(2656) Решение по жалобе на постановление судбеного пристава-исполнителя (ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ). Жалоба удовлетворена.



РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 06 сентября 2011 г.

Судья Куйбышевского районного суда города Иркутска Иванов Е.В.,

с участием должностного лица, чьё постановление обжалуется – судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов г.Иркутска Безруковой М. С.,

защитника заявителя – Кашниковой Е. В.,

рассмотрев жалобу Егерь Н. Л. на постановление от хх июня 2011 года судебного пристава-исполнителя Октябрьского ОСП г.Иркутска Безруковой М.С. о привлечении её к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов г.Иркутска Егерь Н. Л. признана виновной в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и в неисполнении решения Октябрьского районного суда г.Иркутска от xx.09.2010 года о сносе самовольно возведенного здания по ул. N., 21 в г.Иркутске. Егерь Н.Л. определено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Находя постановление незаконным Егерь Н.Л. в жалобе указала, что в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается только виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность. Заявитель указала, что 11 мая и хх июня 2011 года ею подавались судебному приставу-исполнителю заявления об отложении исполнительных действий в связи со сложным материальным положением должника, а также по причине подачи заявления об отмене заочного решения Октябрьского районного суда г.Иркутска. Также судом принято и находилось в стадии рассмотрения на момент назначения административного наказания ходатайство Егерь Н.Л. о приостановлении исполнительного производства, а хх июня 2011 года данное ходатайство было удовлетворено судом. Исполнительное производство было приостановлено до разрешения заявления об отмене заочного решения суда от xx.09.2010 г.

По этим основаниям Егерь Н.Л. просит отменить постановление о привлечении её к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Егерь Н.Л. не явилась. С учетом того, что в судебное заседание явилась защитник Егерь Н.Л., которая не заявила о необходимости присутствия заявительницы в судебном заседании, нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Егерь Н.Л.

Защитник Кашникова Е.В. полностью поддержала доводы жалобы.

Судебный пристав-исполнитель, чье постановление обжалуется, возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление законным и обоснованным. Не оспаривая обстоятельств, указанных в жалобе, судебный пристав-исполнитель пояснила, что заявление должника от хх июня 2011 года об отложении исполнительских действий, не было мотивированным, в связи с чем Егерь Н.Л. было назначено наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ

Проверив в соответствии с требованиями пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ материалы представленного исполнительного производства № хххх/хх/хх/хх, материалы, прилагаемые к жалобе, выслушав защитника, судебного пристава-исполнителя, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Частью 1 стати 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. Следовательно, данное правонарушение может совершаться как в форме действия, так и в форме бездействия. Однако форма вины при совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ может быть только в форме умысла.

В жалобе заявитель обоснованно сослался на положения ст. 2.1 части первой КоАП РФ о том, что правонарушением является только виновное действий (бездействие) физического лица.

Представленные материалы исполнительного производства, материалы, прилагаемые к жалобе, не могут свидетельствовать о наличии в действиях Егерь Н.Л. всех признаков правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, в том числе и вины.

Так, согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от xx.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения судебного решения.

В силу пункта 2 вышеназванной статьи закона, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьёй 17.15 ч.1 КоАП РФ. Содержание указанной нормы закона также свидетельствует о том, что правонарушение, предусмотренное ст. 17.15 КоАП РФ может иметь место только при наличии умысла виновного, выразившегося в неисполнении исполнительного документа без уважительных причин.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от xx.06.2011 года с Егерь Н.Л. действительно взыскан исполнительский сбор, а хх июня 2011 года составлен акт о том, что Егерь Н.Л. не исполнила исполнительный документ.

В исполнительном производстве имеется заявление от хх июня 2011 года от Егерь Н.Л. В заявлении Егерь Н.Л. просит отсрочить в соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнение решения суда по исполнительному листу ВС № хххххх507, в том числе и по причине подачи заявления в Октябрьский районный суд г.Иркутска. Данный довод Егерь Н.Л. остался непроверенным, и заявительнице назначено административное наказание. В тоже время определением Октябрьского районного суда г.Иркутска от хх июня 2011 года в связи с необходимостью разрешения заявления Егерь Н.Л. об отмене заочного решения Октябрьского районного суда г.Иркутска было приостановлено исполнительное производство № хххх/хх/хх/хх. Соответственно приостановлено и исполнительное производство постановлением от xx.07.2011 г.

При таких обстоятельствах выводы судебного пристава-исполнителя о неуважительности причин, перечисленных в заявлении Егерь Н.Л. об отсрочки исполнения по исполнительному производству, не могут быть признаны обоснованными.

Эти обстоятельства не позволяют признать наличие в действиях Егерь Н.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку само исполнительное производство приостановлено определением суда от хх июня 2011 года, то есть спустя две недели после назначения наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 – ст. 30.9, ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов г.Иркутска от xx.06.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ Егерь Н. Л., xx.06.1974 г.р. и назначении ей наказания – отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а производство по делу прекратить.

Жалобу Егерь Н.Л. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения).

Судья Е.В. Иванов