2-183/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Мраково 13 мая 2011 года
Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Туленкова С.Н.
при секретаре Азналиной Г.Р.
рассмотрев исковое заявление Ярмухаметова Р.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании незаконным отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ Ярмухаметову Р.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Ярмухаметов Р.Г. обратился в суд с иском указывая, что в нарушение законодательства в его специальный стаж не включен период службы в составе Вооруженных сил СССР с 15 ноября 1983 года по 13 ноября 1985 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 года по 29.03.2003 года, с 24.09.2005 года по 01.10.2005 года.
Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда в Кугарчинском районе РБ включить указанные выше периоды в специальный стаж педагогической деятельности.
В судебном заседании Ярмухаметов Р.Г. заявленные требования поддержал полностью, просит суд обязать включить в стаж работы в качестве педагогического работника период службы в составе Вооруженных сил СССР с 15 ноября 1983 года по 13 ноября 1985 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 года по 29.03.2003 года, с 24.09.2005 года по 01.10.2005 года Считает, что указанные периоды должны быть включены в его специальный стаж педагогической деятельности, а пенсия назначена с момента обращения, а именно с 22.03.2011 года.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ Литвинов А.А. иск не признал, суду представил письменный отзыв, в котором указывает, что Списком должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу лет педагогическим работникам, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, а также ранее действовавшими Списком, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 не предусмотрено назначение досрочной пенсии за период службы в составе ВС СССР. Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 применению не подлежит, поскольку истцом не учтено постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года №590, предусматривающее, что служба в рядах ВС СССР может быть засчитана в педагогическую деятельность при условии если не менее 2/3 стажа приходиться на работу именно в педагогических учреждениях. По мнению представителя Пенсионного фонда, исковое заявление Ярмухаметова Р.Г. должно быть оставлено без удовлетворения.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела в пределах измененных исковых требований, суд пришёл к следующему выводу.
Из решения управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № .... следует, что Ярмухаметову Р.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указано, что в специальный стаж педагогической деятельности не включены период службы в составе Вооруженных сил СССР с 15 ноября 1983 года по 13 ноября 1985 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 года по 29.03.2003 года, с 24.09.2005 года по 01.10.2005 года. Стаж педагогической деятельности Ярмухаметова Р.Г. составил на момент обращения 24 года 5 месяцев.
Согласно ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 года, №173ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Как следует из трудовой книжки, военного билета, справки Военного комиссариата, а также из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ...., Ярмухаметов Р.Г. в период времени с в период времени с 15.08.1983 года по 14.11.1983 года работал учителем Подгорнской школы, в период времени 15 ноября 1983 года по 13 ноября 1985 года проходил службу в рядах ВС СССР, с 10.12.1985 года по настоящее время работает учителем Новопокровской восьмилетней школы.
Из справки .... от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что Ярмухаметов Р.Г. находился на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 года по 29.03.2003 года, с 24.09.2005 года по 01.10.2005 года.
В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняются место работы, должность, заработная плата из которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В силу ст. 196 ч.5 ТК РФ в некоторых случаях работодатель обязан производить повышение квалификации работников.
С учетом изложенного, положений ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 года, №173ФЗ суд полагает, что периоды нахождения Ярмухаметова Р.Г. на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 года по 29.03.2003 года, с 24.09.2005 года по 01.10.2005 года подлежат включению в специальный педагогический стаж.
В части исковых требований о включении в стаж педагогической деятельности периода службы в рядах вооруженных сил СССР суд приходит к следующему.
В период с 1959 года по 1993 год исчисление стажа для назначения пенсий было регламентировано Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, п.2 названного Постановления предусматривалось, что служба в рядах ВС СССР засчитывается в стаж работы учителей, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.
Из трудовой книжки Ярмухаметова Р.Г., решения Пенсионного фонда от 30.03.2011 года установлено, что непосредственно до службы в рядах ВС СССР и непосредственно после службы в рядах ВС СССР Ярмухаметов Р.Г. занимался педагогической деятельностью. Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком.
П.4 приведенного выше Постановления установлено, что время службы в рядах вооруженных сил в стаж педагогической работы засчитывается при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в организациях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Стаж педагогической работы Ярмухаметова Р.Г. на момент обращения в органы пенсионного фонда составил 24 года 5 месяцев ( решение .... от ДД.ММ.ГГГГ), что более 2/3 от требуемого 25 летнего стажа.
В определении Конституционного суда РФ №320-0 от 05.11.2002 года «По жалобе Спесивцева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями п. «А» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что « принимая то или иное решение гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством»
Согласно ст.4 ч.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17декабря2001года №173-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом в ст.31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17декабря2001года №173-ФЗ(далее Закона) не содержится указания, что нормы данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.
При таких обстоятельствах дела требования Ярмухаметова Р.Г. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода службы в рядах Вооруженных сил СССР с 15 ноября 1983 года по 13 ноября 1985 года должны быть удовлетворены.
С учетом того, что с включением в специальный педагогический стаж периода службы в рядах ВС СССР, периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж педагогической деятельности Ярмухаметова Р.Г. на момент обращения его в органы Пенсионного фонда составит более требуемого с соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 ФЗ от 17.12.2001 года 25 летнего срока, а именно более 26 лет и 5 месяцев (срок исчислен исходя из решения .... от ДД.ММ.ГГГГ и включенного настоящим решением периода службы в рядах ВС СССР с 15 ноября 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 года по 29.03.2003 года, с 24.09.2005 года по 01.10.2005 года) суд считает, что пенсия Ярмухаметову Р.Г. должна быть назначена со дня его обращения в органы пенсионного фонда, а именно с 22.03.2011 года.
Доводы о том, что на момент принятия Правительством РФ Постановления № 953 от 22.09.1993 года Ярмухаметов Р.Г. не имел 25-летнего стажа работы педагогом, не могут служить основанием для отказа назначения досрочной трудовой пенсии. Ссылка на то, для применения Постановления СМ СССР №1397 от 17.12.1959 года не имеется оснований не соответствует требованиям ст.4 п.1 ГК РФ и по своей сути придает обратную силу закону, ухудшающему положение гражданина и при отсутствии указания об этом в самом законе, что недопустимо исходя из положений ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2,3 Конституции Российской Федерации.
Действующее в настоящее время законодательство не содержит каких либо запретов на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, которые ранее действовавшим законодательством включались в специальный стаж
В силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Ярмухаметова Р.Г. госпошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода службы Ярмухаметова Р.Г. в рядах Вооруженных сил СССР с 15 ноября 1983 года по 13 ноября 1985 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 года по 29.03.2003 года, с 24.09.2005 года по 01.10.2005 года
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ включить Ярмухаметову Р. Г. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 15 ноября 1983 года по 13 ноября 1985 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 года по 29.03.2003 года, с 24.09.2005 года по 01.10.2005 года и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Ярмухаметова Р. Г. госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через районный суд.
Председательствующий С.Н. Туленков