(5951) Решение по иску о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Иск удовлетворен.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе

председательствующего судьи Сальниковой Н.А., при секретаре Карповой К.Н.,

с участием истца Пономаревой Е.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пономарева А.С., xx.01.1996 г.р., Пономаревой В.С., xx.01.1996 г.р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2222/2012 по иску Пономаревой Е. М., действующей в своих интересах

и интересах несовершеннолетних детей Пономарева А. С., xx.01.1996 г.р. и Пономаревой В. С., xx.01.1996 г.р.

к Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пономарева Е.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Пономарева А.С. xx.01.1996 года рождения и Пономаревой В.С xx.01.1996 года рождения, обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх.

В обоснование своих требований указала, что на основании Ордера № 121 от хх декабря 1997 года, выданного в/ч ххххх (302 КЭЧ) мкр. Зеленый г. Иркутска нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск мкр. Зеленый дом хх кв. хх является Пономарев С. В.. В ордер в качестве членов семьи нанимателя внесены Пономарева Е. М. – жена и дети – Ю., А. и В..

Жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, находится на праве оперативного управления ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх, однако в соответствии с приказом Министра обороны РФ от хх декабря 2011 года № 2011 указанное государственное учреждение подлежит ликвидации.

За разъяснением порядка приватизации истец обратилась в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

хх апреля 2012 года получила ответ, из которого следует, что в настоящее время отсутствует нормативная база по приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны РФ. Истец полагает, что она и ее несовершеннолетние дети в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право приобрести занимаемое помещение в собственность бесплатно. В этой связи просит признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Истец Пономарева Е.М. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Пономарева А.С., 1996 года рождения и Пономаревой В.С.,1996 года рождения исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Определением суда от xx.07.2012 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГУ КЭУ «52ЭТК» (В/Ч ххххх), ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» по доверенности Артюкова Е.В., действующая на основании доверенности от xx.07.2012 года в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Направила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что из материалов дела следует, что на основании ордера жилое помещение Пономареву С.В. и членам его семьи предоставлялось на период службы, что не противоречит п. 1 ст. 104 ЖК РФ. Служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей. Истец не предоставила в материалы дела ни копии трудовой книжки, ни копии трудового договора о том, что она состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ. Виду отсутствия указанного выше документа, полагает, что истец вообще не имеет права проживать в спорном жилом помещении. Жилой дом, расположенный в мкр. Зеленый г. Иркутска является собственностью РФ и входит в состав федерального государственного жилищного фонда, находящегося в ведении МО РФ. В соответствии Уставом учреждения ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества. Поэтому заключение договоров передачи жилых помещений, не имеющих статус служебных жилых помещений, находящихся в оперативном управлении учреждения, в собственность граждан в порядке приватизации не представляется возможным и не положено истцу. Согласно приказу № 1455 от xx.11.2010 года «Об уполномоченном органе» Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации», только Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения. На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от xx.04.2011 года № 453 только специализированные органы Министерства обороны Российской Федерации «признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях». ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ как правопреемник является балансодержателем объектов, расположенных на территории военных городков, но в полномочия ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ не входит отчуждение имущества в порядке приватизации. Поэтому полагает, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ является ненадлежащим ответчиком. Истец, требуя удовлетворить исковые требования, не представил никакого подтверждения о том, что Пономарев С.В. обладает какой-либо иной жилой площадью и в случае удовлетворения иска у него будет возможность приобрести иную жилую площадь, так как данная квартира предоставлялась не Пономаревой Е.М., а ее бывшему супругу.

Представители ответчиков ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх), Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» («Центррегионжилье») МО РФ о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание представителя не направили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по заявлению не представили.

Третьи лица Пономарев С.В., Пономарева Ю.С. в судебное заседание не явились, в адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения истца, доводы ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 39 ГПК РФ и статьи 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

На основании Ордера № ххх серии АБ от хх декабря 1997 года, выданного в/ч ххххх (302 КЭЧ) мкр. Зеленый г. Иркутска нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск мкр. Зеленый д. хх кв. хх является Пономарев С. В..

В ордер в качестве членов семьи нанимателя внесены Пономарева Е. М. – жена и дети - Ю., А. и В..

