№ 12-38/2011
Р Е Ш Е Н И Е
с.Мраково 29 апреля 2011 года
Судья Кугарчинского районного суда РБ Ширшова Р.А.,
с участием старшего помощника прокурора Кугарчинского района РБ Гильмановой Г.Р., должностного лица, в отношении которого ведется производство по административному делу Кутина А.В., главы администрации сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего в <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кугарчинского района РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 04.04.2011года об освобождении должностного лица Кутина А.В. от административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 04 апреля 2011года должностное лицо Кутин А.В. освобожден от административной ответственности, должностному лицу объявлено замечание, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Прокурор Кугарчинского района РБ обратился на указанное постановление с протестом, указывая, что согласно постановлению мирового судьи Кутин А.В. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, в его действиях содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения(невыполнения) требований, предписанной правовой нормой, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний, т.е. создания угрозы тем или иным общественным отношениям. Освобождая лицо от административной ответственности, суд должен учитывать характер правонарушения, такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий нарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а учитываются судом при назначении административного наказания. Просит постановление мирового судьи отменить и направить мировому судье для рассмотрения по существу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Гильманова Г.Р. протест прокурора поддержала в полном объеме, просила удовлетворить протест.
Глава администрации СП Чапаевский сельсовет Кутин А.В. пояснил, что представление прокурора Кугарчинского района РБ от 25 января 2011года рассмотрено на заседании СП Чапаевский сельсовет 12 февраля 2011года, ответ прокурору направлен 25 февраля 2011года. У него тяжелое семейное положение, <данные изъяты>. Просит вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, судья считает, что протест прокурора удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов административного дела № 5-168/2011, постановлением и.о. прокурора Кугарчинского района РБ от 18.03.2011года возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Чапаевский сельсовет Кутина А.В., в котором указано, что прокурором Кугарчинского района в адрес главы СП Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район направлено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, меры по устранению допущенных нарушений закона не предприняты, нарушения не устранены, представление в предусмотренный законом месячный срок не рассмотрено, ответ прокурору района не направлен, представление согласно подписи получено управляющей делами сельского поселения 03.02.2011года.
Согласно письма главы СП Чапаевский сельсовет Кутина А.В. прокурору Кугарчинского района РБ от 25.02.2011года вх.№ 15 представление прокурора № 40д-2011 от 25 января 2011 «Об устранении нарушений бюджетного законодательства» рассмотрено на заседании Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет 12 февраля 2011года все выявленные нарушения законодательства устранены. По входящему штампу в прокуратуру данное письмо поступило 25 марта 2011года.
Мировой судья правильно квалифицировал действия должностного лица Кутина А.В. по ст.17.7 КоАП РФ и пришел к выводу, что поскольку Кутин А.В. свою вину признал, в содеянном раскаивается, в настоящее время ответ на представление прокурора Кугарчинского района представил, вредных последствий не наступило, совершенное Кутиным А.В. административное правонарушение является малозначительным.
Доводы прокурора, указанные в протесте, что освобождая лицо от административной ответственности, суд должен учитывать характер правонарушения, такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий нарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, не могут быть приняты судом, поскольку данное административное правонарушения является малозначительным, так как бездействие Кутина, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Каких либо процессуальных нарушений при рассмотрении мировым судьей административного материала в отношении должностного лица Кутина А.В. не установлено.
Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует, что мировым судьей в отношении должностного лица Кутина А.В. принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены постановления мирового судьи и направления административного дела для рассмотрения по существу не имеется, поэтому согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление должно быть оставлено без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
Руководствуясь ч.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора ративного дела для рассмотрения по существу Иртюбякский сельсовет за допущенное нарушение федерального законодостановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кугарчинскому району РБ от 04 апреля 2011года об освобождении должностного лица Кутина А.В. от административной ответственности, прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора.
Судья
Кугарчинского районного суда РБ: Ширшова Р.А.