РЕШЕНИЕ

поделу об административном правонарушении

СудьяКуйбышевского районного суда города Иркутска Мациевская В.Е.,

с участиемпредседателя Региональной общественной организации «Ассоциация автомобилистовИркутской области» Вяткина А. С.

рассмотрев воткрытом судебном заседании жалобу председателя Региональной общественнойорганизации «Ассоциация автомобилистов Иркутской области» Вяткина А. С. напостановление мирового судьи судебного участка № 120 Правобережного округа г. Иркутска от xx.06.2010 года по делу об административномправонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Вяткин А.С. являясь председателем Региональной общественнойорганизации «Ассоциация автомобилистов Иркутской области» обратился в суд сжалобой, указав в ее обоснование, что постановлением мирового судьи судебногоучастка № 120 Правобережного округа города Иркутска от хх июня 2010 года, РОО«Ассоциация автомобилистов Иркутской области» привлечено к административнойответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.7. КоАП РФ, выразившегося в несвоевременномпредоставлении в государственный орган сведений (информации), предоставлениекоторых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом егозаконной деятельности, за что мировым судьей назначено наказание в виде штрафав размере 3 000 рублей. С указанным постановлением он не согласен,поскольку дело необоснованно рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, РОО«Ассоциация автомобилистов Иркутской области» в 2009 году хозяйственнойдеятельности не вела и мероприятий не проводило.

В связи с чем, всвоей жалобе Вяткин А.С. просит обжалуемое постановление мирового судьиотменить и направить на новое рассмотрение.

В судебномзаседании Вяткин А.С., доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ееудовлетворении.

Исследовавобжалуемое постановление и иные материалы дела, полагаю постановление мировогосудьи судебного участка № 120 Правобережного округа г.Иркутска от xx.06.2010 года в отношении РОО «Ассоциация автомобилистовИркутской области» подлежащим изменению, по следующим основаниям.

В соответствии сп. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы напостановление по делу об административном правонарушении на основанииимеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяютсязаконность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении составленного ххмая 2010 года главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческихорганизаций управления Министерства юстиции Российской Федерации Б. С.А.,усматривается, что РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутской области» внарушении требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и п.2 Постановления Правительства РФ от xx.04.2006 года № 212 несвоевременнопредоставило в государственный орган сведений (информации),предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществленияэтим органом для осуществления этим органом его законной деятельности.Указанные действия квалифицированы должностным лицом по статьи 19.7. КоАП РФ.

Оцениваясодержание данного протокола, судья признает протокол об административномправонарушении от хх мая 2010 года соответствующим требованиям статьи 28.2. ипункта 4 части 2 статьи 28.3. КоАП РФ, поскольку он содержит все необходимыесведения о событии административного правонарушения и составлен уполномоченнымна то должностным лицом. Данный протокол составлен в присутствии Вяткина А.С.,которому как представителю организации разъяснены права предусмотренные ст.24.2, ст. 25.1., ст. 25.4 КоАП РФ, копия данного протокола вручена последнему,о чем свидетельствует его подпись, которая у судьи не вызывает сомнений.

Согласнопредоставленным суду и исследованным в ходе судебного заседания материалам делаоб административном правонарушении, РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутскойобласти» включено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от xx.05.1995 года, общественное объединение обязано информироватьфедеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественнымобъединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан илиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходованияили использования и об их фактическом расходовании или использовании по формеи в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органомисполнительной власти.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализацииотдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельностьнекоммерческих организаций» № 212 от xx.04.2006 года, некоммерческаяорганизация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельныхвидах некоммерческих организаций, представляет в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственнойрегистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений(далее - уполномоченный орган), или еготерриториальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения огосударственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о еедеятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а такжедокументы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использованиииного имущества, в том числе полученных от международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15апреля года, следующего за отчетным.

Как усматривается из исследованных в ходе судебного заседанияматериалов дела об административном правонарушении, информация об объемеполучаемых РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутской области» от международных ииностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежныхсредств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также обих фактическом расходовании и использовании, предоставлена РОО «Ассоциацияавтомобилистов Иркутской области» в отдел по делам некоммерческихорганизаций Министерства юстиции РФ по Иркутской области xx.05.2010 года, тоесть в нарушение требований закона.