Указанное Обстоятельство подтверждается подлинным ордером № ххх серии АБ от хх декабря 1997 года, выданного в/ч ххххх (302 КЭЧ) мкр. Зеленый г. Иркутска.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от xx.07.2012 года за №№ хх/ххх/хххх-ххххх, хх/ххх/хххх-ххххх, хх/ххх/хххх-ххххх следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении истца Пономаревой Е.М. и ее несовершеннолетних детей - Пономаревой В., xx.01.1996 года рождения, Пономарева А., xx.01.1996 года рождения.

Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении зарегистрированы с xx.01.1998 года наниматель Пономарев С.В. и члены его семьи – Пономарева Е.М., Пономарева Ю.С., Пономарев А.С. и Пономарева В.С.

Пономарева Е.М., Пономарева В.С., xx.01.1996 г.р., Пономарев А.С., xx.01.1996 г.р. зарегистрированы по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, хх – хх, что подтверждается карточкой регистрации формы № 16.

Факт родственных отношений объективно подтверждается:

Свидетельством о рождении Пономарева А. С. серии 1-СТ № хххххх, выданным Куйбышевским ЗАГСом г. Иркутска хх февраля 1996 года; Свидетельством о рождении Пономаревой В. С. серии 1-СТ № хххххх, выданного Куйбышевским ЗАГСом г. Иркутска хх февраля 1996 года и Свидетельством о регистрации брака между Пономаревым С. В. и Пономаревой Е. М. от хх августа 1990 года серии 111- СТ № хххххх Иркутским Дворцом бракосочетаний.

Жилое помещение по адресу: город Иркутск мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх имеет общую площадь хх,х кв.м., в том числе жилую, хх,х кв.м., состоит из трех комнат, что подтверждается техническим паспортом от хх апреля 2012 года, составленным МУП «БТИ г. Иркутска».

В материалах дела имеется справка о потребительских качествах квартиры по адресу город Иркутск, мкр. Зеленый дом хх, квартира хх , в которой указана общая площадь квартиры, равная хх,х кв.м., в том числе жилая хх,х кв.м., также в справке указаны иные технические характеристики объекта недвижимости.

Аналогичные сведения содержит и кадастровый паспорт помещения от xx.04.2012 года, справка о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от xx.05.2012 года № хх-хх/хххх МУП «БТИ г. Иркутска».

Из письменных согласий от xx.05.2012 года усматривается, что Пономарев С.В., Пономарева Ю.С. дали согласие на приватизацию квартиры по адресу: г.Иркутск, мкр. Зеленый, 25 - 45, от своих прав на приватизацию отказались. Данное письменное согласие удостоверено нотариусом Иркутского нотариального округа Аль-Халайка Г.В.

Согласно справке о неучастии в приватизации от xx.05.2012 года № 03-12/6914 по данным МУП «БТИ г. Иркутска» не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за Пономаревой (Городиловой Е.М.) до xx.08.1998 года.

Согласно справкам о неучастии в приватизации от xx.05.2012 года № хх-хх/хххх, № 03-12/9737 по данным МУП «БТИ г. Иркутска» не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за Пономаревой В.С., Пономаревым А.С. до xx.08.1998 года.

Из ответа ФГУ «Сибирское ТУИО» от xx.04.2012 года № ххх/х/х/хххх усматривается, что на заявление Пономаревой Е.М. по вопросу передачи в собственность жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, 25-45 дан ответ о том, что нормативная база по приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны РФ, находится на стадии разработки и утверждения. Полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ не делегированы, в связи с чем, заключить договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию указанного жилого помещения не представляется возможным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от xx.08.2012 года № хх/ххх/хххх-ххх правообладателем жилого помещения по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый дом хх квартира хх на праве оперативного управления является ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх. Правообладателем на праве собственности является Российская Федерация.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение является собственностью Российской федерации, находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Доказательств того, что запись о регистрации права оперативного управления на дом № хх микрорайона Зеленый, города Иркутска, за ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) погашена, право оперативного управления прекращено, нет; сторонами суду не представлено.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

В соответствии с требованиями статьи 27 Конституции РФ каждый вправе выбирать место жительства.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Статья 11 Жилищного кодекса РФ гласит о том, что защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе путем признания жилищного права.

