2-323/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мраково 26 июня 2012 года.

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Туленкова С.Н.,

с участием помощника прокурора Муфтиева А.И.,

при секретаре Максимовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан в интересах Мардановой Ю.Ф. к Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан и о возложении обязанностей по обеспечению вне очереди жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кугарчинского района РБ действуя в интересах Мардановой Ю.Ф. в соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации, обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, в котором просит обязать ответчика вне очереди предоставить Мардановой Ю.Ф. жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм предоставления жилья. В обоснование иска истец указал, что Марданова Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей и жилым помещением не обеспечена, с ДД.ММ.ГГГГ Марданова Ю.Ф. воспитывалась опекуном ФИО3, с 2005 года по 2010 год обучалась в ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж, администрацией муниципального района Кугарчинский район 17.11.2008 года она включена в список лиц, нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Однако, в нарушение требований статьи 1, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 5 и 8 Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Башкортостан № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ответчики не предоставили Мардановой Ю.Ф. жилье по договору социального найма вне очереди с соблюдением норм предоставления жилья, чем нарушили право последней на жилище, закрепленное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан Муфтиев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, и просит их удовлетворить, обязав ответчика предоставить Мардановой Ю.Ф. вне очереди жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления жилья не менее 14 кв.м. и не более 33 кв.м..

В судебном заседании Марданова Ю.Ф., в интересах которой прокурором подан данный иск, требование прокурора поддержала и просит их удовлетворить, заявив при этом суду, что ее мать умерла, отец лишен родительских прав, она с 2008 года воспитывалась опекуном ФИО3, с 2005 года по 2010 год обучалась в Салаватском педколледже, своего жилья не имеет, живет у тети ФИО5

Представитель ответчика- Администрации МР Кугарчинский район РБ Зиновьев А.П. (доверенность в деле), исковые требования прокурора не признал, суду представил возражения на иск. Суду показал, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может являться обязанностью администрации района, поскольку она такими полномочиями не наделена, администрация района не может отвечать по данному иску, считает, что выделение жилой площади указанной категории лиц является обязанностью Правительства РБ. Просит суд в иске прокурора отказать.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств, относительно заявленных исковых требований, не представил.

Представитель третьего лица- Министерства образования РБ, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, при этом суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв о непризнании исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица Министерства экономического развития РБ, извещенный о рассмотрении иска, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, суду представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица- Министерства финансов РБ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дел в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, Марданову Ю.Ф., проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан, заявленный в интересах Мардановой Ю.Ф., подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых(служебных) и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства: социальной защиты включая социальное обеспечение: обеспечения права на жилище в государственном : муниципальном жилищных фондах.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.. Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что конкретизировано Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российский Федерации".

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з (в редакции от 01 апреля 2010 года) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке, (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), в части полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Решением Бураевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 лишен родительских прав в отношении дочери Мардановой Ю.Ф.

Из свидетельства I-АР .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что до настоящего времени Марданова Ю.Ф. не обеспечена жилым помещением и суд, с учетом приведенного выше закона, считает, что обязанность обеспечения Мардановой Ю.Ф. жилым помещением должна быть возложена на администрацию муниципального района Кугарчинский район РБ.

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регламентирован Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства РБ от 06.03.2012 г. № 65, указанное выше Постановление Правительства Республики Башкортостан № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», признано утратившим силу, однако, указанное Постановление №65 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Как было установлено в судебном заседании, Марданова Ю.Ф., администрацией муниципального района Кугарчинский район включена в список лиц, нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма 17.11.2008 года. То есть рассматриваемые в судебном заседании правоотношения возникли до признания утратившим силу Постановления Правительства РБ №200 от 20.07.2007 года, в связи с чем указанное Постановление в данном случае подлежит применению.

Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, согласно статье 12 Конституции Российской Федерации, является органом местного самоуправления, в силу Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з (в редакции от 01 апреля 2010 года) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» наделена полномочиями обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года № 188-3 (ред. от 07.11.2005) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ за №16 от 17.11.2008 года, Марданова Ю.Ф. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Из уведомления управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ за .... в реестре на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах Мардановой Ю.Ф. на недвижимое имущество. Из справки Кугарчинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ за .... следует, что Марданова Ю.Ф. на территории района собственником объектов недвижимости не является.

Марданова Ю.Ф. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее права, предусмотренные Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ .... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Анализ представленных в суд доказательств, дает суду основание считать Марданову Ю.Ф. нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в силу статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", она относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма Администрацией муниципального района Кугарчинский район РБ в пределах социальной нормы представления жилья, предусмотренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», площадью не более 33 кв.м..

В связи с изложенным, суд полагает требования прокурора Кугарчинского района РБ подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.56,194-196,198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Кугарчинского района Республики Башкортостан предоставить Мардановой Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории Кугарчинского района Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. и не более 33 кв. м..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья

Кугарчинского районного суда РБ Туленков С.Н.