалкову А. В., Измалковой Т. В., Измалкову Д. А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Куйбышевский районный суд города Иркутска в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья