№ 12-37/2011
Р Е Ш Е Н И Е
с.Мраково 28 апреля 2011 года
Судья Кугарчинского районного суда РБ Ширшова Р.А.,
с участием помощника прокурора Кугарчинского района РБ Багманова И.М., должностного лица, в отношении которого ведется производство по административному делу Аитова Г.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего в <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кугарчинского района РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 08.04.2011года о признании виновным должностного лица Аитова Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» от 04.06.2004 № 84-з и освобождении его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 08 апреля 2011года должностное лицо Аитов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» от 04.06.2044 № 84-з и освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением ему замечания.
Прокурор Кугарчинского района РБ обратился на указанное постановление с протестом, указывая, что согласно постановлению мирового судьи Аитов Г.М. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, в его действиях содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.5 Закона РБ «Об административных правонарушениях». Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения(невыполнения) требований, предписанной правовой нормой, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний, т.е. создания угрозы тем или иным общественным отношениям. Освобождая лицо от административной ответственности, суд должен учитывать характер правонарушения, такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица; добровольное устранение последствий нарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а учитываются судом при назначении административного наказания. Просит постановление мирового судьи отменить и направить мировому судье для рассмотрения по существу.
В судебном заседании помощник прокурора Багманов И.М. протест прокурора поддержал в полном объеме, просил удовлетворить протест, все нарушения имели место быть.
Глава администрации СП Иртюбякский сельсовет Аитов Г.М. с протестом прокурора не согласился, пояснил, что основной журнал на момент проверки был, в заявлениях граждан штамп не ставят, он ставит подпись, дату, адресует управляющей делами. При рассмотрении дела мировым судьей, им были представлены все имеющиеся документы, все нарушения устранены, управляющей делами объявлен выговор. Просит постановление мирового судьи оставить в силе.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, судья считает, что протест прокурора удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов административного дела № 5-171/2011, постановлением и.о. прокурора Кугарчинского района РБ возбуждено производство об административном правонарушении по ст.5 Закона РБ об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения Иртюбякский сельсовет Аитова Г.М., в котором указано, что проведенной прокуратурой проверкой установлено нарушение требования законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения. В 2010г-истекший период 2011г. в администрацию СП Иртюбякский сельсовет поступило от граждан 28 письменных обращений, письменные обращения граждан ФИО8. не зарегистрированы, в нарушении ст.4 Закона РБ письменные ответы заявителям не направлялись, прием граждан главой СП не регистрируется, карточки личного приема граждан ни по одному обращению не заведены, не размещают анализ рассмотрения обращений граждан в средствах массовой информации, в информационной системе общего пользования (сети Интернет), выявленные нарушения ущемляют права граждан на обращение в органы местного самоуправления, установленные ст.1 Закона РБ и противоречат требованиям ст.33 Конституции РФ.
Согласно заявления главы СП Иртюбякский сельсовет Аитова Г.М. заместителю прокурора Кугарчинского района РБ Шарипову А.А. от 08 апреля 2011года, все имеющиеся нарушения законодательства устранены: заявление ФИО9 зарегистрированы и рассмотрены на заседании комиссии, просьбы удовлетворены, даны письменные ответы, в соответствии с ч.2 ст.8 Закона РБ утвержден график приема граждан, в соответствии со ст.ст.4,8 ФЗ заведены карточки личного приема граждан, в соответствии со ст.9 Закона РБ анализ рассмотрения обращений граждан будет размещаться на позднее 1 февраля и 1 августа в сети Интернет. Согласно распоряжения № 9 от 24 марта 2011года объявлен выговор управляющей делами администрации сельского поселения Иртюбякский сельсовет за допущенное нарушение федерального законодательства, установлен с 24 марта 2011года распорядок использования рабочего дня, график приема граждан.
В силу статей 2.9, 29.9 КоАП РФ, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. замечанием.
Мировой судья правильно квалифицировал действия должностного лица Аитова Г.М. по ст.5 Закона РБ «Об административных правонарушениях» и пришел к выводу, что поскольку Аитов Г.М. свою вину признал, в содеянном раскаивается, нарушения законодательства устранены, вредных последствий не наступило, совершенное Аитовым Г.М. административное правонарушение является малозначительным.
Доводы прокурора, указанные в протесте, что освобождая лицо от административной ответственности, суд должен учитывать характер правонарушения, такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий нарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, не могут быть приняты судом, поскольку данное административное правонарушение является малозначительным, так как действия, бездействия Аитова, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий,- не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Каких либо процессуальных нарушений при рассмотрении мировым судьей административного дела не установлено.
Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует, что мировым судьей в отношении должностного лица Аитова Г.М. принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены постановления мирового судьи и направления административного дела для рассмотрения по существу не имеется, поэтому согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление должно быть оставлено без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
Руководствуясь ч.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора ративного дела для рассмотрения по существу Иртюбякский сельсовет за допущенное нарушение федерального законодостановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 08.04.2011года о признании виновным должностного лица Аитова Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» от 04.06.2004 № 84-з, освобождении его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, прекращении производства по делу, - оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора.
Судья
Кугарчинского районного суда РБ: Ширшова Р.А.