ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СудьяКуйбышевского районного суда города Иркутска Мациевская В.Е.

с участиемзаконного представителя ОАО «РЖД» (ФСЖД- филиал) – Ефремовой Е.Н., действующейна основании доверенности выданной 13.11.2010 года

государственногоинспектора г. Иркутска по пожарному надзору – Меркулова А.П.

рассмотрев делооб административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. ч. 1КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги» (Восточно-Сибирскаяжелезная дорога - филиал)

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российскиежелезные дороги» (Восточно-Сибирская железная дорога - филиал) совершилоадминистративное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ,выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности.

Административноеправонарушение было обнаружено 19 октября 2010 года в ходе проведения проверки,в том числе, заместителем главного государственного инспектора г. Иркутска попожарному надзору Яшиным А.Л.,

По результатампроведенной проверки здания и помещений ОАО «РЖД» (ВСЖД-филиал) УВДТрасположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Челнокова, 20 были выявлены нарушения,в том числе п. 6.18 п. 6.12 п. 6.27, п. 6.26 п. 6.13 СНиП 21-01-97*.

В судебномзаседании законный представитель юридического лица ОАО «РЖД» (ВСЖД-филиал)пояснил, что действительно в ходе проведенной должностными лицами ГПН проверки,был выявлен ряд нарушений требований в сфере пожарной безопасности и внастоящий момент часть нарушений устранена.

Исследовавматериалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ОАО «РЖД»(ВСЖД-филиал) в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАПРФ установленной представленными доказательствами.

Протоколом обадминистративном правонарушении № 2-15-459-СВ от 18 ноября 2010 года, составленнымзаместителем главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарномунадзору Яшиным А.Л., из которого следует, что в ходе проведения проверки 19октября 2010 года помещений здания ОАО «РЖД» (ВСЖД-филиал) УВДТ, расположенногопо адресу г. Иркутск, ул. Челнокова, 20 установлено, что ОАО «РЖД»(ВСЖД-филиал), нарушило (не выполнило) требования ст. 37 ФЗ «О пожарнойбезопасности» № 69-ФЗ, а именно:

В нарушениетребований п. 6.18 СНиП 21-01-97* двери лестничной клетки не оборудованысамозакрывающимися дверями с уплотнениями в притворах.

В нарушениетребований п. 6.12* СНиП 21-01-97* актовый зал не оборудован вторымэвакуационным выходом

В нарушениетребований п. 6.26* п. 6.27 СНиП 21-01-97* ширина пути эвакуации менее 1 метра

В нарушение п.6.13* СНиП 21-01-97* с этажей здания отсутствует второй эвакуационный выход.

Оцениваясодержание данного протокола, судья признает протокол об административномправонарушении № 2-15-459-СВ от 18 ноября 2010 года соответствующим требованиямстатьи 28.2. статьи 28.3. КоАП РФ, поскольку он содержит все необходимыесведения о событии административного правонарушения и составлен уполномоченнымна то должностным лицом. Данный протокол составлен в присутствии защитникаюридического лица.

Законныйпредставитель юридического лица был надлежащим образом уведомлен о времени иместе составления протокола об административном правонарушении, о чем в делеимеются соответствующие документы, однако в указанное время не явился, в связис чем на основании п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен должностным лицомв отсутствии законного представителя юридического лица.

Протоколомосмотра от 18 ноября 2010 года, согласно которому в этот день заместителемначальника ОГПН г. Иркутска по пожарному надзору Яшиным А.Л. в период времени с11 часов 20 минут до 12 часов 05 минут проведен осмотр помещений здания ОАО«РЖД» (ВСЖД-филиал) УВДТ, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Челонокова,20. По результатам проведенного осмотра помещений юридического лица, выявленряд нарушений требований пожарной безопасности.

Оценивая данныйпротокол, судья признает его соответствующим требованиям ст. 28.7. КоАП РФ,поскольку данный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом врамках возбужденного дела об административном правонарушении. Данный протоколсоставлен в присутствии двух понятых, данные о личности которых указаны впротоколе и не вызывают у суда сомнений в их подлинности. При проведенииосмотра осуществлялась фото съемка о чем в протоколе имеется соответствующаязапись и к протоколу прилагается фото таблица.

Осмотр помещенийюридического лица обоснованно проведен должностным лицом ГПН в отсутствиизаконного представителя юридического лица, поскольку, как следует изисследованных материалов дела об административном правонарушении, законныйпредставитель юридического лица был надлежащим образом уведомлен о времени иместе проведения осмотра.

Копиейраспоряжения заместителя главного государственного инспектора Иркутской областипо пожарному надзору Назарова И.В. №139 от 27.09.2010 года согласно которому, втом числе и государственный инспектор г. Иркутска по пожарному надзору ЯшинА.Л. уполномочен на проведение плановой, выездной проверки ОАО «РЖД»Восточно-Сибирская железная дорога – филиал в период с 01.10.2010 года по28.10.2010 года.

Копией актапроверки № 139 от 28.10.2010 года, из которого усматривается, что в ходепроверки ОАО «РЖД» ВСЖД - филиал были установлены нарушения требований пожарнойбезопасности, в том числе требований п. 6.18 п. 6.12 п. 6.27, п. 6.26 п. 6.13СНиП 21-01-97*.

