5-4/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

село Мраково 14 июня 2011 года.

Судья Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан Туленков С.Н.,

с участием директора МАОУ ДОД Юмагузинская детская школа искусств Зиганшиной Р.А.,

представителя управления по контролю и надзору в сфере образования РБ Кумызова М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении МАОУ ДОД Юмагузинская детская школа искусств, являющегося юридическим лицом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

МАОУ ДОД Юмагузинская детская школа искусств (далее по тексту- Школа) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

27.05.2011 года, ведущим специалистом-экспертом управления по контролю и надзору в сфере образования РБ (далее по тексту Обрнадзор РБ) выявлено что Школа с 04.02.2011 года ведет образовательную деятельность без соответствующей лицензии.

Представитель управления по контролю и надзору в сфере образования РБ Кумызов М.С.(доверенность в деле), суду пояснил, что им было выявлено нарушение МАОУ ДОД Юмагузинская детская школа искусств, правил осуществления образовательной деятельности, так как эта деятельность осуществляется без соответствующего лицензирования. В действиях МАОУ ДОД Юмагузинская детская школа искусств, являющего юридическим лицом, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ. Считает, что необходимо приостановить деятельность Школы до получения лицензии.

Директор Школы Зиганшина Р.А. признала факт нарушения требований законодательства в сфере образовательной деятельности, пояснила, что в срок действия имевшейся лицензии истек 04.02.2011 года, Школа вела образовательную деятельность без лицензии, поскольку не было соответствующего заключения органов противопожарной безопасности, в связи с отсутствием пожарной и охранной сигнализации.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья считает, что Школа, являясь юридическим лицом, виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, что доказано объяснением Зиганшиной Р.А., а также протоколом об административном правонарушении №54/05 от 27.05.2011 года подписанного директором Школы Зиганшиной Р.А., где она согласилась с указанными нарушениями.

Согласно Устава, МАОУ ДОД Юмагузинская детская школа искусств является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ в сфере дополнительного образования детей. В силу п.2.7 Устава, право учреждения осуществлять деятельность, возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

Школа поставлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ и является юридическим лицом согласно свидетельства о постановке на учет .... и ей присвоен ИНН/КПП .... о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер ....

Срок действия лицензии серии А ...., регистрационный номер .... от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон об образовании) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Пунктом 6 ст. 33 Закона об образовании установлено, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, определен в Положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 277.

В соответствии с Законом об образовании лицензированию на право осуществления образовательной деятельности подлежат- образовательные учреждения (организации) (п. 6 ст. 33 Закона Российской Федерации "Об образовании").

В силу ст.17 ч.2 п.9 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам.

Исходя из изложенного, судья считает, что МАОУ ДОД Юмагузинская детская школа искусств совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ– нарушило требования законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, что указанные нарушения касаются установленных законом правил лицензирования, то есть сферы государственного управления, а также право детей на получение качественного дополнительного образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении срока приостановления деятельности судья принимает во внимание, что МАОУ ДОД Юмагузинская детская школа искусств административное правонарушение совершило впервые.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан детская школа искусств в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности учреждения на срок семьдесят суток.

Постановление исполняется немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кугарчинского районного суда РБ Туленков С.Н.