№ 2-222/2011

Решение

с. Мраково 07 июня 2011 года

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Айбасова М.А.

при секретаре Григорьевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кугарчинского района РБ в интересах защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду к администрации сельского поселения «Мраковский сельсовет» муниципального района Кугарчинский район РБ и администрации муниципального района Кугарчинский район РБ об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кугарчинского района РБ обратился в суд с иском в интересах защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду к администрации сельского поселения «Мраковский сельсовет» муниципального района Кугарчинский район РБ и администрации муниципального района Кугарчинский район РБ об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, указывая, что в ходе прокурорской проверки исполнения природоохранного законодательства на территории сельского поселения «Мраковский сельсовет» в <адрес> на образованной свалке не организован сбор и вывоз отходов потребления, свалка не огорожена, не обвалована, не снят плодородный слой почвы, не произведено уплотнение отходов и послойная изоляция грунтом, на территории деревни отсутствуют обустроенные места и контейнеры для сбора бытовых отходов и мусора. Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Мраковский сельсовет» муниципального района Кугарчинский район РБ незамедлительно осуществить сбор и вывезти бытовые отходы и мусор со свалки, расположенной в <адрес>, а также ликвидировать последствия от свалки бытовых отходов и мусора на указанной территории. Также обязать администрацию муниципального района Кугарчинский район РБ организовать утилизацию (переработку) бытовых отходов и мусора, размещённых на указанной свалке.

В судебном заседании заместитель прокурора Кугарчинского района РБ Шарипов А.А. исковые требования поддержал в полном объёме, указав, что в ходе проверки на территории сельского поселения «Мраковский сельсовет» Кугарчинского района РБ в <адрес> не организован сбор и вывоз отходов потребления, свалка, расположенная в этой деревни не огорожена, не обвалована, не отвечает санитарным и экологическим требованиям, не произведено уплотнение и окучивание отходов. Администрацией сельского поселения выявленные нарушения не устранены до настоящего времени, тем самым нарушены нормы законодательства, регулирующие охрану окружающей среды, и права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Мраковский сельсовет» муниципального района Кугарчинский район РБ незамедлительно осуществить сбор и вывезти бытовые отходы и мусор со свалки, расположенной в <адрес>, а также ликвидировать последствия от свалки бытовых отходов и мусора на указанной территории. Также обязать администрацию муниципального района Кугарчинский район РБ организовать утилизацию (переработку) бытовых отходов и мусора, размещённых на указанной свалке.

Представитель ответчика, глава администрации сельского поселения «Мраковский сельсовет» Байназаров Р.Х. иск прокурора Кугарчинского района РБ признал, пояснив, что действительно, указанные нарушения имели место, в настоящее время мусор с указанной свалке вывезен на специализированную свалку расположенную возле с.Мраково. Однако не может подтвердить свои доводы, поскольку не составлен акт об устранении указанных нарушений. Представитель администрации муниципального района Кугарчинский район РБ Каримова К.Х. иск прокурора не признала, пояснив, что утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов подлежит только на санкционированных свалках. В данном случае истец требует утилизировать несанкционированную свалку. Администрацией района проводится надлежащая работа по факту ликвидации свалок расположенных на территории района. В частности на территории Мраковского сельсовета имеется специализированная свалка твёрдо-бытовых отходов, куда вывозится мусор из несанкционированных свалок. Обращения от прокурора в администрацию района об утилизации и ликвидации свалок не поступали.

Заслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесено к вопросам местного значения.

В силу ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно акта проверки от 16.05.2011 года, свалка в <адрес> Кугарчинского района РБ, не обустроена, не огорожена, не обвалована, не отвечает санитарным и экологическим требованиям, не произведено уплотнение и окучивание отходов. Свалка на площади земли более 1 Га. завалена отходами. Нарушения природоохранного законодательства администрацией сельского поселения «Мраковский сельсовет» не устранены.

Указанные обстоятельства также подтверждаются письменными показаниями главы СП «Мраковский сельсовет» Байназарова Р.Х. данными им в ходе проверки.

Рассмотрев изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения «Мраковский сельский совет» нарушаются требования действующего природоохранного законодательства Российской Федерации и затрагивают права граждан на благоприятную окружающую среду, что подтверждается приведенными выше доказательствами.

В ходе рассмотрения дела, заместитель прокурора Шарипов А.А. не смог обосновать исковые требования в части обязания администрации муниципального района Кугарчинский район РБ организовать утилизацию бытовых отходов и мусора. Каким образом, в этой части должно быть исполнено решение суда, каким образом должны быть утилизированы отходы. Кроме того, суду не представлены доказательства бездействия администрации муниципального района Кугарчинский район РБ по вопросу организации ликвидации несанкционированных свалок расположенных на территории района, а напротив установлено, что администрацией принимаются меры направленные на установление и ликвидацию несанкционированных свалок. В частности, на территории Мраковского сельсовета возведена специализированная отвечающая всем требования свалка твёрдо-бытовых отходов, куда вывозится мусор из несанкционированных свалок. Также, было установлено, что прокуратура района не обращалась по вопросу ликвидации несанкционированных свалок и утилизации бытовых отходов в администрацию района, о чём подтвердил сам истец- заместитель прокурора Шарипов А.А.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора в части обязания администрации муниципального района Кугарчинский район РБ организовать утилизацию бытовых отходов и мусора, размещённых на свалке подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты госпошлины освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу требований ст.103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения «Мраковский сельсовет» муниципального района Кугарчинский район РБ незамедлительно осуществить сбор и вывезти бытовые отходы и мусор со свалки, расположенной в <адрес>, а также ликвидировать последствия от свалки бытовых отходов и мусора на указанной территории.

Исковое заявление в части обязания администрации муниципального района Кугарчинский район РБ организовать утилизацию (переработку) бытовых отходов и мусора, размещённых на указанной свалке, оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации сельского поселения «Мраковский сельсовет» муниципального района Кугарчинский район РБ государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РБ через районный суд в течении 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Айбасов М.А.

Решение вступило в законную силу 20.06.2011 года.