2-259/2012 Решение с. Мраково 12 мая 2012 года Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Туленкова С.Н., с участием помощника прокурора Кугарчинского района РБ Багманова И.М., при секретаре Максимовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кугарчинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования сельского поселения Волостновский сельский совет Кугарчинского района РБ к администрации сельского поселения Волостновский сельский совет Кугарчинского района РБ о признании бездействия незаконным и о возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кугарчинского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования сельского поселения Волостновский сельский совет Кугарчинского района РБ к администрации сельского поселения Волостновский сельский совет Кугарчинского района РБ о признании бездействия незаконным и о возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений, указывая, что в ходе проверок в населенных пунктах указанного муниципального образования в 2011 году, проведенных совместно с сотрудниками государственного пожарного надзора по Кугарчинскому району РБ были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности: - 6 населенных пунктов не обеспечены пожарной мотопомпой ( ППБ 01-03 п.31,107), -на территории населенных пунктов с.Волостновка, д.Калдарово, д. Тюлябаево, д. Кадырово, д. Алимгулово, х. Ядгарово не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай пожара ( ППБ 01-03 п. 114), - пожарные водоемы на территории указанных населенных пунктов не обеспечены соответствующими указателями (ППБ01-03 п.90), - к естественным водоемам не выполнены подъезды, площадки и пирсы для установки пожарных машин и забора воды в данных населенных пунктах (ППБ 01-03 п.94), - за пожарной мотопомпой не закреплен моторист, прошедший специальную подготовку, не отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара (ППБ, 1-03 п.107). Указанные нарушения также были выявлены в июне 2011 года, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вынесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены, бездействие администрации сельского поселения Волостновский сельский совет подтверждается актами проверок. Тем самым нарушены нормы Федерального закона «О пожарной безопасности», требований Правил пожарной безопасности, Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в РФ» и создается угроза причинения материального ущерба, вреда жизни, здоровья населения, интересам обществ и государства. В судебном заседании помощник прокурора Кугарчинского района РБ Багманов.И.М. исковые требования прокурора района поддержал в полном объёме, указав, что администрацией сельского поселения Волостновский сельский совет грубо нарушаются требования Правил пожарной безопасности и вышеуказанных Федеральных законов. Просит суд признать бездействие ответчика незаконным и обязать принять меры по устранению нарушений Правил пожарной безопасности. Начальник Кугарчинского отделения пожарного надзора ГУ МЧС России по РБ Смирнов В.Г. также поддержал требования прокурора, указав, что не все выявленные нарушения устранены. На судебном заседании ответчик- глава администрации сельского поселения Волостновский сельский совет Махмутов А.Н. с иском прокурора Кугарчинского района РБ не согласился, пояснив, что действительно, указанные в исковом заявлении недостатки имели место, требования Правил пожарной безопасности нарушались, однако, к настоящему времени большинство выявленных нарушений устранены, соответствующие меры принимаются для устранения оставшихся нарушений, однако не все зависит от администрации сельского поселения. Заслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора района подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в администрацию сельского поселения Волостновский сельский совет направлено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, где также указаны все изложенные выше нарушения. Прокуратурой района совместно с сотрудниками пожарного надзора Кугарчинского района ГУ МЧС России по РБ, 13.04.2012 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах сельского поселения Волостновский сельский совет. В ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, с которыми глава администрации согласился. Суду представлено распоряжение за № 05 от 05.04.2012 года согласно которому на территории сельского поселения создана добровольная пожарная дружина, закреплены за пожарными мотопомпами прошедшие специальное обучение граждане, определен порядок действий членов дружины на случай пожара. Также представлены доказательства приобретения администрацией сельского поселения мотопомп в количестве 2 штук. Согласно справки администрации муниципального образования Волостновский сельский совет в х.Ядгарово в последние два года никто не проживает. Вместе с тем, 2 населенных пункта не обеспечены пожарной мотопомпой ( ППБ 01-03 п.31,107), на территории населенных пунктов с.Волостновка, д.Калдарово, д. Тюлябаево, д. Кадырово, д. Алимгулово, не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай пожара ( ППБ 01-03 п. 114), пожарные водоемы на территории указанных населенных пунктов не обеспечены соответствующими указателями (ППБ01-03 п.90), к естественным водоемам в данных населенных пунктах не выполнены подъезды, площадки и пирсы для установки пожарных машин и забора воды (ППБ 01-03 п.94). Таким образом, на судебном заседании установлено, что администрацией сельского поселения выявленные в ходе проверок нарушения устранены не полном объеме, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, угрозу причинения им материального ущерба, также интересам общества и государства. Изложенное выше свидетельствует о том, что администрацией сельского поселения Волостновский сельский совет нарушены нормы Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Нарушение указанных норм подтверждается материалами дела, показаниями Махмутова А.Н. В связи с изложенным, требования прокурора района подлежат удовлетворению в части. Кроме того, в силу требований ст.103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. РЕШИЛ: Признать бездействие администрации сельского поселения Волостновский сельский совет Кугарчинского района РБ по исполнению законодательства о пожарной безопасности незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Волостновский сельский совет Кугарчинского района РБ в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить имеющиеся нарушения пожарной безопасности: населенные пункты- д.Калдарово и д.Тюлябаево обеспечить пожарной мотопомпой ( ППБ 01-03 п.31,107), на территории населенных пунктов с.Волостновка, д.Калдарово, д. Тюлябаево, д. Кадырово, д. Алимгулово, установить средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай пожара ( ППБ 01-03 п. 114), пожарные водоемы на территории указанных населенных пунктов обеспечить соответствующими указателями (ППБ01-03 п.90), к естественным водоемам в данных населенных пунктах оборудовать подъезды, площадки и пирсы для установки пожарных машин и забора воды (ППБ 01-03 п.94). Взыскать с администрации сельского поселения Волостновский сельский совет Кугарчинского района РБ государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РБ через районный суд в течении одного месяца. Председательствующий Туленков С.Н.