ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СудьяКуйбышевского районного суда города Иркутска Мациевская В.Е.

с участиемзаконного представителя юридического лица – В. Евгения Петровича

должностноголица Управления Роспотребнадзора по Иркутской области– Зайцевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ вотношении Областного государственного образовательного казенного учреждениядополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Русскаягорнолыжная школа - Байкал», расположенного по адресу: г. Иркутск, ул.Баррикад, 81 (юридический адрес: г. Иркутск, ул. К. Маркса, 26 «а»)

УСТАНОВИЛ:

Областноегосударственное образовательное казенное учреждение дополнительного образованиядетей ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал» привлечено к административнойответственности за нарушение законодательства в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушениидействующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий.

Административноеправонарушение было обнаружено в ходе проведения проверки главнымспециалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения –Зайцевой Н.В. в период времени с 14.03.2011 года по 29.03.2011 года.

По результатам проведенной проверки зданий и помещений Областногогосударственного образовательного казенного учреждения дополнительногообразования детей ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал» по адресу: г.Иркутск, ул. Баррикад, 81 были выявлены, в том числе нарушения требований СанПиНа 2.4.4.1251-03, Федерального закона № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1./3.2.1379-03,Федерального закона от 17.09.1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактикеинфекционных болезней», Постановления правительства РФ № 825 от15.07.1999, Федерального закона № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании», аименно:

В нарушение п.п.1.4, 1.5 СанПиНа2.4.4.1251-03 отсутствуетсанитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельностьучреждения.

В нарушение п.п.2.1, 2.4 СанПиНа2.4.4.1251-03 отсутствует ограждениездания, которое размещено на расстоянии 5 метров от городской автомобильнойтрассы.

В нарушение п.3.12 СанПиНа 2.4.4.1251-03 Высота помещений длязанятий различными видами деятельности менее 3,0 м.

В нарушение п.п.4.5, 5.9.1, 5.9.2 СанПиНа2.4.4.1251-03 отсутствуютраздельные помещения для переодевания мальчиков и девочек.

В нарушение п.п.3.9, 5.9.1, 5.9.2 СанПиНа2.4.4.1251-03 на моментпроверки в аварийном состоянии работает 1 туалет, остальные санузлы находятся всостоянии ремонта, отсутствуют условия соблюдения личной гигиены.

В нарушение п.п.3.8, 3.10, 5.9.1. СанПиНа2.4.4.1251-03 имеющиесяповреждения стен создают условия, невозможные для соблюдениясанитарно-эпидемиологического режима.

В нарушение п. 4.3.СанПиНа2.4.4.1251-03 не организован питьевой режим, намомент проведения проверки проводится ремонт водопроводной сети, отсутствуют диспенсеры бутиллированной водой,емкости с водой гарантированного качества, одноразовые стаканчики.

В нарушениетребований приложения № 3 СанПиНа2.4.4.1251-03наполняемость групп учащихся превышает установленные нормы.

В нарушениетребований п. 10.2 СанПиНа2.4.4.1251-03 медицинскоенаблюдение за детьми отсутствует.

В нарушение п.8.2.1 СанПиНа2.4.4.1251-03 у учащихся детейотсутствуют справки от врача о состоянии здоровья с заключением о возможностизаниматься в группах дополнительного образования по избранному профилю.

В нарушение п.10.4. СанПиНа2.4.4.1251-03 медицинские аптечки дляоказания доврачебной помощи не укомплектованы.

В нарушение ч. 1ст. Федерального закона от 30.03.1999 год № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 10.1, 11.1 СанПиНа2.4.4.1251-03 у работников отсутствуют санитарные книжки.

В нарушение ч. 3 ст. 5, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от17.09.1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п.18.1, 18.3 СП 3.1./3.2.1379-03, п. 12 Постановления правительства РФ № 825 от15.07.1999 года отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививокпедагогического персонала, либо отказы от них.

В нарушение п. 4ст. 51 Федерального закона от 10.07.1992 года № 3266-1 «Обобразовании»,п.п. 3.4., 5.9.2, 5.9.13 СанПиНа2.4.4.1251-03отсутствуют соответствующие помещения (медицинские кабинеты), для осуществлениямедицинского обслуживания.

В судебномзаседании представитель ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал» - В. Е.П. винув совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что онназначен на должность директора юридического лица с 01.03.2011 года.Действительно в ходе проведения проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были выявленывышеуказанные нарушения, с которыми он согласен. В настоящее время частьнарушений устранена, ведется работа, направленная на устранение всех выявленныхнарушений.

Исследовавматериалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ДЮСШ «РусскаяГорнолыжная школа-Байкал» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ установленной представленнымидоказательствами, а именно:

Протоколом обадминистративном правонарушении № ЮЛ/К-1453/11-09 от 29.03.2011 года, оцениваясодержания которого, судья признает его соответствующим требованиям статьи28.2. и пункта 1 части 2 статьи 28.3. КоАП РФ,поскольку он содержит все необходимые сведения о событии административногоправонарушения и составлен уполномоченным на то должностным лицом. Данныйпротокол составлен в присутствии законного представителя ДЮСШ «РусскаяГорнолыжная школа-Байкал» В. Е.П., которому разъяснены его права, копияпротокола вручена законному представителю, о чем свидетельствует его подпись.

Копиейраспоряжения руководителя Управления Роспотребнадзорапо Иркутской области от 01.03.2011 г. № 000870, согласно которому главныйспециалист-эксперт отдела надзора за условиями воспитания и обучения – ЗайцеваН.В. уполномочена на проведение проверки ДЮСШ «Русская Горнолыжнаяшкола-Байкал» в период времени с 04.03.2011 года по 29.03.2011 года.

Копией актапроверки № 000870 от 29.03.2011 года, из которого усматривается, что в ходе проверки в том числе здания ДЮСШ «Русская Горнолыжнаяшкола-Байкал», расположенного по ул. Баррикад, 81 г. Иркутска были установленынарушения требований СанПиНа 2.4.4.1251-03,Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения», СП 3.1./3.2.1379-03, Федерального закона от 17.09.1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановленияправительства РФ № 825 от 15.07.1999, Федерального закона № 3266-1 от10.07.1992 г. «Об образовании», а именно:

В нарушение п.п.1.4, 1.5 СанПиНа2.4.4.1251-03 отсутствуетсанитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельностьучреждения.

В нарушение п.п.2.1, 2.4 СанПиНа2.4.4.1251-03 отсутствует ограждениездания, которое размещено на расстоянии 5 метров от городской автомобильнойтрассы.

В нарушение п.3.12 СанПиНа 2.4.4.1251-03 Высота помещений длязанятий различными видами деятельности менее 3,0 м.

В нарушение п.п.4.5, 5.9.1, 5.9.2 СанПиНа2.4.4.1251-03 отсутствуютраздельные помещения для переодевания мальчиков и девочек.

В нарушение п.п.3.9, 5.9.1, 5.9.2 СанПиНа2.4.4.1251-03 на моментпроверки в аварийном состоянии работает 1 туалет, остальные санузлы находятся всостоянии ремонта, отсутствуют условия соблюдения личной гигиены.

В нарушение п.п.3.8, 3.10, 5.9.1. СанПиНа2.4.4.1251-03 имеющиесяповреждения стен создают условия, невозможные для соблюдениясанитарно-эпидемиологического режима.

В нарушение п.4.3. СанПиНа2.4.4.1251-03 не организован питьевойрежим, на момент проведения проверки проводится ремонт водопроводной сети,отсутствуют диспенсеры бутиллированнойводой, емкости с водой гарантированного качества, одноразовые стаканчики.

В нарушениетребований приложения № 3 СанПиНа2.4.4.1251-03наполняемость групп учащихся превышает установленные нормы.

В нарушениетребований п. 10.2 СанПиНа2.4.4.1251-03 медицинскоенаблюдение за детьми отсутствует.

В нарушение п.8.2.1 СанПиНа2.4.4.1251-03 у учащихся детейотсутствуют справки от врача о состоянии здоровья с заключением о возможностизаниматься в группах дополнительного образования по избранному профилю.

В нарушение п.10.4. СанПиНа2.4.4.1251-03 медицинские аптечки дляоказания доврачебной помощи не укомплектованы.

В нарушение ч. 1ст. Федерального закона от 30.03.1999 год № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 10.1, 11.1 СанПиНа2.4.4.1251-03 у работников отсутствуют санитарные книжки.

В нарушение ч. 3 ст. 5, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от17.09.1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п.18.1, 18.3 СП 3.1./3.2.1379-03, п. 12 Постановления правительства РФ № 825 от15.07.1999 года отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививокпедагогического персонала, либо отказы от них.

В нарушение п. 4ст. 51 Федерального закона от 10.07.1992 года № 3266-1 «Обобразовании»,п.п. 3.4., 5.9.2, 5.9.13 СанПиНа2.4.4.1251-03отсутствуют соответствующие помещения (медицинские кабинеты), для осуществлениямедицинского обслуживания.

Копиейсвидетельства 38 АД 427804 о государственной регистрации права, согласнокоторой ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал» принадлежит здание,расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Баррикад, 81.

