ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СудьяКуйбышевского районного суда г. Иркутска Королькова Е.Ю., с участиемгосударственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору Чешева И.А.,помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Касьяненко Е.А.,индивидуального предпринимателя Буйначевой В.О.,

рассмотрев делооб административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, вотношении Индивидуального предпринимателя Буйначевой В. О. ,

УСТАНОВИЛ:

27.01.2011 года,в период с 10-00 часов до 11 часов 40 минут, на территории рынка строительныхматериалов, по адресу: г. Иркутск, ул.. Урожайная, 8 «А», индивидуальныйпредприниматель Буйначева В.О. совершила административное правонарушение,предусмотренное ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требованийпожарной безопасности, установленных нормами пожарной безопасности 110-03 п. 14табл. 1; правилами пожарной безопасности 01-03 п. 60; 01-03 п. 503; ПУЭ п.2.1.37; строительными нормами и правилами 21-03-2003 прил. А, табл. А. 1;21-03-2003 п. 11.1; правилами пожарной безопасности 01-03 п. 108.

Административноеправонарушение выявлено в ходе проведения совместной внеплановой выезднойпроверки государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору БарновойН.В., помощником прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Касьяненко Е.А., позаявлению гражданина, то есть, в рамках действующего законодательства.

Представительотдела надзорной деятельности г. Иркутска Чешев И.А. в судебном заседанииподдержал выводы, изложенные в определении главного государственного инспектораг. Иркутска по пожарному надзору от 03.03.2011 года о передаче дела нарассмотрение в суд, полагал доказанной виновность Буйначевой В.О. в совершениинарушений требований пожарной безопасности, изложенных в определении.

Помощникпрокурора Касьяненко Е.А. поддержала выводы, изложенные в постановлении овозбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2011 года,полагала доказанной виновность Буйначевой В.О. в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при обстоятельствах,установленных постановлением.

Индивидуальныйпредприниматель Буйначева В.О. признала вину частично, возражала противприостановления деятельности рынка строительных материалов, пояснив, что недопускала нарушений п. 503 Правил пожарной безопасности 01-03 (п. 3постановления), СНиП 2.07.01-89* прил.1*, табл. 1* (п. 5 постановления), СНиП21-03-2003 прил. А, табл.А.1, (п. 6 постановления), в остальной части неоспаривает совершение нарушений, указанных в постановлении и.о. прокурораКуйбышевского района г. Иркутска о возбуждении дела об административномправонарушении, пояснив, что ею принимаются меры к их устранению. Приназначении наказания просила учесть наличие на ее иждивении двухнесовершеннолетних детей, инвалидность мужа.

Как следует изматериалов дела, по результатам проверки эксплуатации рынка строительныхматериалов, принадлежащего на праве собственности ИП «Буйначева В.О.», поадресу: г. Иркутск, ул. Урожайная, 8 «а», установлены следующие нарушениятребований пожарной безопасности:

1. Помещениемагазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14табл. 1);

2. В помещениимагазина эксплуатируется светильник со снятым колпаком, предусмотреннымконструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60);

3. Расстояние отсветильников до хранящихся товаров менее 0,5 метров (ППБ 01-03 п. 503);

4. В помещениимагазина и навеса прокладка электропроводов осуществляется по горючемуоснованию (ПУЭ п. 2.1.37);

5. Расстояние отстроящегося здания до соседнего павильона менее 15 метров (СНиП 2.07.01-89*прил. 1*, табл. 1*);

6. Расстояние отстроительного рынка до жилых домов менее 50 метров (СНиП 21-03-2003 прил. А,табл. А. 1);

7. На территориисклада не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручнымипожарными извещателями (СНиП 21-03-2003 п. 11.1);

8. Огнетушителиэксплуатируются с истекшим сроком годности (ППБ 01-03 п. 108).

Заслушавучастников процесса, исследовав материалы дела, дополнительно представленныематериалы, нахожу виновность ИП Буйначевой В.О. в правонарушении,предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а именно, в нарушении вышеперечисленныхпунктов 1-4, 6-8, установленной представленными доказательствами:

Согласнопостановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и.о.прокурора района от 11.02.2011 года, 27.01.2011г. в период времени с 10-00часов по 11-40 часов, прокуратурой района с привлечением специалиста отделанадзорной деятельности г. Иркутска Барновой Н.В. проведена проверка соблюдениятребований пожарной безопасности на территории рынка строительных материалов,расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Урожайная, 8А, ИП «Буйначевой В.О.»,в ходе которой установлены нарушения правил пожарной безопасности, строительныхнорм и правил, указанных в постановлении.

Суд признаетпостановление от 11.02.2011 года соответствующим требованиям ст. 28.8 КоАП РФ,поскольку оно содержит все необходимые сведения о событии административногоправонарушения, вынесено уполномоченным должностным лицом. С постановлениемознакомлена Буйначева В.О., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1.КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, обеспечено право представить объяснение.

