Дело № 2-256/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Куеда 10 июля 2012 года Куединский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Мухайлова Р.Х., с участием помощника прокурора Куединского района Габдрашитовой М.Т., истца Истец представителя ответчика - Администрации Куединского района Представитель 1, при секретаре Яманаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Куеда гражданское дело по иску прокурора Куединского района, Истец к Правительству Пермского края, Администрации Куединского муниципального района о предоставлении жилищного сертификата на приобретение жилого помещения. у с т а н о в и л: Прокурор Куединского района в интересах Истец, обратился в суд с иском к Правительству Пермского края, Администрации Куединского муниципального района о предоставлении жилого помещения Истец имеющей статус детей оставшихся без попечения родителей, мотивируя тем, что мать Истец - Мать истца была лишена родительских прав, отец юридически отсутствует. На основании постановления главы Куединского района № от ДД.ММ.ГГГГ Истец передана в приемную семью Опекуны. Согласно справки ГБОУ СПО «Училище» Истец обучается в образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, но общежитие ей не представлено. В настоящее время Истец проживает у приемных родителей, собственного жилья не имеет. Истец. в судебном заседании исковые требования уточнила, просит обязать Правительство Пермского края выделить из бюджета Пермского края денежные средства, предусмотренные для обеспечения жильем детей-сирот, а также просит обязать администрацию Куединского муниципального района за счет средств бюджета выдать жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, при этом пояснила, что в настоящее время она проживает у приемных родителей, имеет временную регистрацию по адресу <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, собственного жилья не имеет, когда проживали совместно с матерью также собственного жилья не имели, проживали на съемных квартирах. Прокурор исковые требования Истец поддержал по указанным истицей основаниям. Представитель ответчика Администрации Куединского района Представитель 1 исковые требования Истец считает подлежащими удовлетворению. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Истец состоит на учете детей-сирот, нуждающихся в жилье. С ДД.ММ.ГГГГ Истец передана в приемную семью Опекуны, собственного жилья не имеет, обучается на 2 курсе Училище. Представитель Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствии. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью значиться Мать истца, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери, соответственно отцом указан Отец истца Решением Куединского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Мать истца лишена родительских прав в отношении Истец Постановлением главы Куединского района от ДД.ММ.ГГГГ Истец передана в приемную семью Опекуны По сведениям ГУП «ЦТИ Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ Истец временно зарегистрирована по адресу опекуна: <адрес>, зарегистрированного жилья на праве частной собственности не имеет, в приватизации жилья не участвовала. По сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Истец жилого помещения на праве собственности не имеет. Решением межведомственной комиссии Администрации Куединского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, № в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Федерального закона (далее Закон №159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Истец обучается в ГБОУ СПО «Училище» на 2 курсе, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СПО «Училище». Таким образом, все условия, свидетельствующие о возникновении у Истец права на внеочередное предоставление жилого помещения, в судебном заседании проверены и нашли своё подтверждении, не оспаривается данное обстоятельство и представителем Администрации Куединского района и представителем Правительства Пермского края. В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончанию пребывания их в образовательных и иных учреждениях. В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» также предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество, жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009 года № 486-п на территории Пермского края в 2009-2013 годах реализуется Пилотный проект «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа». Согласно п. 2 Порядка предоставления выплаты на приобретение жилого помещения (в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.12.2009 года №1000-п, от 20.01.2011 №20-п) право на предоставление выплаты имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), лица из их числа), не имеющие закреплённого жилого помещения, после выпуска из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей всех видов, в рядах Вооружённых Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Обеспечение жилым помещением лица осуществляется по выбору лица в соответствии с настоящим Порядком или в соответствии с Положением о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утверждённым Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года № 16-п (в редакции Постановления Правительства Пермского края от 28.10.2008 года № 575-п). Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, добровольно принимают решение о приобретении жилого помещения с использованием выплаты. Право лиц на обеспечение жилыми помещениями в рамках Пилотного проекта реализуется путём предоставления выплаты на счёт средств бюджета Пермского края - предоставление выплаты лицам в возрасте до 23 лет удостоверяется жилищным сертификатом, лицам старше 23 лет осуществляется путём перечисления денежных средств на счета, открытые лицам в кредитных организациях. В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона Пермской области от 14.11.2005 года № 2621-580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.6 ст.1 Закона). Органы местного самоуправления обязаны самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона). Пунктом 2 «Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утверждённого Постановлением Правительства края от 10.08.2006 года № 16-п, установлено, что средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и расходуются ими в пределах объёмов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительств или реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством. Согласно п. 5 Постановления Правительства Пермского края от 27.07.2009 года № 486-п «О пилотном проекте «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» органам местного самоуправления муниципальных районов Пермского края, участвующим в Пилотном проекте, рекомендовано средства бюджета Пермского края, передаваемые на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлять на реализацию Пилотного проекта. Учитывая, что все условия, свидетельствующие о возникновении у Истец права на внеочередное предоставление жилого помещения, в судебном заседании проверены и нашли своё подтверждение, добровольность принятия Истец решения о приобретении жилого помещения с использованием выплаты, подтвержденной путем выдачи жилищного сертификата сомнений у суда не вызывает, принимая во внимание наличие в учётном деле Истец, имеющемся в администрации Куединского муниципального района, всех документов, предусмотренных п. 12 Порядка предоставления выплаты на приобретение жилого помещения, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. Обязанность по предоставлению Истец денежной выплаты на приобретение жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата должна быть возложена на орган местного самоуправления - администрацию Куединского муниципального района, поскольку эти полномочия делегированы администрации Куединского района Правительством Пермского края как участнице Пилотного проекта Законом Пермской области от 14.11.2005 года № 2621-580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан», что не противоречит положениям ст. 5, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об отнесении расходов по предоставлению жилья указанной категории лиц к расходным обязательствам субъекта РФ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Истец, прокурора Куединского района удовлетворить. Обязать Администрацию Куединского муниципального района Пермского края предоставить Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счёт средств бюджета Пермского края денежную выплату на приобретение жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: подпись. Копия верна. Судья Куединского районного суда Р.Х. Мухайлов