Дело № 2-221 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июня 2012 года п. Куеда Куединский районный суд Пермского края В составе: Председательствующего судьи Ермаковой О.В., С участием истца Истец, Представителя ответчика Представитель, При секретаре Гафурьяновой А.И., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-221 по иску Истец о признании не законным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы Установил: Истец Истец обратился в суд с заявлением об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на УПФ РФ включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы в должности социального педагога в N - ской основной общеобразовательной школе, а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование своих требований ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности социального педагога в N - ской ООШ, в указанный период на нее также была возложена педагогическая нагрузка учителя французского языка, учителя химии, а также вела индивидуальное обучение, являлась учителем русского языка и литературы. Когда возник вопрос о назначении досрочной пенсии по старости в УПФ в Куединском районе, указанным решением отказано во включении в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу осуществляющего педагогическую деятельность периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения законодательства, в решении указано, что должность социального педагога в общеобразовательной школе не включается в специальный стаж. Однако Истец с данным решение не согласна. Считает, что требуемый 25 летний стаж к моменту обращения в УПФ ею выработан, а должность социального педагога должна быть включена, т.к. в этот период она также вела и уроки французского языка в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебном году, также в указанный период она замещала отсутствующих учителей и вела немецкий язык, заменяла учителей начальных классов, также в ДД.ММ.ГГГГ вела индивидуальное обучение на дому одного ученика. в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебном году - она вела уроки химии, а в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ году также периодически заменяла учителя немецкого языка и учителя начальных классов в период их отсутствия. Ведение ею уроков истец подтверждает копиями приказов о распределении учебной нагрузки на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год, тарификационными списками, приказами о замене, а также лицевыми счетами, согласно которых, ей кроме зарплаты по основной должности как социального педагога оплачивались проведенные ею преподавательские часы, классными журналами, аттестатами учеников. В соответствии с Постановление Правительства РФ от 19.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей». Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пениях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусматривается, что работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних(сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от выполняемой учебной нагрузки. Истец Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, уточнила свои требования, а именно периоды, которые она считает подлежащими включению в специальный стаж. Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, отказа во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в части отказа во включении периода работы в качестве социального педагога. Просит обязать УПФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 0 месяцев и 5 дней) - отпуск по уходу за ребенком ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 месяцев) социальный педагог, учитель французского языка; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 9 месяцев) - социальный педагог, учитель химии. В этот же период она осуществляла замены отсутствующих учителей, а именно : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней) - учитель немецкого языка ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней) - учитель немецкого языка; - с ДД.ММ.ГГГГ ( 3 дня) - учитель немецкого языка, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц и 5 дней) -учитель русского языка, литературы по индивидуальному обучению; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней) - учитель 4 класса, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 дня) -учитель 4 класса. Кроме того, в летний период она также работала с детьми в летнем лагере при школе, а именно : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель лагеря, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководитель отряда в лагере. Просит все вышеуказанные периоды включить в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Куединскому району Пермского края - Представитель с заявлением Истец не согласна, полагает, что решение комиссии по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав граждан является законным, поскольку истцом при обращении в ПФ за назначением пенсии были представлены документы: трудовая книжка, приказы, где имеются записи о ее работе в качестве социального педагога. Социальный педагог в общеобразовательных школах не включается в специальный стаж. Однако в случае осуществления по совместительству социальным педагогом педагогической деятельности в качестве учителя любых предметов возможно включение данных периодов в специальный стаж при наличии соответствующего приказа о совместительстве, данная должность в качестве учителя должна быть протарифицирована и указана в тарификационном списке, оплата по совместительству должна быть отражена в лицевых счетах. Однако Истец не были ни в судебном заседании, ни ранее в ПФ предоставлены приказы о совместительстве. Хотя истцом и предоставлены приказы о распределении учебной нагрузки, согласно которым Истец поручалось ведение преподавательских часов, однако приказы о приеме ее в качестве учителя отсутствуют, хотя эти должности и были протарифицированы. Таким образом, отсутствовали законные основания для включения указанного периода в специальный стаж, т.к. Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» социальный педагог не отнесен к категории педагогических работников, имеющих право на досрочный выход на пенсию по старости. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебном году Истец поручалось не ведение уроков, в ведение факультатива « французский язык» и кружка « французский язык», что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о распределении учебной нагрузки на указанный учебный год. Руководитель факультатива и руководитель кружка, также в не включаются в специальный стаж. Работа истца в летний период в качестве воспитателя лагеря и руководителя отряда не входит в специальный стаж, т.к. отсутствует ведение преподавательской деятельности, хотя работа и связана с детьми, также данные должности не поименованы в Списке. Отпуск по уходу за ребенком включен частично, до изменения законодательства, после изменения законодательства с ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком включению не подлежит. С учетом изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление Пенсионного Фонда в Куединском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Истец отказано в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности социального педагога, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В назначении досрочной трудовой пенсии также отказано. Основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию УПФР указал на отсутствие оснований, т.к. данная должность в СПИСОК не входит, а отпуск по уходу за ребенком учтен до изменения законодательства, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжки на имя Истец под № имеется запись о принятии в N - ской общеобразовательную школу социальным педагогом. Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Истец принята социальным педагогом в N - ской Основную общеобразовательную школу. Также имеется приказ о совместительстве от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу Истец на должность руководителя факультатива « французский язык» и кружка по французскому языку по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. Правилами исчисления периодов работы лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что работа в должности социального педагога в общеобразовательной школе, а также руководитель факультатива, руководитель кружка, не включается в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях для детей. В связи с чем период работы Истец в качестве социального педагога не подлежит включению в льготный стаж, так же как и работа руководителем факультатива и руководителем кружка в общеобразовательной школе. Однако этими же Правилами включается в специальный стаж работы работа в должности учителя, учителя начальных классов, педагога, преподавателя в общеобразовательной школе. В подтверждение своих доводов о ведении преподавательских часов в качестве учителя химии в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебном году истец Истец представила суду тарификационные списки по N - ской общеобразовательной школе за указанный год (с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ), а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении учебной нагрузки, согласно которому Истец поручалось классное руководство в 9 классе, а также ведение уроков в 8-9 классах как учитель химии. Кроме того, ведение Истец. уроков химии подтверждено в судебном заседании классным журналом за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год. Согласно лицевых счетов за указанный период Истец производилась оплата не только по основной должности как социального педагога ( ЛХП), но и за ведение преподавательских часов. Таким образом, доводы истца о ведении ею педагогической деятельности, а именно ведение предметных уроков в качестве учителя химии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нашел свое подтверждение в судебном заседании. При этом согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ……., утвержденных Постановлением Правительства РФ № № 781 от 29 октября 2002 года данный период подлежит включению не зависимо от объема выполняемой работы, т.к. педагогическая деятельность Истец осуществлялась в сельской местности. Кроме того, включению в специальный стаж также подлежат следующие периоды : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней) - учитель немецкого языка ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней) -учитель немецкого языка; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц и 5 дней) учитель русского языка, литературы по индивидуальному обучению, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней) -учитель 4 класса, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 дня) -учитель 4 класса. Основанием к включение указанных периодов в специальный стаж является наличие осуществления в данные периоды истцом педагогической деятельности, об этом свидетельствуют следующие приказы : № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ; № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Истец в период отсутствие учителей в связи с производственной необходимостью поручалось ведение уроков немецкого языка, и ведение уроков в 4 классе. В указанные периоды Истец согласно лицевых счетов была произведена оплата ее труда. С учетом изложенного, суд полагает, что период работы истца Истец в N - ской основной общеобразовательной школе в вышеуказанные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 ч. 1 п. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. установлено, что в указанный период истец работала в качестве учителя предметов химии, немецкого языка, русского языка, литературы, являлась учителем начальных классов. Требования Истец в части включения в специальный стаж периодов работы в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебном году, т.к. она вела уроки французского языка удовлетворению не подлежат, т.к. установлено, что в указанный период Истец не являлась учителем, а являлась преподавателем факультатива и кружка, что подтверждено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом о распределении учебной нагрузки на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год, где также на Истец возложено ведение факультатива и кружка французского языка. То обстоятельство, что в данный период она ставила ученикам оценки в журнал, не может быть основанием для включения данного периода, т.к. в учебном плане на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ год отсутствовал предмет французского языка, что подтвердила в судебном заседании директор N - ской основной общеобразовательной школы Директор. Также суд не видит основания для включения в специальный стаж истца ее работы в качестве учителя немецкого языка в ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 разовых часов, т.к. из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя сделать однозначного вывода о том, на какой период производилась замена, проведены ли данные три разовых часа в один день или в разные, в вязи с чем не возможно установить конкретный период работы. Не подлежит также включению в специальный стаж периоды работы истца в летний период в школьном лагере в качестве воспитателя лагеря и преподавателя кружка, поскольку данные должности не поименованы в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В данный период учебным процессов истец занята не была. Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, данные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям: До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Учитывая, что отпуск по беременности и родам, а последствии по уходу за ребенком истца начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы Истец, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. С учетом вышеизложенного, включению в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях по старости» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года подлежат включению следующие периоды : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 0 месяцев и 5 дней) - отпуск по уходу за ребенком ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 9 месяцев) - социальный педагог, учитель химии ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней) - социальный педагог, учитель немецкого языка ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней) - социальный педагог, учитель немецкого языка; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц и 5 дней) - социальный педагог, учитель русского языка, литературы ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней) - социальный педагог, учитель 4 класса, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 дня) - социальный педагог, учитель 4 класса. С учетом включенного решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Истец стажа 22 года 7 месяцев и 6 дней и вышеуказанного, включенного судом стажа, оснований для назначения Истец пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не имеется, т.к. отсутствует требуемый 25-летний стаж на момент обращения истца в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии. Таким образом, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда России в Куединском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ является не законным только в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы Истец в N - ской основной общеобразовательной школе в качестве социального педагога в периоды когда ею осуществлялась педагогическая деятельность в качестве учителя немецкого языка, учителя Химии, учителя начальных классов и т.д.. Руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Истец удовлетворить частично. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № отменить в части отказа Истец во включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Куединском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности Истец следующие периоды : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 0 месяцев и 5 дней) - отпуск по уходу за ребенком ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 9 месяцев) - социальный педагог, учитель химии ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней) - социальный педагог, учитель немецкого языка ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней) - социальный педагог, учитель немецкого языка; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц и 5 дней) - социальный педагог, учитель русского языка, литературы ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней) - социальный педагог, учитель 4 класса, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 дня) - социальный педагог, учитель 4 класса. В остальной части в удовлетворении заявленных требований Истец отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья. Подпись. Копия верна. Судья Куединского районного суда О.В.Ермакова