2-278/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Мраково 22 сентября 2010 года
Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Туленкова С.Н.
при секретаре Азналиной Г.Р.
рассмотрев исковое заявление Юсупова Р. М. о признании незаконным отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в назначении трудовой пенсии досрочно,
У С Т А Н О В И Л :
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ .... от .... года Юсупову Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Юсупов Р.М. обратился в суд с иском указывая, что в нарушение законодательства в его специальный стаж не включен период работы в качестве старшего пионервожатого .... средней школы с .... по ...., период службы в составе Вооруженных сил СССР с .... по ...., период вынужденной отсрочки призыва с .... по .... года и период отпуска после окончания военной службы с .... по .... года.
Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от .... незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда в Кугарчинском районе РБ включить указанные выше периоды в специальный стаж и назначить ему пенсию по выслуге лет с .....
В судебном заседании Юсупов Р.М. заявленные требования изменил, пояснив суду, что просит суд обязать включить в стаж работы в качестве педагогического работника период работы в качестве старшего пионервожатого .... средней школы с .... по ...., период службы в составе Вооруженных сил СССР с .... по ..... Считает, что указанные периоды должны быть включены в его специальный стаж педагогической деятельности. В части исковых требований о включении в специальный стаж периодов вынужденной отсрочки призыва с .... по .... и отпуска после окончания военной службы с .... по ...., обязании назначить пенсию с .... отказывается, а также отказывается от взыскания госпошлины.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ Литвинов А.А. иск не признал, суду представил письменный отзыв, в котором указывает, что на момент обращения с заявлением Юсупов Р.М. необходимого .... летнего стажа не имел. Списком должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу лет педагогическим работникам, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года не предусмотрено назначение досрочной пенсии за работу в качестве пионервожатого и период службы в составе ВС СССР. Кроме того, даже при условии включения оспариваемых периодов в специальный стаж работы в качестве педагогического работника, на момент обращения с заявлениям Юсупова Р.М. в органы пенсионного фонда, он имел полный стаж всего .... года .... месяцев .... дня, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 пп19 Федерального закона №173 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». По мнению представителя Пенсионного фонда, заявление Юсупова Р.М. должно быть оставлено без удовлетворения.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела в пределах измененных исковых требований, суд пришёл к следующему выводу.
Из решения управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от .... .... следует, что Юсупову Р.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Указано, что в специальный стаж педагогической деятельности не включены период работы в качестве старшего пионервожатого .... средней школы с .... .... по ...., период службы в составе Вооруженных сил СССР с .... по .....
Согласно ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Как следует из трудовой книжки, архивной справки и справки военного комиссариата .... от ...., Юсупов Р.М. с .... по .... работал в должности старшего пионервожатого Саиткуловской средней школы, в период с .... по .... проходил службу в составе Вооруженных сил СССР. Указанный факт стороны не оспаривают.
Согласно ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичное положение содержалось в ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» действовавшем до 31.12.2001 года.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется-стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В определении Конституционного суда РФ №320-0 от 05.11.2002 года «По жалобе Спесивцева Ю. И. на нарушение его конституционных прав положениями п. «А» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что « принимая то или иное решение гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством»
Суд считает, что период работы в качестве старшего пионервожатого .... средней школы с .... по .... должен быть зачтен в специальный педагогический стаж работы Юсупова Р.М., поскольку он выполнял работу по педагогическому воспитанию.
В части требований истца о включении в трудовой стаж периода службы в составе Вооруженных сил СССР суд приходит к следующему.
В период с .... года по .... год исчисление стажа для назначения пенсий было регламентировано Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, п.2 названного Постановления предусматривалось, что служба в рядах Вооруженных сил СССР засчитывается в стаж работы учителей.
П.4 приведенного выше Постановления установлено, что время работы в органах внутренних дел в стаж педагогической работы засчитывается при условии, если не менее .... стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в организациях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Стаж педагогической работы Юсупова Р.М. на момент обращения в органы пенсионного фонда составил .... лет .... месяцев .... дней ( решение .... от ....), что более .... от требуемого .... летнего стажа.
При таких обстоятельствах дела требования Юсупова Р.М. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода службы в составе Вооруженных сил СССР с .... по .... должны быть удовлетворены.
Доводы ответчика, что для применения Постановления СМ СССР .... от .... не имеется оснований, не соответствует требованиям ст.4 п.1 ГК РФ и по своей сути придает обратную силу закону, ухудшающему положение гражданина и при отсутствии указания об этом в самом законе, что недопустимо исходя из положений ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2,3 Конституции Российской Федерации.
Указываемые ответчиком Постановление Конституционного суда РФ .... от .... года и Определение Конституционного суда РФ .... от .... не содержат каких либо запретов на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, которые ранее действовавшим законодательством включались в специальный стаж.
Суд принимает изменение и отказ истца от части требований, поскольку это право истца и прямо закреплено в ст. 39 ГПК РФ. С учетом приведенной нормы Закона, суд не рассматривает требования Юсупова Р.М. об обязании ответчика назначить пенсию с .... года и о включении в специальный стаж периодов вынужденной отсрочки призыва и периода нахождения в отпуске после прохождения военной службы. Суд кроме того, принимает отказ Юсупова Р.М. от исковых требований о взыскании государственной пошлины, уплаченной им при подаче искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Юсупова Р. М. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от .... в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Юсупову Р. М. периодов работы в должности старшего пионервожатого Саиткуловской средней школы с .... по .... и период службы в составе Вооруженных сил СССР с .... по .....
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ включить Юсупову Р..М..в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику период работы в должности старшего пионервожатого Саиткуловской средней школы с .... по .... и период службы в составе Вооруженных сил СССР с .... по .....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через районный суд.
Председательствующий Туленков С.Н.
Решение вступило в законную силу 05 октября 2010 г.