2-163/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Мраково 19 апреля 2011 года
Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ширшовой Р.А.,
при секретаре Динеевой Ф.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадамшина Н.С. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ № 12 от 14 марта 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Бадамшин Н.С обратился в районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ, где просил признать незаконным решение ответчика № ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и отменить данное решение, обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ года, из расчета один службы за один день работы, обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения с заявлением к ответчику с 10 марта 2011 года..
В судебном заседании истец Бадамшин Н.С. уточнил заявленные требования, просил признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ года, из расчета один день службы за один день работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .... года со дня его обращения с заявлением к ответчику. Считает отказ ответчика в назначении пенсии, не включении в педагогический стаж время службы в Советской Армии незаконными, ответчик обязан включить в указанный стаж педагогической деятельности этот период. До службы в Армии учился в СПТУ на <данные изъяты>, после службы работал в <данные изъяты> экспедиции, а затем учился в пединституте, с 15 августа 1986 года по настоящее время работает учителем в школе. Не оспаривает не включенные периоды учебы в пединституте, периоды нахождения в учебных отпусках.
Представитель ответчика Литвинов А.А. в судебном заседании просил отказать в иске, поскольку отказ в назначении пенсии является обоснованным и законным, в педагогический стаж не были включены требуемые истцом периоды. Не по ранее действующему законодательству, не по законодательству действующему в настоящее время,не предусматривалось и не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов прохождения военной службы, истец не учитывает, что в период действия постановления Совмина от ДД.ММ.ГГГГ действовало и Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ регулирующее порядок включения в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности. Согласно данного нормативного документа, период прохождения службы в Армии включался в льготный стаж и в льготных размерах, в случае если службе в Советской Армии предшествовал, либо следовал за ней период работы в качестве учителя. Из трудового стажа истца следует, что военной службе прямо не предшествует и не следует работа в качестве учителя.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает что требования истца подлежат удовлетворению.
По паспорту Бадамшин ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ
Согласно решения ГУ Управление Пенсионного Фонда в РФ в Кугарчинском районе РБ № ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пении по старости в соответствии с пп.19п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «. Причина отказа: стаж педагогической деятельности составил 24 года 3 месяца 18 дней, включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ г. работы в качестве учителя <данные изъяты> школы. Отказано во включении стажа работа периода с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года- прохождения военной службы в Советской Армии, другие периоды.
Бадамшин согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ года учился в СПТУ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ работал в экспедиции <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года был студентом <данные изъяты> факультета, с ДД.ММ.ГГГГ года назначен учителем <данные изъяты> школы, где работает согласно справки школы по настоящее время.
Суд считает, что период военной службы Бадамшина подлежит включению в педагогический стаж.
Поскольку в указанный спорный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и организациях и должностях работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Согласно п.4 этого Положения, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждения, работа в которых дает право на эту пенсию.
Других ограничений к этому п. п.»г « пункта 1 указанного Положения нет, в том числе о необходимости непосредственного предшествования и непосредственного следования за ним педагогической деятельности, как утверждает представитель ответчика.
Период службы Бадамшина в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основаниям для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 и 19,части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2011 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2022 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом,суд считает необходимым включить в педагогический стаж Бадамшина время нахождения в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ года, 2/ 3 стажа педагогической работы у него имеется как указано в решении ответчика-24 года 3 месяца 18 дней, с учетом указанного периода всего педагогический стаж работы составит более 25 лет на день обращения Бадамшина с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ : всего 26 лет 4месяца 7 дней.
Доводы представителя ответчика, что период службы в Советской Армии Бадамшина не подлежит включению в педагогический стаж, так как он до Армии и после не занимался педагогической деятельностью, суд принять не может, поскольку указанного ограничения в период службы в Советской Армии Бадамшина не было.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничению конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, суд считает, что ответчиком необоснованно отказано Бадамшину в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по его заявлению от 10 марта 2011 года.
Согласно п.10 ч.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « требования Бадамшина подлежат удовлетворению : необходимо признать незаконным решение ответчика в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в педагогический стаж истца период службы в Советской Армии, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения с 10 марта 2011 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан № ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении пенсии Бадамшину Н.С.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан : включить в педагогический стаж работы Бадамшина Н.С. период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ года из расчета один день службы за один день работы ; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня его принятия в Верховный суд РБ через районный суд.
Председательствующий Ширшова Р.А.