Кроме этого,виновность индивидуального предпринимателя подтверждается иными собранными поделу доказательствами: определением о назначении времени и места рассмотрениядела об административном правонарушении от 17.02.2011г., фототаблицейстроительного рынка ИП «Буйначева В.О.» расположенного по адресу: г. Иркутск,ул. Урожайная, 8 «а», прямо подтверждающей нарушение требований пожарнойбезопасности на территории рынка ИП «Буйначева В.О.», правоустанавливающимидокументами: свидетельством о государственной регистрации права собственностиБуйначевой В.О. на земельный участок площадью 1217,00 кв.м. от 06.03.2006г.,свидетельством о государственной регистрации права собственности БуйначевойВ.О. от 22.12.2004г. на нежилое помещение – склад 1-этажное деревянное здание,общей площадью 107,10 кв.м., распоряжением от 04.07.2008г. № 944-02-000097/8 обутверждении проекта границ земельного участка, расположенного в Куйбышевскомрайоне г. Иркутска по ул. Урожайная, постановлением от 05.12.2008г. №031-06-3090/8 о предоставлении ИП Буйначевой В.О. земельного участка,расположенного в Куйбышевском районе г. Иркутска по ул. Урожайная дляблагоустройства территории, копией договора земельного участка № 4124 от26.03.2009г. согласно которой, земельный участок, расположенный в Куйбышевскомрайоне г. Иркутска по ул. Урожайная передан в аренду ИП Буйначевой В.О. дляблагоустройства территории.

Суд находитнеобоснованным довод Буйначевой В.О. о соблюдении требований ППБ 01-03 п. 503(п. 3 постановления), поскольку в ходе проверки государственным инспекторомпожарного надзора проведены соответствующие замеры, о чем содержатся данные впостановлении. Не доверять указанным данным у суда не имеется оснований.

Кроме этого, судсчитает необоснованным довод Буйначевой В.О., что строительный рынок огорожензабором, который не представляет пожарной опасности для близлежащих домов,поскольку он опровергается данными, содержащимися в постановлении, из которогоследует, что на территории рынка строительных материалов имеется магазин попродаже строительных материалов, склад, в котором осуществляется хранениестроительных материалов, объект незавершенного строительства, различныепиломатериалы, располагающиеся, а нарушение строительных норм и правил, нарасстоянии менее 50 метров от близлежащих жилых домов, что создаетнепосредственную угрозу жизни и здоровью проживающих в них людей.

Вместе с тем,довод Буйначевой В.О. о невиновности в совершении нарушения СНиП 2.07.01-89*прил. 1*, табл. 1*, предусматривающих соблюдение расстояния от строящегосяздания до соседнего павильона в 15 метров, не опровергнут материалами дела.Так, Буйначева В.О. пояснила суду, что указанный павильон построен в болеепозднее время, чем объект незавершенного строительства на территориистроительного рынка, принадлежащего ей на праве собственности. Указанный доводв ходе проведенной проверки не проверялся надлежащим образом, в том числе, неисследованы правоустанавливающие документы на соседнее сооружение. В этойсвязи, суд находит вывод постановлении, указанный в пункте 5, не подтвержденнымв достаточной степени представленными материалами, виновность Буйначевой В.О. внарушении строительных норм и правил 2.07.01-89* прил. 1*, табл. 1*,предусматривающих соблюдение расстояния от строящегося здания до соседнегопавильона в 15 метров (п.5 постановления), не доказанной.

Санкцией частипервой статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрено наказание, в том числе, в видеадминистративного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В качествесмягчающих обстоятельств судья учитывает совершение административногоправонарушения ИП «Буйначевой В.О.» впервые, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств,отягчающих наказание, судом не установлено.

В соответствиисо статьей 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельностиназначается судьей, если менее строгий вид административного наказания несможет обеспечить достижение цели административного наказания, под которым,согласно статье 3.1. кодекса, понимается предупреждение совершения новыхправонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначаяадминистративное наказание и определяя его вид по правилам главы 4 КоАП РФ,судья учитывает, что исходя из существа совершенного административногоправонарушения, а именно, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровьюлюдей, административный штраф как менее строгий вид административного наказанияне сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи счем, по делу должно быть назначено административное приостановлениедеятельности помещения ИП «Буйначевой В.О.», расположенного по адресу: г.Иркутск, ул. Урожайная 8 «а», сроком на 60 суток., путем запрещенияэксплуатации строительного рынка ИП «Буйначевой В.О.», расположенного поадресу: г. Иркутск, ул. Урожайная, 8 «а».

Такой видадминистративного наказания не препятствует ИП «Буйначевой В.О.» обратиться всуд с ходатайством о его досрочном прекращении при устранении обстоятельств,послуживших основанием для его назначения.

На основанииизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИПБуйначеву В. О. виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного статьей 20.4. ч. 1 КоАП РФ, и назначить административноенаказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатациистроительного рынка с находящимися на территории ИП «Буйначева В.О.» объектами,расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Урожайная, 8 «а», сроком на 60 суток.

Разъяснитьиндивидуальному предпринимателю Буйначевой В.О., что при устраненииобстоятельств, послуживших основанием для назначения административногонаказания в виде административного приостановления деятельности, она вправеобратиться в суд с ходатайством о его досрочном прекращении.

Постановлениеможет быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный судгорода Иркутска в течение десяти суток со дня его вручения (получения).