Об отмене решения комиссии УПФ РФ в Куединском районе



Дело № 2-265/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Куеда                                                                                                                   17 июля 2012 года

Куединский районный суд Пермского края в составе судьи Мухайлова Р.Х.

при секретаре Галиямовой Э.Р.,

истца Истец,

представителя ответчика ГУ УПФР в Куединском районе Пермского края - Представитель

рассмотрев в открытом судебном заседании в Куединском районном суде гражданское дело по иску Истец к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселка городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселка городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Истец уточнила, что работает в сфере здравоохранения более 25 лет, в частности, работала в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в качестве <данные изъяты> врача <данные изъяты> ЦРБ.

При подаче заявления в Пенсионный фонд на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть всего 1 месяц 26 дней.

Просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе от ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР (ГУ) в Куединском районе Пермского края включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила о их удовлетворении.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в Куединском районе Представитель в целом требования истца не поддержала, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования Истец подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п.1 Правил настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон).

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Истец в назначении трудовой пенсии по старости досрочно по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, отказано. В льготный стаж не включены периоды нахождения Истец на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 1 месяц 26 дней. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным протокола специальный стаж истца составил 24 года 10 месяцев 9 дней (л.д. 12-16).

Согласно записям в трудовой книжке истца, трудовую деятельность она начала в с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры <данные изъяты> ЦРБ, проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Далее с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в качестве <данные изъяты> врача <данные изъяты> ЦРБ.

Согласно справке МБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница», уточняющей условия работы Истец, она осуществляла лечебную деятельность постоянно, полный рабочий день, на полную ставку. На курсах повышения квалификации Истец находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами (л.д. 8-11).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании ст.4 ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане имеют право на доступность и качество медицинской помощи.

В силу п.2 ч.1 ст. 72 указанного Закона медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.2 ст. 73 Закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истца производились удержания, предусмотренные законодательством, врач в силу своих должностных обязанностей, должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию, что является необходимым условием его деятельности.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 месяц 26 дней.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на момент вынесения решения специальный стаж Истец составлял 24 года 10 месяцев 9 дней. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается. С учетом включенных настоящим решением периодов стаж Истец на указанную дату составит 25 лет и 5 дней.

Учитывая, что истец и в настоящее время продолжает работать в должности <данные изъяты> врача в <данные изъяты> ЦРБ, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, требование о назначении пенсии истец поддержала в судебном заседании, поэтому суд считает возможным включить истцу период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, что суммарно будет составлять 25 лет и более лечебной деятельности и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куединском районе назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента, когда истец приобрел право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Куединском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Истец периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куединском районе Пермского края включить Истец в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Куединского районного суда      Р.Х. Мухайлов