Копией выпискииз ЕГРЮЛ о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц - ДЮСШ«Русская Горнолыжная школа-Байкал».

Копией уставаДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал».

Копиейраспоряжения от 01.03.2011 года о назначении В. Е.П. на должность директора ДЮСШ«Русская Горнолыжная школа-Байкал».

Всепредставленные доказательства соответствуют требованиям КоАПРФ. Их совокупность является достаточной для установления виновности ДЮСШ«Русская Горнолыжная школа-Байкал» в совершении инкриминируемого административногоправонарушения.

Оценивая объяснения законного представителя Областногогосударственного образовательного казенного учреждения дополнительногообразования детей ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал», в совокупности сисследованными доказательствами, судья приходит к выводу, что Областное государственноен образовательного казенное учреждениедополнительного образования детей ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал»нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил,невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, вформе неосторожности, поскольку законный представитель юридическоголица, предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, нобез достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращениетаких последствий.

У ДЮСШ «РусскаяГорнолыжная школа-Байкал», в лице законного представителя В. Е.П. имеласьвозможность для соблюдения требований закона.

В этой связи с учетом установленных обстоятельств дела судьяпризнает, что Областное государственное образовательного казенное учреждениедополнительного образования детей ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал»,совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ, санкция которой для юридических лиц,предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от10 000 до 20 000 рублей или административное приостановлениедеятельности на срок до девяносто суток.

Обстоятельств,отягчающих наказание, судом не установлено.

Обстоятельством,смягчающим наказание, является совершение Областным государственнымобразовательным казенным учреждением дополнительного образования детей ДЮСШ«Русская Горнолыжная школа-Байкал» административного правонарушения впервые.

В соответствиисо статьей 3.12. КоАП РФ административноеприостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий видадминистративного наказания не сможет обеспечить достижение цели административногонаказания, под которой согласно статье 3.1. КоАП РФ,понимается предупреждение совершения новых правонарушений, как самимправонарушителем, так и другими лицами.

Назначая административное наказание и определяя его вид по правиламглавы 4 КоАП РФ, судья учитывает, что исходя изсущества совершенного Областным государственным образовательным казеннымучреждением дополнительного образования детей ДЮСШ «Русская Горнолыжнаяшкола-Байкал» административного правонарушения, в результате которого создаетсяреальная угроза жизни и здоровью людей, а в данном случае малолетних инесовершеннолетних детей, административный штраф, как менее строгий видадминистративного наказания, не сможет обеспечить достижение целиадминистративного наказания, в связи с чем по делудолжно быть назначено административное приостановление деятельности помещенийОбластного государственного образовательного казенного учреждениядополнительного образования детей ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал»,расположенных по адресу: город Иркутск, ул. Баррикад, 81, сроком на 30 суток.

Такой видадминистративного наказания не препятствует законному представителю Областногогосударственного образовательного казенного учреждения дополнительногообразования детей ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал» обратиться в суд сходатайством о его досрочном прекращении при устранении обстоятельств,послуживших основанием для его назначения.

Согласно части 2статьи 29.10. КоАП РФ при назначенииадминистративного наказания в виде административного приостановлениядеятельности, решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспеченияисполнения данного административного наказания.

Исходя изхарактера совершенного административного правонарушения, судья в качестве такихмероприятий определяет - запрет размещения и нахожденияобучающихся в помещениях Областного государственного образовательного казенногоучреждения дополнительного образования детей ДЮСШ «Русская Горнолыжнаяшкола-Байкал» расположенных по адресу: город Иркутск, ул. Баррикад, 81

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьобластное государственное образовательное казенное учреждение дополнительногообразования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Русская горнолыжная школа- Байкал» виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначитьадминистративное наказание в виде запрета размещения и нахожденияобучающихся в помещениях ДЮСШ «Русская Горнолыжная школа-Байкал» расположенныхпо адресу: город Иркутск, ул. Баррикад, 81сроком на 30 суток.

Зачесть в срокнаказания время временного запрета деятельности с 29 марта 2014 года по 12апреля 2011 года включительно.

Разъяснитьзаконному представителю Областного государственного образовательного казенногоучреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа«Русская горнолыжная школа - Байкал» – В. Е.П. что приустранении обстоятельств, послуживших основанием для назначенияадминистративного наказания в виде административного приостановлениядеятельности, он вправе обратиться в суд с ходатайством о его досрочномпрекращении.

Настоящеепостановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд черезКуйбышевский районный суд г.Иркутска в течение 10суток со дня его вручения (получения).