РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
| г. Иркутск. | 18 апреля 2012г. |
Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Иркутской области Прохоров А.В., с участием заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в Правобережном округе г. Иркутска Пантелеевой Е.И., действующей на основании доверенности от хх.01.2012 г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фоминой Т. А., (персональные данные исключены), на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. заместителя начальника отдела ОУФМС России по Иркутской области в Правобережном округе г.Иркутска № 021518 от xx.08.2011 г. Фомина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Фомина Т.А. не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что ею была осуществлена сделка купли-продажи квартиры, для оформления сделки она была снята с учета xx.06.2011г., договор купли-продажи подписан xx.06.11г., оформление сделки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации зарегистрировано xx.07.11г.. Срок оформления снятия с регистрационного учета в паспортном столе составляет 3 месяца, срок регистрации сделок с недвижимостью не менее 1 месяца, в связи с чем, какого либо умысла, либо неосторожности субъективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, у нее отсутствует. Кроме этого, состав административного правонарушения, который ей вменяют с учетом характера правонарушения и роли правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В связи с чем, просит обжалуемое постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Фомина Т.А. будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Представитель УФМС России по Иркутской области в Правобережном округе г. Иркутска Пантелеева Е.И. возражала против удовлетворения доводов жалобы, полагая постановление законным и обоснованным.
Выслушав должностное лицо, проанализировав доводы жалобы, проверив обжалуемое постановление и представленные материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления не нахожу.
В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу ч. 3 ст. 30 ч. 6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно положениям статьи 3 Закона РФ от xx.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от xx.07.1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Указанные документы в 3-х-дневный срок должны быть переданы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Согласно материалов административного производства, Фомина Т.А. с хх июня 2011 г. не имеет регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Данные действия Фоминой Т.А. являются нарушением положений пункта 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от xx.07.1995 г. N 713, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Ссылка Фоминой на применение в судебной практике положений ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел данной категории, не может быть учтена в конкретной ситуации, поскольку ст. 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение.
Постановление должностного лица вынесено в соответствие с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Существенных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями пункта 1 части первой статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. заместителя начальника отдела ОУФМС России по Иркутской области в Правобережном округе г. Иркутска № 021518 от xx.08.2011 г. о назначении административного наказания Фоминой Т. А. по ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.
| Судья: | А.В. Прохоров |
О.А.