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российского Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Рассматривая требование истца Пономаревой Е. М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Пономарева А. С., xx.01.1996 г.р. и Пономаревой В. С., xx.01.1996 г.р. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд учитывает, что в момент ее вселения действовал Жилищный кодекс РСФСР, в момент возникновения спора по пользованию указанным жилым помещением действовал Жилищный кодекс РФ, а поэтому применяет нормы жилищного законодательства с учетом действия их во времени.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от xx.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Приказом Минобороны РФ от xx.11.2010г.№м1550 утверждена инструкция об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилыми помещениями в ред. xx.04.2011г, согласно которой определены задачи и порядок организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Приказом Минобороны от xx.11.2010г. № 1455 определен уполномоченный орган по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ жилищного обеспечения – Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации - в частности, Иркутская область входит в ведение - ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации».

Распоряжением № 162-и от xx.04.2007г. Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом Территориальное Управление по иркутской области, за Войсковой частью ххххх (52 Эксплуатационно-Техническая комендатура) Ракетных войск стратегического назначения, федеральное имущество, в том числе жилой дом по адресу г. Иркутск м/р Зеленый, дом № хх литер А закреплен на праве оперативного управления, что подтверждается Распоряжением и Приложением к распоряжению.

Приказом МО РФ № 2556 от xx.12.2011г. Войсковая часть ххххх (52 Эксплуатационно-Техническая комендатура) Ракетных войск стратегического назначения подлежит ликвидации.

Из копий письма Врио начальника Штаба Центрального военного округа № 14/20/1/орг/17, Приказа командира войсковой части ххххх № 159 от хх марта 2012 года следует, что проводятся организационно-штатные мероприятия по ликвидации «52 Эксплуатационно-техническую комендатуру» (войсковая часть ххххх).

Согласно Вестника государственной регистрации № 15 (373) xx.04.2012 года имеется запись: «492. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть ххххх) (ОГРН 1063808148580, ИНН 3808143950, КПП 380801001), место нахождения 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru) уведомило, что Министром обороны Российской Федерации (Приказ № 2556 от xx.12.2011) принято решение о ликвидации ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх). Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 664078, г. Иркутск, микрорайон Зеленый, войсковая часть ххххх, тел. (395 2) 48-03-69, e-mail: etk-52@yandex.ru».

Приказом МО РФ от xx.05.2012г. № 1388 прекращено право оперативного управления Войсковой части ххххх недвижимым имуществом, указанным в приложении, в то числе на жилой дом хх м/р Зеленый г. Иркутска.

Данным Приказом ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ обязано в трехмесячный срок в отношении недвижимого имущества, указанного в приложении в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления переданного недвижимого имущества.

Сведений от ответчиков о регистрации прекращения права оперативного управления Войсковой частью ххххх (52 Эксплуатационно-Техническая комендатура) Ракетных войск стратегического назначения и регистрации оперативного управления недвижимого имущества ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отношении дома № 24 м/р Зеленый г. Иркутска в суд не поступили; также нет сведений о правопреемнике Войсковой части ххххх (52 Эксплуатационно-Техническая комендатура).

Учитывая названные обстоятельства, суд полагает надлежащим ответчиком по делу является ФГКУ «52 Эксплуатационно-Техническая комендатура (Войсковая часть ххххх) – право оперативного управления которой, на день принятия судебного решения не прекращено и владелец федерального имущества – Министерство обороны РФ в лице Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации - ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации».

В соответствии с требованиями статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу статьи 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Статья 51 ЖК РСФСР указывает, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР. Предметом данного договора, в силу статьи 52 ЖК РСФСР, может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истец и ее дети проживают в спорном жилом помещении, вселились в него на законном основании с согласия нанимателя, как члены его семьи. Истец и ее дети постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства. Истец выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, использует спорное жилое помещение по назначению, другого постоянного места жительства не имеет. Ее право пользования спорным жилым помещением никто не оспаривает, в том числе в ходе судебного разбирательства никто из ответчиков не предъявил к Пономаревой Е.М. встречное исковое заявление о расторжении с ней договора найма и о ее выселении из квартиры.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от хх августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к ОСНОВНОМУ ПРАВУ граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Применяя перечисленные выше нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истец Пономарева Е.М. и ее несовершеннолетние дети ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали, что они на условиях договора найма пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира хх, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Такое помещение находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть ххххх) и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено.

