Гражданское дело по иску о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным



№ 2-427/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мраково 22 ноября 2011 года

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Туленкова С.Н.

при секретаре Максимовой О.И.

рассмотрев заявление Исхакова Ф.М. на незаконность отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в назначении пенсии по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ Исхакову Ф.М.. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Исхаков Ф.М. обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что в нарушение законодательства в его специальный стаж педагогической работы не включен период службы в рядах Вооруженных сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> РБ включить в стаж педагогической деятельности время службы в рядах Вооруженных сил ФИО2, назначить пенсию по выслуге лет с момента обращения.

В судебном заседании полностью Исхаков Ф.М., его представитель Хасанов Ф.Т. поддержали заявленные требования. Исхаков Ф.М. суду показал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных сил ФИО2. С 13 08.1987 года по ДД.ММ.ГГГГ работал педагогическим работником, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать педагогическим работником, стаж его педагогической деятельности составляет более <данные изъяты> и считает, что период службы в рядах Вооруженных сил ФИО2 должен быть включен в специальный стаж педагогической деятельности, полагает, что согласно ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» имеет право на пенсию по выслуге лет. Просит суд признать решение комиссии незаконным, включить в специальный стаж период службы в рядах Вооруженных сил ФИО2 и обязать назначить пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Литвинов А.А. не согласился с иском Исхакова Ф.М.., ссылаясь на то, что в соответствии с подп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью назначается на льготных условиях независимо от возраста при наличии педагогического стажа <данные изъяты>. Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... не предусмотрено назначение пенсии за службу в Вооруженных силах ФИО2.

Кроме того, Исхаков Ф.М. ни до службы в армии, ни после окончания службы, педагогической деятельностью не занимался, и согласно пп. «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ...., срок службы Исхакова Ф.М. по призыву не может быть включен в стаж педагогической деятельности.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Из решения управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... следует, что Исхакову Ф.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Указано, что стаж его педагогической деятельности на момент обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) составил <данные изъяты>.

Согласно ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из трудовой книжки, военного билета, справки военного комиссариата, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исхаков Ф.М. проходил службу в рядах Вооруженных сил ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью, имеет стаж педагогической деятельности <данные изъяты>.

В период с 1959 года по 1993 год исчисление стажа для назначения пенсий было регламентировано Постановлением ФИО2 .... от ДД.ММ.ГГГГ, п.2 названного Постановления предусматривалось, что служба в рядах Вооруженных сил ФИО2 засчитывается в стаж работы учителей.

П.4 приведенного выше Постановления установлено, что время работы в органах внутренних дел в стаж педагогической работы засчитывается при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в организациях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Стаж педагогической работы Исхакова Ф.М. на момент обращения в органы пенсионного фонда составил <данные изъяты> ( решение .... от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка, справки о периодах работы ), что более 2/3 от требуемого <данные изъяты>.

В определении Конституционного суда РФ .... от ДД.ММ.ГГГГ «По жалобе ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями п. «А» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что « принимая то или иное решение гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством»

Согласно ст.4 ч.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом в ст.31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ(далее Закона) не содержится указания, что нормы данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется-стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дела требования Исхакова Ф.М.. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода службы в рядах Вооруженных сил ФИО2 должны быть удовлетворены.

С учетом того, что с включением в специальный педагогический стаж периода службы в рядах Вооруженных сил ФИО2 специальный стаж педагогической деятельности ФИО5 на момент обращения его в органы Пенсионного фонда составит более требуемого с соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .... ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (срок исчислен исходя из решения .... от ДД.ММ.ГГГГ и включенного настоящим решением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> суд считает, что пенсия Исхакову Ф.М. должна быть назначена со дня его обращения в органы пенсионного фонда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика, что Исхаков Ф.М. до и после прохождения службы по призыву не занимался педагогической деятельностью не имеют какого либо значения для рассмотрения спора по существу, поскольку указываемое ответчиком Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .... не содержит в качестве обязательного условия включения в стаж педагогической деятельности периода службы в рядах Вооруженных сил ФИО2 осуществление педагогической деятельности непосредственно до и после службы в рядах Вооруженных сил ФИО2, согласно п.п. «Г» п.1 приведенного выше положения период службы в рядах Вооруженных силах ФИО2 засчитывается в специальный стаж работы учителей независимо от занятия педагогической деятельностью непосредственно до и непосредственно после службы по призыву.

В силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Исхакова Ф.М. госпошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Исхакову Ф.М.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить Исхакову Ф.М. в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии период службы в рядах Вооруженных сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Исхакову Ф.М. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Исхакова Ф.М. госпошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через районный суд.

Председательствующий Туленков С.Н.