№ 5-9/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
село Мраково 18 августа 2010 года
Судья Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан Ширшова Р.А.,
с участием старшего помощника прокурора Каримовой К.Х., индивидуального предпринимателя Кусакова А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кусакова А. Р.по ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Кусаков А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РБ, нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации сооружений при следующих обстоятельствах.
29 июля 2010 года установлено, что на берегу р.Б.Ик в конце ул.Чапаева с.Мраково Кугарчинского района Республики Башкортостан индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Кусаковым А.Р. образованы два водоема путем рытья котлованов для набора воды из реки Б.Ик в виде двух купальных бассейнов с установленными в них водяными горками, за купание в данных водоемах взимается плата как со взрослых, так и детей. Наличие гор песка и гравия свидетельствуют о том, что данные водоемы образованы путем рытья котлованов для набора воды из реки Б.Ик, вода на момент осмотра имеет зеленоватый цвет и ее очищение визуально не определяется. На берегу и в непосредственной близости к протекающей воде ИП Кусаковым А.Р. установлены два железных контейнера для сбора мусора, которые заполнены доверху пластиковыми бутылками и иными сухими отходами. У ИП Кусакова А.Р. в нарушение ч.3 ст.12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на используемый земельный участок для купального пляжа не имеется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам, а также в нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов –СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»: П.5.1. на указанной территории пляжа отсутствуют раздевальные павильоны или кабины; П.5.1.4. не устроены общественные туалеты из расчета одно место на 75 посетителей; П.5.1.1. персоналом пляжа не производится основная уборка берега, зеленой зоны, мойка тары, днем не производится патрульная уборка; контейнеры для сбора мусора переполнены, собранные отходы до 8 часов утра не вывезены; п.5.1.5. на территории пляжа не установлены фонтанчики с подводом питьевой воды, соответствующей санитарным требованиям. П.5.1.7., п.5.1.6.один раз в неделю не производится механизированное разрыхление поверхности слоя песка с удалением собранных отходов. На пляж не подсыпан чистый песок или галька; П.2.2.4. для сбора пищевых отходов контейнеры без крышек и без маркировки, после освобождения контейнеры не очищаются и не обрабатываются средствами, разрешенными в установленном порядке в соответствии с указаниями по борьбе с мухами.
Таким образом, индивидуальный предпринимателем без образования юридического лица Кусаков А.Р. допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации созданного им сооружения указанных водоемов под купальный пляж, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
Старший помощник прокурора Кугарчинского района РБ Каримова К.Х. в судебном заседании объяснила, что административное правонарушение установлено 29 июля 2010 года, просила назначить индивидуальному предпринимателю Кусакову А.Р. наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию 2 купальных водоемов, так как Кусаковым грубо нарушаются санитарно-эпидемиологические требования при использовании указанных купальных водоемов, пляжа, что может угрожать жизни и здоровью людей.
ИП Кусаков А.Р. признал факты нарушения указанных требований законодательства, пояснил, что он уже приостановил свою деятельность по эксплуатации купального пляжа, водоемов.
Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья считает, что Кусаков А.Р., являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и его вина доказана объяснениями старшего помощника прокурора Каримовой К.Х., его показаниями, а также актом от 29.07.2010года о проверке соблюдения требований природоохранного законодательства, письменными объяснениями Казаргулова А.М., Кусакова А.Р., письменным обращением общественного помощника Уполномоченного по правам человека в РБ от 05.07.2010 года.
Согласно акта проверки соблюдения природоохранного законодательства от 29 июля 2010года, в ходе прокурорской проверки установлено, что на берегу реки Б.Ик в конце улицы Чапаева с.Мраково ИП Кусаковым А.Р. установлена палатка под летнее кафе, в котором расставлены деревянные столы и стулья для посетителей, имеются полки для расстановки соответствующих товаров для продажи и деревянный стол-стойка для продавца. В момент проверки данное сооружение было открыто, посетителей, продавца, каких-либо продуктов, иных товаров для реализации не было. полки и столы были пусты. На расстоянии около 20-25 метров от палатки на берегу под деревом установлен железный контейнер для сбора мусора, который заполнен пластиковыми бутылками и иными сухими отходами. На песчаном берегу реки чуть ниже от данного сооружения имеются два обособленных водоемов в виде двух купальных бассейнов с установленными в них водяными горками. Наличие гор песка и гравия свидетельствуют о том, что данные водоемы образованы путем рытья котлованов для набора воды из реки Б.Ик, вода на момент осмотра имеет зеленоватый цвет и ее очищение визуально не определяется его очищение посредством соединения с руслом реки Б.Ик. В непосредственной близости к протекающей воде на берегу установлен другой железный контейнер для сбора мусора, который заполнен доверху пластиковыми бутылками и иными сухими отходами. Выявлены многочисленные нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: гр.Ш., ст.12 п.3- на используемы земельный участок для купального пляжа не имеется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов –СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»: П.5.1.Пляжи- на территории отсутствуют раздевальные павильоны или кабины; П.5.1.4.На территории пляжа не устроены общественные туалеты из расчета одно место на 75 посетителей; П.5.1.1. персоналом пляжа не производится основная уборка берега, зеленой зоны, мойка тары. Днем не производится патрульная уборка. Контейнеры для сбора мусора переполнены, собранные отходы до 8 часов утра не вывезены; П.5.1.5. на территории пляжа не установлены фонтанчики с подводом питьевой воды, соответствующей санитарным требованиям. П.5.1.7., п.5.1.6.один раз в неделю не производится механизированное разрыхление поверхности слоя песка с удалением собранных отходов. На пляж не подсыпан чистый песок или галька. П.2.2.4. для сбора пищевых отходов контейнеры без крышек и без маркировки, после освобождения контейнеры не очищаются и не обрабатываются средствами, разрешенными в установленном порядке в соответствии с указаниями по борьбе с мухами. При проверке наличие у ИП Кусакова каких-либо разрешительных документов на установление палатки под летнее кафе со стороны Роспотребнадзора и сооружение данных водоемов для организованного купания людей не выявлено, наличие таковых документов Кусаковым отрицается, не установлено наличие договора водопользования для рекреационных целей.
Согласно свидетельства о государственной регистрации от 1 июня 2010 года Кусаков А.Р. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, из выписки из ЕГРИП ИП Кусакова А.Р., вид экономической деятельности : производ.пиломатер.профилир.по кромке, по пласти., древес.шерсти, муки, технолог.щепы.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ, услуг нарушаются санитарные правила.
Исходя из изложенного, судья считает, что Кусаков А.Р., являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения доказана.
При назначении наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, что указанные нарушения угрожают жизни и здоровью людей, поэтому необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя без образования Кусакова А.Р.по использованию, эксплуатации 2 водоемов ( купальных бассейнов) находящихся в конце улицы Чапаева на берегу реки Б.Ик села Мраково Кугарчинского района РБ, путем запрета в их использовании и эксплуатации ИП Кусаковым, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кусакова А. Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Кусакова А. Р. по использованию, эксплуатации двух водоемов ( купальных бассейнов) находящихся в конце улицы Чапаева на берегу реки Ик села Мраково Кугарчинского района Республики Башкортостан на срок шестьдесят суток, мероприятием необходимым для обеспечения исполнения наказания является запрет их использования, эксплуатации индивидуальным предпринимателем Кусаковым А. Р. на указанный срок.
Постановление исполняется немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Кугарчинского районного суда РБ: Ширшова Р.А.
постановление вступило в законную силу 31 августа 2010 г.