В нарушении требований статьи 56 ГПК РФ, ответчиками не представлены суду доказательства, подтверждающие отнесение в порядке, установленном жилищным законодательством, жилого помещения, расположенного по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх к числу служебных, а также признания жилого дома, где расположено спорное жилое помещение в установленном законом порядке аварийным и непригодным для проживания.

Непредставление истцом сведений о том, что она состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, а также сведений о том, что Пономарев С.В. обладает какой-либо иной жилой площадью и в случае удовлетворения иска у него будет возможность приобрести иную жилую площадь, не может служить основанием для умаления прав истцов, вытекающих из договора найма жилого помещения.

Принимая такое решение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья 19).

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается и пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Указанные выше существенные обстоятельства также позволяют суду прийти к обоснованному выводу и об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью хх,х кв.м., из них жилой хх,х кв.м по адресу: город Иркутск, мкр. Зеленый, дом хх, квартира в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Пономаревой Е.М., Пономаревым А.С. и Пономаревой В.С., поскольку такое право истцов предусмотрено специальным законом и срок обращения за защитой нарушенного права ими в этой части не нарушен.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению Правительства от xx.03.2012 года № 422-р тип федерального государственного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации изменен на федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, с сохранением его основных целей деятельности и предельной штатной численностью.

Таким образом, привлеченным к участию ответчиком по делу следует считать федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений".

Возражения ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ об исключении их из числа ответчиков, суд принимает и оценивает доводы, исходя из исследованных в суде доказательств и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца к данному ответчику, поскольку указанный ответчик не наделен полномочиями по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами - истцом или ответчиком - в гражданском судопроизводстве являются лица, материально-правовой спор между которыми надлежит разрешить суду. При этом предъявление иска не означает, что между истцом и ответчиком существует спорное правоотношение и ответчиком действительно нарушено право, защиты которого требует истец. Соответственно, надлежащим ответчиком может быть признано лишь то лицо, которое, как и истец, является участником спорного правоотношения.

В соответствии с Приказами Министра обороны РФ от xx.11.2010 года № 1455, от xx.11.2010 года № 1550 наделены полномочиями в отношении федерального имущества Министерство обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, а также ФГ КЭУ «52 ЭТК», в чьем оперативном управлении находится указанная жилая площадь.

На основании п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 1053 от xx.12.2008 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, а также осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных прав, осуществляет приватизацию имущества.

Согласно сведениям, приведенным в письменном отзыве ФГКУ «Сибирское ТУИО» и представленного Устава от xx.05.2012г. в его полномочия не входит отчуждение имущества в порядке приватизации.

Таким образом, ФГКУ «Сибирское ТУИО» не является участником правоотношений, связанных с приватизацией истцами спорной квартиры, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаревой Е. М., действующей в своих интересах несовершеннолетних детей - Пономарева А. С. и Пономаревой В. С. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, ФГ КЭУ «52 ЭТК» в/ч ххххх, удовлетворить.

Признать право собственности Пономаревой Е. М. xx.06.1967г.р, Пономарева А. С. xx.01.1996г.р, Пономаревой В. С. xx.01.1996г.р. на жилое помещение –– трехкомнатную квартиру общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенную по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, в равных долях, в порядке приватизации по 1/3 доле каждому.

В удовлетворении исковых требований истца Пономаревой Е.М. в своих интересах и несовершеннолетних Пономарева А.С. и Пономаревой В.С. к ответчику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение жилое помещение –– трехкомнатную квартиру общей площадью хх,х кв.метра., в том числе жилой хх,х кв.метров, расположенную по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, дом хх, квартира хх, в равных долях, в порядке приватизации по 1/3 доле каждому, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска лицами, участвующими в деле в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.