№ 2-307/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Мраково 01 ноября 2010 года
Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Туленкова С.Н.
при секретаре Азналиной Г.Р.
рассмотрев исковое заявление Кошкина С. И. на незаконность отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в назначении пенсии по выслуге лет,
У С Т А Н О В И Л :
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ №88 от ... года Кошкину С.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Кошкин С.И. обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что в нарушение законодательства в его специальный стаж не включен периоды его работы в качестве военрука ... средней школы Кугарчинского района РБ с 15.08.1988 года по 31.08.1991 года, период работы в качестве педагога тренера ... при ... детско-юношеской школе с 08.09.1981 по 09.11.1981 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.10.2009 года по 28.09.2010 года. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ... года незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда в Кугарчинском районе РБ включить в стаж педагогической деятельности оспариваемые периоды.
В судебном заседании Кошкин С.И. заявленные требования изменил, в части включения в специальный стаж периода работы в качестве педагога тренера ... при ... детско-юношеской школе с 08.09.1981 по 09.11.1981 года просил суд иск не рассматривать, в дополнение к исковым требованиям просил суд обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период обучения в ... педагогическом институте с 01.09.1984 года по 30.06.1988 года. В остальной части иска свои требования поддержал полностью. Считает, что указываемые им периоды подлежат включению в специальный стаж работы в качестве педагога..
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ Литвинов А.А. в части включения периода нахождения Кошкина С.И. в отпуске по уходу за ребенком с 2810.2009 года по 28.09.2010 года иск признал, суду показал, что после проведенной дополнительной проверки было установлено, что в указываемый период Кошкин С.И. фактически работал и за него уплачивались взносы в пенсионный фонд. В части включения в специальный стаж периода учебы Кошкина С.И. в ... и работы в качестве военрука ... средней школы, не согласился с иском. , ссылаясь на то, что в соответствии с подп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью назначается на льготных условиях независимо от возраста при наличии педагогического стажа 25 лет. Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 не предусмотрено назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику за период учебы в институте, а равно как и при работе гражданина в должности «военрук».
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении 2-П от ... года, Определении ...О-О от ... года по мнению представителя Пенсионного фонда, иск Кошкина в данной части должен быть оставлен без удовлетворения.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
Из решения управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ... года ... следует, что Кошкину С.И. отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Указано, что в специальный стаж педагогической деятельности не включены в числе прочих период обучения в ... педагогическом институте с 01.09.1984 года по 15.08.1988 года, период работы в качестве военрука ... средней школы Кугарчинского РОНО с 15.08.1988 года по 31.08.1991 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 28.10.2009 года по 28.09.2010 года.
Согласно ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Из представленных истцом справок установлено, что Кошкин С.И. в период времени с января 2009 года по сентябрь 2010 года работает в должности учителя ... средней школы, с него производятся предусмотренный нормативными актами удержания.
С учетом изложенного, признания иска ответчиком в данной части, суд полагает требования Кошкина С.И. в части включения в его специальный стаж работы в качестве педагога периода с 28.10.2009 года по 28.09.2010 года подлежащими удовлетворению.
Как следует из трудовой книжки, Кошкин С.И. в период времени с 01.09. 1984 года по 15.08.1988 года обучался в ... государственном педагогическом институтел.д. 5). Из представленного на обозрение суда диплома установлено, что Кошкин С.И. получил диплом об окончании ... ... года, в связи с чем суд считает установленным факт обучения Кошкина С.И. имен в период с 01.09.1984 года по 30.06.1988 года.
В период с 1959 года по 1993 год исчисление стажа для назначения пенсий было регламентировано Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, п.2 названного Постановления предусматривалось, что учеба засчитывается в стаж работы учителей, при условии что учебе предшествовала работа в качестве педагога.
Из трудовой книжки установлено(л.д.5) установлено, что до начала учебы в ... Кошкин С.И. работал в качестве воспитателя группы продленного дня ... средней школы №1, после окончания учебы в ... Кошкин стал работать в должности военрука ... средней школы.
В определении Конституционного суда РФ ... от ... года «По жалобе ФИО12 на нарушение его конституционных прав положениями п. «А» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что « принимая то или иное решение гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством»
Согласно ст.4 ч.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом в ст.31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ(далее Закона) не содержится указания, что нормы данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется-стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах дела требования Кошкина С.И. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода обучения в ... государственном педагогическом институте с 01.09.1984 года по 30.06.1988 года должны быть удовлетворены.
В части исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж работы в качестве педагога периода работы в должности «военрука» ... средней школы с 19.08.1988 года по 31.08.1991 года суд считает, что должность «военрук» тождественна должности «военный руководитель» предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, и стаж работы в которой подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии по старости педагогическим работникам
Доводы о том, что на момент принятия Правительством РФ Постановления ... от ... года Кошкин С.И. не имел 25-летнего стажа работы педагогом, не может быть основанием для отказа назначения досрочной трудовой пенсии. Ссылка на то, для применения Постановления СМ СССР №1397 от 17.12.1959 года не имеется оснований не соответствует требованиям ст.4 п.1 ГК РФ и по своей сути придает обратную силу закону, ухудшающему положение гражданина и при отсутствии указания об этом в самом законе, что недопустимо исходя из положений ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2,3 Конституции Российской Федерации.
Указываемые ответчиком Постановление Конституционного суда РФ ...П от ... года и Определение Конституционного суда РФ ...О-О от ... года не содержат каких либо запретов на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, которые ранее действовавшим законодательством включались в специальный стаж.
Иных требований по делу не заявлено.
В силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Кошкина С.И. госпошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Кошкина С.И. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ... об отказе во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Кошкину С. И. периода период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.10.2009 года по 28.09.2010 года, периода обучения в ... государственном педагогическом институте с 01.09.1984 года по 30.06.1988 года, периода работы в должности «военрука» ... средней школы Кугарчинского района РБ с 15.08.1988 года по 31.08.1991 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ включить Кошкину С.И. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.10.2009 года по 28.09.2010 года, период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1984 года по 30.06.1988 года, периода работы в должности «военрука» ... средней школы Кугарчинского района РБ с 15.08.1988 года по 31.08.1991 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Кошкина С.И. госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через районный суд.
Председательствующий Туленков С.Н.
Решение не вступило в законную силу.