ДЕЛО № 2-169/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 мая 2012 года п. Куеда Куединский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Ермаковой О.В., с участием истца Истец, представителя ответчика Представитель, при секретаре Гафурьяновой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к Управлению Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отмене данного решения в части не включения периодов работы, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости и включить в стаж работы, дающий право на досрочный выход на пенсию периодов работы в ММУ «Больница» установил: Истец Истец обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Куединском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отмене данного решения в части невключения периодов работы, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости и включить в стаж работы, дающей право на досрочный выход на пенсию следующих периодов работы в ММУ «Больница»: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - донорские дни ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - донорские дни В ходе судебного разбирательства свои требования истец Истец уточнила, просит включить в стаж дающей право на досрочный выход на пенсию по старости следующие периоды : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации; - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Свои требования мотивирует тем, что она работает в Больница с ДД.ММ.ГГГГ. Работала на различных должностях. В настоящее время работает медсестрой в группе анестезиологии - реанимации в хирургическом отделении Больница. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в УПФ РФ в Куединском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ее льготный стаж составил к моменту обращения более 25 лет ( с учетом льготного исчисления некоторых периодов). Однако в назначении пенсии ей было отказано, не включены периоды ее работы в Больница: а именно отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, дни без содержания и донорские дни, курсы повышения квалификации, которые для медицинских работников являются обязательными. Свой отказ мотивировали тем, что в данные периоды ею не выполнялась врачебная деятельность, т.е. отсутствовала вредность. Истец с решением не согласна. Полагает, что периоды учебы должны быть включены, т.к. на указанный период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, работодателем за указанный период проводились отчисления в ПФ. Кроме того, прохождение курсов-повышения квалификации каждые пять лет является обязательным условием для продолжения работы в должности медицинского работника по определенной специальности, без которых допуск к работе запрещен, работник не аттестовывается. Период нахождения ею в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, по мнению истца, также должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочный выход на пенсию, т.к. в отпуск по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) она вышла до изменения законодательства, когда отпуск по уходу за ребенком включался в стаж для назначения досрочной пенсии. Изменение законодательства не должно ущемлять ее интересов по сравнению с другими лицами. В судебном заседании истец Истец на своих требованиях настаивает, просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куединском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ1 по ДД.ММ.ГГГГг.- прохождение курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- нахождение в отпуске по уходу за ребенком- отменить. Просит обязать включить данные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в ПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ПФ РФ в Куединском районе Представитель, исковые требования не признала, суду показала, что полагает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда России в Куединском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с действующим законодательством. В назначении досрочной трудовой пенсии отказано правомерно, т.к. отсутствует требуемый 25-летний стаж работы в должностях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В указанный стаж не засчитан период нахождения истца в учебном отпуске в связи с нахождением ею на курсах повышения квалификации (три периода в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ), т.к. в указанный период отсутствовала медицинская деятельность, а соответственно вредность, связанная с занятием медицинской деятельностью. Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не предусматривают включение учебных отпусков на период нахождение на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж. Отпуск по уходу за ребенком включен только до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента изменения законодательства, которым период нахождения женщины в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком включался в том числе и в льготный стаж. Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны,, изучив материалы дела приходит к следующему: Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ ( ГУ) в Куединском районе Пермского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность и имеющей стаж более 25 лет в сельской местности. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Куединском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении Истец. досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет в сельской местности. В специальный трудовой стаж, дающей право на досрочный выход на пенсию включены периоды работы, которые в общей сложности составляют 24 года 6 месяцев и 24 дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Истец не включены периоды работы в ММУ « Больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. являются учебными отпусками в связи с нахождением истца на курсах повышения квалификации. О прохождении в указанное время курсов повышения квалификации истцом предоставлены приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также уточняющие справки Больница», справка о сохранении за Истец на период учебных отпусков средней заработной платы и отчисления на обязательные платежи в УПФ России. Суд полагает, что вывод Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ России в Куединском районе Пермского края о том, что период нахождения в учебном отпуске на курсах повышения квалификации не засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, не соответствует законодательству, действующему в спорный период. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом Данные правила не включают исключение из периодов работы время нахождения работника на курсах повышения квалификации. Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно справки Больница за период учебы за Истец сохранялось не только рабочее время, но и заработная плата, за данные периода производились обязательные отчисления в управление ПФР. Т.о. периоды нахождения истца в учебных отпусках в связи с повышением квалификации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж, дающей право на досрочный выход на пенсию, при этом суд принимает во внимание, что прохождения повышения квалификации является обязательным для медицинских работников. Не включенный в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом нахождения истца Истец в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет. Отказ УПФ в включении указанного периода в специальный стаж связан с изменением законодательства. Как видно из решения комиссии отпуск по беременности и родам Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. При этом отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет включен только до ДД.ММ.ГГГГ, а не на весь период нахождения Истец. в отпуске по уходу за ребенком, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Учитывая, что отпуск по беременности и родам, а последствии по уходу за ребенком истца Истец начался с ДД.ММ.ГГГГ, а после временного выхода на работу с ДД.ММ.ГГГГ то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы Истец, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Учитывая, что стаж работы, дающей право на досрочный выход на пенсию по старости Истец, с учетом нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, составляет более 25 лет, она имеет право на досрочное назначение ей трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ ». Пенсия должна быть назначена Истец с момента обращения с соответствующим заявлением в УПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Истец удовлетворить. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Куединском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. отменить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куединском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в стаж работы Истец в Больница следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации; - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ1 по ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Всего 6 месяцев и 4 дня. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куединском районе Пермского края назначить Истец досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 5 мая 2012 года. Судья: подпись Копия верна. Судья Куединского районного суда О.В. Ермакова