Копиейсвидетельства о государственной регистрации 38-АГ 574266 согласно которой,собственником здания, расположенного по адресу г. Иркутск, ул. Челнокова, 20(УВДТ) является ОАО РЖД

Копиейтехнического паспорта на здание УВДТ, расположенное по адресу г. Иркутск, ул.Челнокова, 20

Копиейсвидетельства о государственной регистрации юридического лица 77 № 007105126,согласно которой 23.09.2003 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ОАО«Российские железные дороги»

Копиейсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии 77 № 00710526согласно которой, 23.09.2003 года ОАО «РЖД» постановлено на учет в МНС России №39 по г. Москве.

Копиейуведомления о постановке на учет в налоговом органе, согласно которой 30сентября 2003 года в ИМНС России по Правобережному округу г. Иркутска Иркутскойобласти поставлен на учет филиал ОАО «РЖД» - Восточно-Сибирская железнаядорога.

Копиейдоверенности № 626-Д от 09.06.2010 года, согласно которой Краснощек А.А.,являющийся начальником Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»уполномочен заключать, изменять и расторгать от имени ОАО «РЖД» договоры ссуды(безвозмездного пользования).

Копией договорассуды (безвозмездного пользования) недвижимого имущества от 14.08.2009 года,согласно которой здание, находящееся по адресу г. Иркутск, ул. Челнокова, 20(УВДТ) передано в безвозмездное пользование Восточно-Сибирскому управлениювнутренних дел на транспорте МВД РФ. Согласно данному договору ссудополучательне вправе производить неотделимых улучшений, перепланировок и переоборудованиянедвижимого имущества.

Оцениваяобъяснения законного представителя ОАО «РЖД» (ФСЖД- филиал) в совокупности сисследованными доказательствами, с учетом установленных обстоятельств деласудья признает, что ОАО «Российские железные дороги» (Восточно-Сибирскаяжелезная дорога - филиал) совершило административное правонарушение,предусмотренное статьей 20.4 ч. 1 КоАП РФ, санкция которой для юридических лиц,предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от 10 000до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срокдо девяносто суток.

В судебномзаседании законный представитель юридического лица представил документы,подтверждающие проведение работ, направленных на устранение выявленных в ходепроверки нарушений, однако все выявленные нарушения до настоящего времени неустранены, а потому судья приходит к выводу, что ОАО «Российские железныедороги» (Восточно-Сибирская железная дорога - филиал) подлежит административнойответственности, и не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства оботложении рассмотрения дела, но то обстоятельство, что юридическим лицомпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, судья учитывает в качествесмягчающего наказание обстоятельства, также обстоятельством смягчающимнаказание судья признает совершение административного правонарушения ОАО«Российские железные дороги» (Восточно-Сибирская железная дорога - филиал),впервые.

Обстоятельств,отягчающих наказание, судом не установлено.

В соответствиисо статьей 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельностиназначается судьей, если менее строгий вид административного наказания несможет обеспечить достижение цели административного наказания, под которойсогласно статье 3.1. кодекса понимается предупреждение совершения новыхправонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначаяадминистративное наказание и определяя его вид по правилам главы 4 КоАП РФ,судья учитывает, что исходя из существа совершенного административногоправонарушения, административный штраф как менее строгий вид административногонаказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, всвязи с чем по делу должно быть назначено административное приостановлениедеятельности помещения актового зала здания УВДТ принадлежащего ОАО «Российскиежелезные дороги» (Восточно-Сибирская железная дорога - филиал), расположенногопо адресу: г. Иркутск, ул. Челнокова, 20, сроком на 30 суток.

Такой видадминистративного наказания не препятствует ОАО «Российские железные дороги»(Восточно-Сибирская железная дорога - филиал) обратиться в суд с ходатайством оего досрочном прекращении при устранении обстоятельств, послуживших основаниемдля его назначения.

Согласно части 2статьи 29.10. КоАП РФ при назначении административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях,необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания.

Исходя изхарактера совершенного административного правонарушения, которое создает угрозупричинения вреда жизни и здоровью граждан, судья в качестве таких мероприятийопределяет - запрещение эксплуатации помещения актового зала здания УВДТ,принадлежащего ОАО «Российские железные дороги» (Восточно-Сибирская железнаядорога - филиал), расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Челонокова, 20

С учетомизложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9. и 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО«Российские железные дороги» (Восточно-Сибирская железная дорога - филиал)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногостатьей 20.4. ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в видеадминистративного приостановления деятельности по эксплуатации помещенияактового зала здания УВДТ, принадлежащего ОАО «Российские железные дороги»(Восточно-Сибирская железная дорога - филиал), расположенного по адресу: г.Иркутск, ул. Челонокова, 20, сроком на 30 суток.

Разъяснитьзаконному представителю ОАО «Российские железные дороги» (Восточно-Сибирскаяжелезная дорога - филиал), что при устранении обстоятельств, послужившихоснованием для назначения административного наказания в виде административногоприостановления деятельности, он вправе обратиться в суд с ходатайством о егодосрочном прекращении.

Постановлениеможет быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный судгорода Иркутска в течение десяти суток со дня его вручения (получения).