ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Иркутск | 28 марта 2011 года |
СудьяКуйбышевского районного суда города Иркутска Мациевская В.Е.,
С участиемпомощника прокурора Куйбышевского района г. ИркутскаЗцепилиной О.В.
рассмотрев воткрытом судебном заседании протест прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Мухаметова Э.Р. на определение мирового судьисудебного участка № 9 Правобережного округа г. Иркутска от 14.02.2011 года овозвращении постановления и других материалов об административномправонарушении, предусмотренном статьей 13.11 КоАП РФ в отношении ЗАО ФК«Сивер»
УСТАНОВИЛ:
Постановлениемпрокурора Куйбышевского района г. Иркутска от 09.02.2011 года возбуждено делооб административном правонарушении, предусмотренном в статьей 13.11 КоАП РФ в отношении ЗАО ФК «Сивер» по фактунарушений юридическим лицом установленного законом порядка сбора, хранения ираспространения информации о гражданах (персональных данных).
Указанноепостановление прокурора с другими материалами дела об административномправонарушении направлено мировому судье судебного участка № 9 Правобережногоокруга г. Иркутска для рассмотрения по существу.
Определениеммирового судьи судебного участка № 9 Правобережного округа г.Иркутска от 14.02.2011 года постановление прокурора Куйбышевского района г.Иркутска от 09.02.2011 года и приложенные к нему материалы дела обадминистративном правонарушении в отношении ЗАО «Сивер», привлекаемого кадминистративной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ возвращены прокурору впорядке ст. 29.4. КоАП РФ для устранения недостатков.
Не согласившисьс указанным определением мирового судьи, прокурор Куйбышевского района г. Иркутска принес протест, в котором указывает, чтообжалуемое определение мирового судьи не основано на законе, посколькупостановление прокурора от 09.02.2011 года соответствует требованиям ст. 28.2.КоАП РФ, не указание в постановлении фамилий и имен работников ЗАО «Сивер», непроинформированных об обработке персональных данных возможно при рассмотрениидела об административном правонарушении по существу и не относится к признакам,указывающим на событие административного правонарушения, описание которого должнобыть отражено в постановлении. Кроме того, при подготовке к рассмотрению делаоб административном правонарушении мировой судья, указав оналичии в заявлении на обработку персональных данных Ф. Н.А., фактическипроизвел оценку имевшихся в деле доказательств.
В связи с чем в совеем протесте прокурор Куйбышевского районаг. Иркутска Мухаметов Э.Р. просит обжалуемое определение мирового судьиотменить, направив дело об административном правонарушении в отношении ЗАО«Сивер» мировому судье для рассмотрения по существу.
В судебномзаседании помощник прокурора Куйбышевского района г.Иркутска Зацепилина О.В доводы протеста поддержала в полном объеме, настаивалана его удовлетворении.
Исследовав обжалуемое определение и иные материалы дела, полагаюопределение мирового судьи судебного участка № 9 Правобережного округа г.Иркутска от 14.02.2011 года о возврате постановления прокурора Куйбышевскогорайона г. Иркутска от 09.02.2011 года и других материалов дела обадминистративном правонарушении в отношении ЗАО «Сивер», подлежит изменению, апротест прокурора Куйбышевского района г. Иркутска подлежит частичномуудовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует изобжалуемого определения мирового судьи, основанием для возврата постановленияпрокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.02.2011года послужило не соответствие постановления прокурора требованиям ст. 28.2КоАП РФ.
Так в постановлении прокурора не указано время и место совершенияадминистративного правонарушения, а также постановление не содержит сведений отом, согласие на обработку персональных данных кого из работников несоответствует требованиям закона, кто из работников ЗАО ФК «Сивер» непроинформирован о факте обработки персональных данных, обработка которыхосуществляется оператором без использования средств автоматизации, категорияхобрабатываемых персональных данных, а также об особенностяхи правилах осуществления такой обработки, установленных нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов РФ, а также локальными правовыми актами ЗАО ФК «Сивер», чем этоподтверждается.
В соответствиисо статьей 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушениипрокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения,предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ
В соответствии спунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ основанием к возвращению протокола обадминистративном правонарушении и других материалов дела должностному лицу,которое составило протокол, является, в том числе, неправильное составлениепротокола.
Исследовавобжалуемое определение мирового судьи, судья приходит к выводу, что оновынесено законного и обосновано.
С выводами мирового судьи о том, что не указанные в возвращенномпрокурору постановлении, обстоятельства, такие как: время, местоадминистративного правонарушения, а также согласие на обработку персональныхданных кого из работников не соответствует требованиям закона, кто именно изработников юридического лица не был проинформирован о факте обработкиперсональных данных, свидетельствуют о неправильном составлении постановления овозбуждении дела об административном правонарушении, согласен и судьяапелляционной инстанции.
Вместе с тем,довод прокурора, изложенный в протесте, о том, что мировым судьей приподготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении проведенаоценка, имеющимся в материалах дела доказательствам, нашел свое подтверждение входе судебного заседания.
Так изобжалуемого определения мирового судьи следует, что мировым судьей исследованозаявление на обработку персональных данных Ф. Н.А., которому дана оценка, темсамым мировой судья вышел за пределы порядка подготовки дела обадминистративном правонарушении, установленного статьей 29.1. КоАП РФ.
В связи с чем из обжалуемого определения подлежит исключениюуказание на оценку мировым судьей заявления на обработку персональных данных Ф.Н.А.
На основанииизложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса РФ об административныхправонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протестпрокурора Куйбышевского района г. Иркутска наопределение мирового судьи судебного участка № 9 Правобережного округа г.Иркутска от 14.02.2011 года, удовлетворить частично.
Определениемирового судьи судебного участка № 9 Правобережного округа города Иркутска от14 февраля 2011 года о возвращении постановления и других материалов обадминистративном правонарушении, изменить.
Исключить изописательной части определения указание на оценку заявления на обработкуперсональных данных Ф. Н.А.
В остальнойчасти определение мирового судьи судебного участка № 9 Правобережного округагорода Иркутска от 14 февраля 2011 года о возвращении постановления и другихматериалов об административном правонарушении, оставить без изменения, апротест прокурора без удовлетворения.
Направитьматериалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО ФК «Сивер»прокурору Куйбышевского района г. Иркутска дляустранения недостатков, указанных в определении мирового судьи судебногоучастка № 9 Правобережного округа г. Иркутска от 14.02.2011 года.
Судья | В.Е. Мациевская |
Копия верна: