ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 21 июня 2010 года | г. Иркутск |
Судья Куйбышевского районного суда города Иркутска Мациевская В.Е.
с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ляминой Т.И.
представителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении:
Ляминой Т. И. , (персональные данные исключены), являющейся индивидуальным предпринимателем
УСТАНОВИЛ:
Лямина Т.И. привлечена к административной ответственности должностным лицом отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за то, что 20.05.2010 года в 17 часов 00 минут при проведении проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в павильоне № ххх, расположенном в ТЦ «Город мастеров», в котором ИП Лямина осуществляла реализацию пестицидов и агрохимикатов обнаружены агрохимикаты (Торфяные таблетки Jiffy) не имеющие государственной регистрации и не внесенные в Государственный каталок пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории РФ.
Действия индивидуально предпринимателя Ляминой Т.И. квалифицированы должностным лицом по ст. 8.3. КоАП РФ.
В судебном заседании Лямина Т.И. вину в совершенном административном правонарушении не признала и пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем и в арендуемом ею торговом павильоне № ххх Торгового центра «Город мастеров», расположенном по ул. Шевцова, 4 г. Иркутска осуществлялась продажа пестицидов и агрохимикатов, о том, что торфяные таблетки «Jiffy» подлежат государственной регистрации она не знала.
В судебном заседании представитель федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области пояснила, что
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу производство по делу об административном правонарушении в отношении Ляминой Т.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3. КоАП РФ подлежащим прекращению, по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении № 25/07 (ИР № 004717), составленного 20.05.2010 года государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами и акта проверки № 56/07 от 20.05.2010 года следует, 20.05.2010 года в 17 часов 00 минут по итогам проведенной проверки, в павильоне № ххх, расположенном в ТЦ «Город мастеров», в котором ИП Лямина осуществляла реализацию пестицидов и агрохимикатов обнаружены агрохимикаты - Торфяные таблетки Jiffy не имеющие государственной регистрации и не внесенные в Государственный каталок пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории РФ.
Из протокола № 921- (410-183/1) испытания образцов (проб) продукции от 29.04.2010 года следует, что торфяные таблетки «Jiffy» представляют собой сухой спрессованный растительный субстрат, содержащий торф, пропитанный раствором минеральных солей.
Согласно сообщения директора Иркутской межобластной ветеринарной лаборатории от 30.04.2010 г. № 500 торфяные таблетки «Jiffy» представляют собой верховой торф – спрессованный, специально обработанный агрохимикатами в виде солей аммония, нитратов, фосфатов и калийных солей. Следовательно по своему составу и назначению торфяные таблетки «Jiffy» изготовлены для питания растений, регулирования плодородия почв и являются агрохимикатами.
Согласно требованиям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно ст. 8.3. КоАП РФ - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав административного правонарушения - это совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих действие (бездействие) как административное правонарушение. Для него характерна ограниченность и полнота. Ограниченность состоит в том, что отсутствие хотя бы одного из признаков, означает отсутствие состава в целом.
Так, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В юридическом составе любого административного правонарушения содержатся 4 элемента: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного в ст. 8.3 КоАП РФ является такое нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
В предоставленных суду материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о том, что изъятые у ИП Ляминой торфяные таблетки «Jiffy» могут повлечь причинение вреда окружающей среде.
В связи с чем, в действиях Ляминой Т.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 24. 5. КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении Ляминой Т. И. , (персональные данные исключены), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение 10 суток со дня его вручения (получения).
| Судья | В.Е. Мациевская |