ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 октября 2010 года | г. Иркутск |
СудьяКуйбышевского районного суда города Иркутска Мациевская В.Е.
с участием лицав отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении – Аникеевой А.Н.
представителя Дорофеенко А.Н. действующей на основании доверенности отxx.10.2007г.
представителяфедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутскойобласти Черемных М.В.
рассмотрев воткрытом судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении:
Аникеевой А. Н., (персональные данные исключены), являющейся индивидуальным предпринимателем
УСТАНОВИЛ:
Аникеева А.Н. привлечена к административной ответственностидолжностным лицом отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за то, что xx.05.2010 года в 10 часов 00минут при проведении проверки на предмет соблюдения законодательства в сферебезопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами,в отношении ИП Аникеевой выявлено введение в оборот агрохимикатовне имеющих государственной регистрации и не внесенныха государственный каталог пестицидов и агрохимикатов,разрешенных к применению на территории РФ.
Действияиндивидуально предпринимателя Аникеевой А.Н. квалифицированы должностным лицомпо ст. 8.3. КоАП РФ.
Исследовавматериалы дела об административном правонарушении, нахожу производство по делуоб административном правонарушении в отношении Аникеевой А.Н. в совершенииправонарушения, предусмотренного ст. 8.3. КоАП РФподлежащим прекращению, по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении № ххххх (ххххх), составленногоxx.05.2010 года государственным инспектором отдела по надзору за безопаснымобращением с пестицидами и агрохимикатами и актапроверки № 54/07 от xx.05.2010 года следует, xx.05.2010 года в 10 часов 00минут по итогам проведенной проверки, в павильоне № 113 «а», расположенном поадресу: г. Иркутск, ул. xxxxxxxxxxxx xxx, кор. 3 «С. », в котором ИП Аникеева осуществляла реализацию пестицидов и агрохимикатов обнаружены агрохимикаты- Торфяные таблетки Jiffy не имеющие государственнойрегистрации и не внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории РФ.
Из протокола № ххххх (xxxxxxx) испытанияобразцов (проб) продукции от xx.04.2010 года следует, что торфяные таблетки «Jiffy» представляют собой сухой спрессованный растительныйсубстрат, содержащий торф, пропитанный раствором минеральных солей.
Согласно сообщения директора Иркутской межобластнойветеринарной лаборатории от xx.05.2010 г. № 527 торфяные таблетки «Jiffy» представляют собой спрессованный растительный субстат, содержащий торф низкой степени минирализации,дополнительно обогащенный питательными элементами в виде солей аммония,нитратов, фосфатов и калийных солей, т.е. таблетки «Jiffy»не являются изделиями из чистого торфяного мха (торфа). Следовательнопо своему составу и назначению торфяные таблетки «Jiffy»изготовлены для питания растений, регулирования плодородия почв и являются агрохимикатами.
Согласнотребованиям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежитадминистративной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, считается невиновным,пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа,должностного лица, рассмотревших дело. Лицо,привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать своюневиновность.
Согласно ст.8.3. КоАПРФ - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения,применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами,которое может повлечь причинение вреда окружающей среде - влечет наложениеадминистративного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысячрублей или административное приостановление деятельности на срок до девяностасуток.
Составадминистративного правонарушения - это совокупность установленныхзаконодательством объективных и субъективных признаков, характеризующихдействие (бездействие) как административное правонарушение. Для него характернаограниченность и полнота. Ограниченность состоит в том, что отсутствие хотя быодного из признаков, означает отсутствие состава в целом.
Так, всоответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях производство по делу об административном правонарушении неможет быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствиисостава административного правонарушения.
В юридическомсоставе любого административного правонарушения содержатся 4 элемента: объект;объективная сторона; субъект; субъективная сторона.
Объективнойстороной административного правонарушения, предусмотренного в ст. 8.3 КоАП РФ является такое нарушение правил испытаний,производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения спестицидами и агрохимикатами, которое может повлечьпричинение вреда окружающей среде.
Впредоставленных суду материалах дела об административном правонарушении отсутствуюткакие-либо сведения о том, что изъятые у ИП Аникеевой торфяные таблетки «Jiffy» могут повлечь причинение вреда окружающей среде.
В связи с чем, вдействиях Аникеевой А.Н. отсутствует состав административного правонарушения,предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 24.5. КоАП РФ Производство по делу об административномправонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежитпрекращению при отсутствие состава административногоправонарушения
На основанииизложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, ст. 29.10 КоАПРФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство поделу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении Аникеевой А. Н. , (персональные данныеисключены), прекратить в связи с отсутствием состава административногоправонарушения.
Настоящеепостановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд г.Иркутска в течение 10суток со дня его вручения (получения).
Судья | В.Е. Мациевская |