хх июня 2010одамировым судьей судебного участка № 120 Правобережного округа города Иркутскавынесено постановление, которым РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутскойобласти» признано виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного статьей 19.7. КоАП РФ и назначено наказание в виде административногоштрафа в размере 3 000 рублей.

Проверяя иоценивая указанное постановление в совокупности с ранее исследованнымиматериалами дела, судья признает его соответствующим требованиям статьи 29.10.КоАП РФ. В нем содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела,мотивированное решение по делу, основанное на исследованных мировым судьейдоказательствах, которым дана надлежащая оценка.

Дело рассмотреномировым судьей в отсутствие законного представителя юридического лица – ВяткинаА.С. обоснованно на основании части 2 статьи 25.1. КоАП РФ, поскольку ВятикинА.С. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела поуказанному в протоколе об административном правонарушении адресу. Судебная повестка, направленная заказным письмом с уведомлением,возвращена мировому судье в связи истечением срока хранения (л.м. 16), и такоеобстоятельство в силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ххмарта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при примененииКоАП РФ» позволяет считать К. М.Г. извещенным о времени и месте судебногорассмотрения, в связи с чем показания свидетеля П. о том, что повесткане поступала, судья признает несостоятельными.

Вид и размернаказания назначен в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ, свыводами мирового судьи о виновности РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутскойобласти» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7. КоАП РФ согласен и суд апелляционной инстанции.

Доводпредседателя РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутской области» Вяткина А. С. отом, что организация не вели ни какой деятельности в 2009году не влияет на выводы суда о виновности РОО «Ассоциацияавтомобилистов Иркутской области» в совершении инкриминируемого административногоправонарушения, поскольку предоставления таких сведений является обязанностьюобщественной организации.

Вместе с тем,мировым судьей при определении квалификации действий РОО «Ассоциацияавтомобилистов Иркутской области» допущена ошибка.

Так из протоколаоб административном правонарушении от xx.05.2010 года в отношении РОО«Ассоциация автомобилистов Иркутской области», следует, что действияюридического лица квалифицированы как несвоевременное предоставление вгосударственный орган сведений (информации), предоставление которыхпредусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законнойдеятельности.

Вместе с тем, в своем постановлении мировой судья, признаваявиновным РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутской области» в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и указывая на несвоевременноепредоставление РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутской области» информации вгосударственный орган, квалифицировала действия юридического лица как непредоставление или несвоевременное предоставление в государственный органсведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом инеобходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В связи с чем,из обжалуемого постановления мирового судьи подлежит исключению указание на непредоставление РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутской области» вгосударственный орган сведений (информации), предоставление которыхпредусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законнойдеятельности.

Действия РОО«Ассоциация автомобилистов Иркутской области», следует квалифицировать по ст.19.7 КоАП РФ как несвоевременное предоставление в государственный органсведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом инеобходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В остальнойчасти обжалуемое постановление мирового судьи, подлежит оставлению безизменения, а жалоба председателя Региональной общественной организации«Ассоциация автомобилистов Иркутской области» Вяткина А. С. не подлежитудовлетворению, поскольку все доводы, изложенные в жалобе не нашли своегоподтверждения и опровергаются исследованными в судебном заседании материаламидела.

На основанииизложенного, руководствуясь требованиями пункта 1 части первой статьи 30.7.Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановлениемирового судьи судебного участка № 120 Правобережного округа города Иркутска отхх июня 2010 года о привлечении к административной ответственности РОО«Ассоциация автомобилистов Иркутской области» изменить.

Исключить изпостановления указание на не предоставление РОО «Ассоциация автомобилистовИркутской области» в государственный орган сведений (информации),предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществленияэтим органом его законной деятельности.

В остальнойчасти Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Правобережногоокруга города Иркутска от хх июня 2010 года о привлечении к административнойответственности РОО «Ассоциация автомобилистов Иркутской области» оставить безизменения, а жалобу председателя Региональной общественной организации«Ассоциация автомобилистов Иркутской области» Вяткина А. С. без удовлетворения.

Решение вступаетв законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано вИркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.