№ 5-6/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Мраково 12 сентября 2011 года 10 часов

Судья Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан Ширшова Р.А.,

с участием государственного инспектора Стерлитамакского территориального отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ханина А.А.,

представителя Муниципального учреждения здравоохранения Мраковская центральная районная больница МР Кугарчинский район РБ Линина С.Г. по доверенности от 12.09.2011года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Мраковская центральная районная больница муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение здравоохранения Мраковская центральная районная больница муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в с.Мраково Кугарчинского района РБ при следующих обстоятельствах.

В период с 2 сентября 2011года по 7 сентября 2011года в соответствии с распоряжением Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.08.2011года № 4017-рп осуществлялась плановая проверка соблюдения Муниципальным учреждением здравоохранения Мраковская ЦРБ МР Кугарчинский район РБ обязательных требований законодательства и иных актов РФ в сфере промышленной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Здание административное рег. № А41-01492-001», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: 1. не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 2. руководители, специалисты и члены аттестационной комиссии не прошли подготовку и аттестацию по промышленной безопасности, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.12.4.ПБ 10-558-03 «Правил устройства безопасности эксплуатации лифтов». 3. к выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и осмотру лифта допускается обслуживающий персонал не аттестованный в установленном порядке, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.12 (3) Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009г. № 782, п.12.8 ПБ 10-558-03 «Правил устройства безопасности эксплуатации лифтов». 4. обслуживающий персонал не прошел подготовку и проверку знаний по электробезопасности, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.12.5.3 ПБ 10-558-03 «Правил устройства безопасности эксплуатации лифтов». 5. не проводятся осмотры, техническое обслуживание и ремонт лифтов в соответствии с прилагаемой документацией по эксплуатации, что является нарушением статьи Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.12 (1) Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009г. № 782, п.12.2.2. ПБ 10-558-03 «Правил устройства безопасности эксплуатации лифтов». 6. ранее выданное предписание № 15/449-60 от 27.08.2007г. не выполнено, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 7. не проводится периодическое техническое освидетельствование лифтов, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.17 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009г. № 782, п. 11.3 ПБ 10-558-03 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов».

Государственный инспектор Стерлитамакского территориального отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ханин А.А. свои требования поддержал в полном объеме, просил привлечь МУЗ Мраковская ЦРБ МР Кугарчинский район РБ к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации пассажирских лифтов на срок 90 суток. Пояснил, что МУЗ Мраковская ЦРБ МР Кугарчинский район РБ грубо нарушаются требования промышленной безопасности опасных производственных объектов. Оборудование эксплуатируется персоналом, который не знает устройство данного оборудования, не знает правила эксплуатации, люди не прошли подготовку и проверку знаний по электробезопасности, не проводятся осмотры, техобслуживание и ремонт лифтов. На неоднократные обращения, свои недостатки МУЗ Мраковская ЦРБ МР Кугарчинский район РБ не устранили. В действиях (бездействии) МУЗ МЦРБ МР Кугарчинский район РБ усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды при эксплуатации указанных лифтов

Представитель МУЗ Мраковская ЦРБ МР Кугарчинский район РБ Линин С.Г. (доверенность от 12.09.2011года) требования Государственного инспектора Стерлитамакского территориального отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ханина А.А. признал полностью, пояснил, что действительно есть вина, есть указанные нарушения, которые на сегодняшний день не устранены, считает целесообразным приостановление деятельности в части эксплуатации пассажирских лифтов.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья считает, что МУЗ Мраковская ЦРБ МР Кугарчинский район РБ, являясь юридическим лицом, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и его вина доказана объяснениями участвующих в деле лиц, а также протоколами об административном правонарушении № 16/740, 16/740-1 от 07 сентября 2011года, предписанием № 16-625 от 07 сентября 2011года.

По протоколу № 16/740-1 от 07 сентября 2011года эксплуатация МУЗ Мраковская ЦРБ МР Кугарчинский район РБ пассажирских лифтов рег. №№ 63572, 63573 запрещена с 07 сентября 2011года с 13.00 часов до рассмотрения судом дела об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В предписании государственного инспектора № 16-625 от 07 сентября 2011года указано о приостановлении эксплуатации пассажирских лифтов рег. № № 63572, 63573в связи с выявленными нарушениями, указаны нарушения и срок устранения нарушений до пуска в эксплуатацию.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, судья считает, что МУЗ Мраковская ЦРБ МР Кугарчинский район РБ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, что указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, поэтому необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации пассажирских лифтов, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Муниципальное учреждение здравоохранения Мраковская центральная районная больница муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток в части эксплуатации пассажирских лифтов рег. № № 63572, 63573, без ограничения возможности проведения ремонта и технического освидетельствования лифтов.

В срок административного приостановления деятельности засчитывается срок временного запрета деятельности с 13.00 часов 07 сентября 2011года в указанном помещении.

Постановление исполняется немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кугарчинского районного суда РБ : Р.А.Ширшова