№ 2-256/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мраково 04 июля 2011 года

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ширшовой Р.А.,

с участием истца Саитбаталовой С.Х.,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ Литвинова А.А., доверенность № 01 от 04.04.2011года,

представителя третьего лица отдела образования Администрации МР Кугарчинский район Хасанова Ф.Т., доверенность от 12.05.2011года,

при секретаре Динеевой Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Саитбаталовой С.Х. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Саитбаталова С.Х. обратилась в районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ, где просила признать незаконным решение ответчика от 05 мая 2011 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и отменить данное решение, обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период с 07 октября 1992года по 31 августа 1993года, назначить ей предусмотренную Законами РФ пенсию с 29 апреля 2011года с момента обращения.

В судебном заседании истец Саитбаталова С.Х. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с 07 октября 1992года по 31 августа 1993года, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29 апреля 2011 года со дня ее обращения с заявлением к ответчику. Считает отказ ответчика в назначении пенсии, не включении в педагогический стаж время нахождения в отпуске по уходу за ребенком незаконным, ответчик обязан включить в указанный стаж педагогической деятельности этот период. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 13 января 1991года по 14 июля 1992года до достижения полутора лет, с 14 июля 1992года по 31 августа 1993года до достижения ребенком возраста двух лет восьми месяцев, взыскать судебные расходы по оплате услуг адвоката .... рублей, оплате госпошлины при подаче иска .... рублей.

Представитель ответчика Литвинов А.А. в судебном заседании просил отказать в иске, поскольку отказ в назначении пенсии является обоснованным и законным, в педагогический стаж не был включен требуемый истцом период. В стаж, дающий право на льготную пенсию, могли включаться только периоды нахождения женщины в частично оплачиваемых отпусках: с июля 1982г. по ноябрь 1989г.- до исполнения ребенку одного года, с ноября 1989г. по сентябрь 1992 г.- до полутора лет. При этом законодатель никогда не предусматривал включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения возраста трех лет. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической или медицинской деятельностью, могут включаться только периоды нахождения женщины в дополнительном частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992г. У Саитбаталовой С.Х. отпуск по уходу за ребенком можно включить только до 06.10.1992г.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Хасанов Ф.Т. считает требования Саитбаталовой С.Х. подлежащими удовлетворению.

По паспорту Саитбаталова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В свидетельстве о рождении ее ребенка дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно решения ГУ Управление Пенсионного Фонда в РФ в Кугарчинском районе РБ № 51 от 05 мая 2011года ей отказано по заявлению от 29 апреля 2011 года в назначении досрочной трудовой пении по старости в соответствии с пп.19п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа: право на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Не включен следующий период работы: с 07.10.1992г. по 31.08.1993г.- период отпуска по уходу за ребенком. Стаж педагогической деятельности составил 24 года 2 месяца 21 день. Включен в педагогический стаж : с 14.07.1992 по 06.10.1992 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком в период работы учителем.

Саитбаталова С.Х. согласно трудовой книжки работала <данные изъяты>.

Суд считает, что указанный в иске период Саитбаталовой С.Х. подлежит включению в педагогический стаж.

Поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В последствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до внесения изменения в трудовое законодательство.

Соответствующее разъяснения об этом дано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», - при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как усматривается из материалов дела, согласно справки МОУ отдела образования Администрации МР Кугарчинский район ДД.ММ.ГГГГ Саитбаталова С.Х. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 14 июля 1992года по 31 августа 1993года.

Таким образом, суд считает необходимым включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Саитбаталовой С.Х. по старости период с 07 октября 1992года по 31 августа 1993года (после достижения возраста ребенка полутора и трех лет), поскольку отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора и трех лет) Саитбаталовой С.Х. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17( ч.1), 18.19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Доводы представителя ответчика, что у Саитбаталовой С.Х. отпуск по уходу за ребенком можно включить только до 06.10.1992г., что отпуск не предоставлялся, суд принять не может, поскольку отпуск по уходу за ребенком у Саитбаталовой С.Х. начался до 6 октября 1992 г, что отпуск предоставлялся,согласился и сам ответчик, что подтверждает его отзыв на иск, решение об отказе в установлении пенсии, справка выданная ГМОУ отдела образования от 27.04. 2011 года.

Таким образом, суд считает, что ответчиком необоснованно отказано Саитбаталовой С.Х. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ее заявлению от 29 апреля 2011 года.

Согласно п.10 ч.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « требования Саитбаталовой С.Х. подлежат удовлетворению : необходимо признать незаконным решение ответчика в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске истца по уходу за ребенком, всего педагогический стаж составит более 25 лет ( 24 года 2 месяца 21 день как установил ответчик + 10 месяцев 22 дня с 7 октября 1992 года по 31 августа 1993 года ), и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения с 29 апреля 2011года года. А также в соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в 200 рублей, оплаты услуг адвоката 4000 рублей, учитывая требования разумности, согласно квитанции адвокат составлял исковое заявление, копировал исковое заявление, поэтому сумма возмещения этих расходов должна быть уменьшена до 2000 рублей, в остальной части необходимо отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан № 51 от 05 мая 2011 года об отказе в установлении пенсии Саитбаталовой С.Х..

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан : включить в педагогический стаж работы Саитбаталовой С.Х. период отпуска по уходу за ребенком с 07 октября 1992года по 31 августа 1993года; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29 апреля 2011 года.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан в пользу Саитбаталовой С.Х. судебные расходы по оплате услуг адвоката .... рублей, оплате госпошлины .... рублей.

В остальной части иска о взыскании судебных расходов по оплате услуг адвоката в .... рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд РБ через районный суд.

Председательствующий Ширшова Р.А.