№ 2-143/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Мраково 05 мая 2011 года
Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ширшовой Р.А..,
при секретаре Динеевой Ф.Г.,
с участием истца Шалимова Г.Н.,
представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Мелеузовскому району и г.Мелеузу Бикбаевой Ф.Б., действующей по доверенности № 07-10/73 от 29.04.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шалимова Г.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Мелеузовскому району и г.Мелеузу о возмещении вреда, причиненного здоровью,
У С Т А Н О В И Л :
Шалимов Г.Н. через представителя ФИО3 обратился в суд с иском к Отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кугарчинскому району с требованием обязать установить ему ежемесячно сумму возмещения вреда здоровью в размере 6594,41 рублей бессрочно с последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В иске указано, что Шалимов Г.Н. на основании удостоверения от 13.11.1992г. имеет право на льготы, предусмотренные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «а» п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2123-1, заключением МСЭК от 12.01.2011г. ему была установлена 2-я группа инвалидности бессрочно, вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, с 13.01.2011г. обладает правом на ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> рубля. При обращении к ответчику о назначении с января 2011года ежемесячного возмещения вреда здоровью ему было отказано. Просит обязать ответчика установить с 1 января 2011года ежемесячно сумму возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей бессрочно с последующей индексацией.
В последующем, с согласия истца ответчик был заменен на Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Мелеузовскому району и г.Мелеузу, кроме того, истец Шалимов Г.Н. увеличил исковые требования, просил обязать ответчика установить ему с 1 ноября 2010года ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей бессрочно с последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Истец Шалимов Г.Н. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, по уточненным требованиям объяснил, что с письменным заявлением о назначении указанной выплаты обратился 11 ноября 2010 года к начальнику ОТ и СЗН Минтруда РБ по Кугарчинскому району РБ, ему было отказано в назначении. Требует установить ему сумму возмещения с 1 ноября 2010 года, так как инвалидность была установлена 1 ноября 2010 года.
Представитель ответчика Бикбаева Ф.Б. с иском не согласилась, просила отказать в исковых требованиях, считая требования необоснованными и не соответствующими закону, так как указанная компенсация гарантирована гражданам, ставшими инвалидами в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ветеранам подразделений особого риска, имеющим инвалидность, связанную с последствиями радиационного воздействия при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска назначение указанное компенсации не предусмотрено. Истец обратился с заявлением о назначении выплаты 11 ноября 2010 года в Отдел труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кугарчинскому району.
Прокурор,надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела,в судебное заседание не явился. Причина неявки суду не известна.
С согласия сторон, согласно ч.3 ст.45 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части.
Согласно удостоверения ОРЗ № 020199, выданного 13.11.1992г., Шалимов Г.Н. является ветераном подразделения особого риска, имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «д» п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991года № 2123-1.
Согласно справок серии МСЭ-2009 № 1595998 от 12.01.2011года, № 1619502 от 01.11.2010года, решения Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета ФГУ здравоохранения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им.А.М.Никифорова» от 22.09.2010г., Шалимов Г.Н., 26.04.1949года рождения, является инвалидом второй группы, заболевание и инвалидность связаны с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. Инвалидность установлена 1 ноября 2010 года.
Как установлено в судебном заседании с письменным заявлением о назначении ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием Шалимов Г.Н. обратился в ОТ и СЗН Минтруда РБ по Кугарчинскому району 11 ноября 2011года.
В ответе Министерства труда и социальной защиты населения от 18.02.2011, № 14 Шалимову Г.Н. указано, что из текста его обращения и согласно информации Отдела, Шалимову Г.Н. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием ( по второй группе инвалидности размер указанной компенсации составляет на 1.01.2011 г.- <данные изъяты> коп). Назначение указанной компенсации согласно п.15 ч.1 статьи 14 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС « гарантировано гражданам, ставшим инвалидами в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ветеранам подразделения особого риска, имеющим инвалидность, связанную с последствиями радиационного воздействия при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, назначение указанной компенсации Постановлением не предусмотрено.
Однако, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 01.03.2010 года № 296 –О-П указанная правовая норма по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному на основании ранее выраженных Конституционным Судом РФ правовых позиций, в системе действующего нормативно-правового регулирования не препятствует получению гражданами из подразделений особого риска, признанными инвалидами, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями. Федеральными органами законодательной власти изменения с учетом определений Конституционного Суда РФ в Постановление ВС РФ «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС « на граждан из подразделений особого риска не внесены. В связи с чем, органы социальной защиты населения не вправе назначать указанную компенсацию ветеранам подразделений особого риска, ставших инвалидами вследствие радиационного при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. До внесения изменения в федеральное законодательство, он вправе реализовать указанное право в судебном порядке.
В соответствии с п.17.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 (ред. от 11.05.2007) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидам прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», после вступления в силу Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» его действие было распространено на некоторые категории граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия, не связанного с чернобыльской катастрофой. К ним относятся: граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах (на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2123-1).
Согласно определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2010года № 296-О-П не препятствуют получению гражданами из подразделений особого риска, ставшими инвалидами, ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями.
По данному делу истец Шалимов Г.Н. требует взыскать суммы по возмещению вреда здоровью ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с 01 ноября 2010года в размере <данные изъяты> рублей бессрочно с последующей индексацией.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает что Шалимов Г. Н. в связи с установлением инвалидности 2 группы вследствие заболевания, связанного с воздействием радиационных факторов, с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, согласно п. 15 ч.1 статьи 14 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС « имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в размере установленном Постановлениями Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024, от 21.12.2010 года № 1079 : с 1 ноября 2010 года в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки, с 1 января 2011 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
Согласно Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв.Постановлением Правительства РФ.08.2011 г.№ 607 п.7 – денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, поскольку с заявлением Шалимов обратился в орган соцзащиты 11 ноября 2010 года, поэтому суд считает что указанную ежемесячную денежную компенсацию он вправе получать с 11 ноября 2010 года. Поэтому его требование об установлении этой выплаты с 1 ноября 2010 года до 10 ноября 2010 года не может быть удовлетворено.
Шалимов имеет право получить указанную выплату с 11 ноября 2010 года до 30 ноября 2010 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (6191,93:30х20), за декабрь 2010 года <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки, имеет право получать с января 2011 года ежемесячно сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. с последующей индексацией в порядке предусмотренном действующим законодательством.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и городу Мелеузу:
- установить Шалимову Г.Н. ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере : с 11 ноября 2010 года до 30 ноября 2010 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за декабрь 2010 года в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки, с 01 января 2011года в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек ежемесячно бессрочно с последующей индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.
Председательствующий Ширшова Р.А.