Дело № 2-351/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Куеда 25 октября 2011г.

Куединский районный суд Пермского края в составе судьи Мухайлова Р.Х.

При секретаре Крутиковой О.И.

С участием пом.прокурора Куединского района Габдрашитовой М.Т.

Истца Истец

Представителя ответчика: администрации Куединского района - Представитель ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании в Куединском районном суде гражданское дело по иску Истец, ДД.ММ.ГГГГг.р. к Правительству Пермского края, администрации Куединского района о предоставлении жилищного сертификата для приобретения жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском о предоставлении жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, в обоснование которого показала, что она как лицо оставшееся без попечения родителей, не имеющая закрепленного жилого помещения, в соответствии с Пилотным проектом, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009г. № 486-п имеет право получить сертификат на приобретение жилого помещения.

Её мать Мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца нет.

ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет детей-сирот, нуждающихся в жилье.

На основании постановления зам.главы администрации Куединского района от ДД.ММ.ГГГГ № передана в приемную семью Опекун

В ДД.ММ.ГГГГ. она получила <данные изъяты> образование, в настоящее время проживает в <адрес> и работает в ООО «X», своего жилья она не имеет.

Она состоит на учете, как лицо оставшееся без попечения родителей, для получения жилого помещения в Куединском районе с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель администрации Куединского района Представитель ответчика исковые требования признала, за счет денежных средств Пермского края, во исполнение переданных органу местного самоуправления государственных полномочий в этой области, Администрация Куединского муниципального района обязуется требования истца удовлетворить, полагая её требования законными и обоснованными, при этом Куединский муниципальный район участвует в Пилотном проекте «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» утв.Постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009г № 486-п, учетное дело на Истец сформировано, направлено в Министерство социального развития Пермского края.

Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст.40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статья 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» так же предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

На основании ст. ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.

В соответствии с п.п. 2, 3, 15, 16 «Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении», утвержденными Указом Губернатора Пермской области № 170 от 22.06.2000 года дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

В силу п. 2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановление Правительствакрая от 10.08.2006 года № 16-п (в редакции Постановления Правительства Пермскогокрая от 28.10.2008 года № 575-п), средства, предусмотренные в краевом бюджетенаправляются органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и расходуются ими в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительство или реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.1 Закона Пермского края от 14 июля 2008года № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма (далее - жилые помещения) имеют следующие категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по установленным статьей 2 настоящего Закона основаниям: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствующем населенном пункте по месту службы (работы) или месту жительства гражданина, состоящего на учете, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположено предоставляемое жилое помещение, и пригодные для постоянного проживания. Жилые помещения, требующие проведения капитального ремонта, предоставляются после его проведения.

Жилые помещения гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей.

Согласно «Порядка предоставления выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» утв.Постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009г. № 486-п, в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.12.2009г. № 1000-п право на предоставление выплаты имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (в том, числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после выпуска из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех видов, а также из учреждений всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Обеспечение жилым помещением лица осуществляется по выбору лица в соответствии с настоящим Порядком или в соответствии с Положением о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006г № 16-п. указанные лица добровольно принимают решение о приобретении жилого помещения с использованием выплаты.

Право лиц на обеспечение жилыми помещениями в рамках Пилотного проекта реализуются путем предоставления выплаты за счет средств бюджета Пермского края - предоставление выплаты лицам в возрасте до 23 лет (включительно) удостоверяется жилищным сертификатом, лицам старше 23 лет осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, открытые лицам кредитным организациям.

В возражении на иск представитель Правительства Пермского края Представитель Правительства считает, что Правительство исполнило свои обязательства в части выделения денежных средств на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. только в 2011г. Муниципальному образованию «Куединский район» выделено на основании соответствующих распоряжений Правительства края 1 428, 5 тыс. руб., 1 483,9 тыс. руб., 3 178,2 тыс. руб.

Органам местного самоуправления муниципальных районов Пермского края, рекомендовано средства бюджета Пермского края, передаваемые на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлять на реализацию Пилотного проекта.

В связи с изложенными обстоятельствами, считает, что Правительство по делу не является надлежащим ответчиком.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец - Отец истца, записан со слов матери, мать - Мать истца

Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Истец, ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения <адрес>.

Решением Куединского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Мать истца. лишена родительских прав в отношении Истец

Согласно постановления главы администрации Куединского района № от ДД.ММ.ГГГГ Истец передана в приемную семью Опекун

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке администрации N-ского сельского поселения, Истец зарегистрирована по адресу: <адрес> (адрес приемной семьи).

Истец имеет диплом о <данные изъяты> образовании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она окончила Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты> колледж», ей присвоена квалификация «квалификация» по профессии «Профессия».

Согласно сведениям Куединского филиала «ЦТИ Пермского края», Истец собственного жилья на праве частной собственности в п.Куеда и на территории Куединского района не имеет, в приватизации жилья не участвовала.

Кроме того, согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации (Управление Росреестра) Истец объектов недвижимого имущества на праве собственности не имеет.

В соответствии с постановлением администрации Куединского района от ДД.ММ.ГГГГ №, признано утратившим силу постановление Y-ского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними Истец.».

Основанием для отмены указного постановления явилось заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес>, закрепленное ранее за Истец признано непригодным для проживания, физический износ составляет 68%.

В соответствии со ст.1 ФЗ № 159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот», детей оставшихся без попечения родителей, Истец обладает статусом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и у неё возникло право на предоставление субсидии по данной категории, при этом, она вправе по своему выбору претендовать на получение жилищного сертификата.

Установлено, что Истец направила в администрацию Куединского района заявление на выдачу жилищного сертификата.

Учитывая в совокупности данные обстоятельства, принимая во внимание доводы ответчика - Администрации Куединского муниципального района, суд полагает требования Истец подлежащие удовлетворению, при этом, доводы Правительства Пермского края, суд находит обоснованными, в части признания данного ответчика ненадлежащим, как усматривается из представленных в суд распоряжений Правительства Пермского края за период с 2010г. по 2011г., распределены средства бюджета Пермского края, субсидии из Федерального бюджета на указанные цели среди муниципальных районов и городских округов края, в т.ч. указанные средства направлены в адрес МО «Куединский район», что свидетельствует об исполнении Правительством своих обязательств, в части выделения денежных средств на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Истец удовлетворить.

Обязать администрацию Куединского муниципального района Пермского края, за счет средств бюджета Пермского края предоставить Истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилищный сертификат на приобретение жилого помещения.

Истец в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским дела Пермского краевого суда в течении 10 дней через Куединский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Куединского районного суда           Р.Х. Мухайлов