Дело № 2-178 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 мая 2011 год п. Куеда Куединский районный суд Пермского края В составе председательствующего судьи Ермаковой О.В. С участием истца Истец, Представителя истца Представитель истца, Представителя ответчика Представитель ответчика, При секретаре Окуловой С.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к УПФ РФ в Куединском районе Пермского края об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности руководителя кружковой работы Станции юных натуралистов, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков в Доме детского творчества; о возложении обязанности на УПФ в Куединском районе включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Установил: Истец Истец обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Куединском районе, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей льготной пенсии как педагогическому работнику, имеющей педагогический стаж более 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемого стажа. Во включении в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсии не были включены два периода ее работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружковой работы <данные изъяты> филиала <данные изъяты> районной станции юных натуралистов ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружков в <данные изъяты> Доме детского творчества, поскольку должность руководителя кружка ( кружковой работы) не поименована в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также перечня учреждения, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет №, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. С данных решением не согласна в части не включения указанного периода в специальный стаж. Так полагает, что руководитель кружковой работы станции юных натуралистов должен быть включен на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1995 года, поскольку Станция юных натуралистов и не поименована в Перечне, но является внешкольным детским учреждением и работа по специальности в таких учреждениях в соответствии с п. 2 Указанного Положения подлежит включению в специальный стаж. Работа в качестве руководителя кружков в Доме детского творчества также подлежит включению, поскольку ее должность по техническим причинам была поименована не верно. Тождественность должностей руководителя кружков и педагог дополнительного образования установлена Приказом Министерства образования № 21 от 25 января 1993 года, которым должность руководителя кружков переименована в педагог дополнительного образования. Педагог дополнительного образования подлежит включению в специальный стаж. В судебном заседании истец Истец на исковых требованиях настаивает, суду показала, что свою педагогическую деятельность начала в <данные изъяты> школе в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена руководителем кружковой работы <данные изъяты> станцию юных натуралистов при <данные изъяты> школе. с ДД.ММ.ГГГГ года вновь работала учителем начальных классов до переезда в <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве руководителя кружка в Доме детского творчества до ДД.ММ.ГГГГ, после чего стала работать в <данные изъяты> школе и работает по настоящее время учителем. Вся ее деятельность проходила в сельской местности, в связи с чем она полагает, что у нее имеется необходимый 25 летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако при обращении в ПФ ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель ответчика Представитель ответчика суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику сельской местности, однако в назначении пенсии на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа 25 лет работы. Не были включены периоды работы в качестве руководителя кружковой работы в Станции юных натуралистов и Доме детского творчества, поскольку данная должность в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 781 не поименована. Кроме того, в Перечне учреждений, организаций и должностей….от 1959 года № 1397 данная должность также отсутствует. ПФ РФ имеет право применить старое законодательство, в связи с чем ПФ применяет при определении требуемого стажа только сам Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1995 года, а Положение к перечню, утвержденный этим же постановлением не применяется. В связи с чем полагает, что оснований для удовлетворения требований Истец не имеется. Кроме того, на момент рассмотрения заявления Истец о назначении пенсии, в ПФ не были представлены все доказательства, которые истец представил суду по стажу в Доме детского творчества, о том, что ее должность была ошибочна поименована не правильно как руководитель кружковой работы, а не как педагог дополнительного образования, в связи с чем Решение на тот момент являлось законным и обоснованным. Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, приходит к следующему: В соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ истец Истец обратилась в УПФ в Куединском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ». Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ В Куединском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 20001 года Истец в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Согласно данного решения в специальный стаж работы Истец включены следующие периоды : ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 00.03.24 учитель начальных классов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 02.00.28 учитель начальных классов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 03.11.18 старшая пионервожатая ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 01.00.02 учитель начальных классов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 06.02.30 воспитатель ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 02.00.00 учитель ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 02.07.17 учитель ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 04.00.18 учитель Итого: 22 года 3 месяца 17 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды : ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 01.11.07 руководитель кружковой работы станции юных натуралистов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 02.00.24 руководитель кружков в Доме детского творчества ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 00.00.30 отпуск по уходу за ребенком в период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 00.00.12 курсы Итого: 4 года 01 месяц 13 дней Отказывая в зачете указанных периодов УПФ РФ ссылается на то, что периоды работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, т.к. указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с Постановлением № 2-п от 29 января 2004 года, при оценке пенсионных прав граждан применяются нормы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 13.97. Специальный стаж учитывается на основании Перечня учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет- в данном перечне также отсутствует должность руководителя кружка. Судом установлено, что истец Истец спорные периоды работала в качестве руководителя кружковой работы в станции юных натуралистов, а также руководителем кружков в Доме детского творчества, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о принятии на работу, уточняющими справками. Кроме того, факт работы Истец в <данные изъяты> Доме Творчества подтвержден также свидетелем Свидетель, которая показала, что работает в <данные изъяты> Доме Творчества в качестве директора, ранее до ДД.ММ.ГГГГ был Дом Пионеров, где она также была директором. ДДТ создан на базе Дома пионеров. Штатное расписание Дома детского творчества утверждалось в Управлении образовании. Согласно штатного расписания в Доме детского творчества в ДД.ММ.ГГГГ года были должности руководителей кружков, методист, заведующая. В 1995 году штатное расписание поменялось, ввели должности заместителя директора, а вместо руководителей кружков - педагоги дополнительного образования. При этом должностные обязанности педагога дополнительного образования остались прежними как и руководителя кружков. В 1992 году изменений в штатное расписание своевременно не внесли, хотя приказ министерства образования о переименовании должности руководителя кружков в педагога дополнительного образования уже был принят. В соответствии со штатным расписанием ею была принята на работу в начале учебного ДД.ММ.ГГГГ Истец в качестве руководителя кружков, уволена была в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до изменения штатного расписания, в связи с чем в трудовую книжку и не вносились изменения о переименовании должности. Анализируя действующее законодательство, а также законодательство, действующее в спорный период, который просит установить истец, руководитель кружковой работы в станции юных натуралистов, а также руководитель кружков в Доме детского творчества действительно не предусмотрена ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни Перечнем учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего в спорный период. Однако в соответствии с п. 2 Положения, утвержденным тем же постановлением Совета Министров № 1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 Настоящего Положения, засчитывается работа по специальности в техникумах, комвузах …. во внешкольных детских учреждениях и детских комнатах. В судебном заседании установлено, что истец Истец осуществляла свою работу в должностях руководителя кружковой работы и руководителя кружка в Станции юных натуралистов и Доме детского творчества, данные учреждения являются внешкольным учреждением дополнительного образования для детей. Наименование должности руководитель кружковой работы ( руководитель кружка) на основании п. 4 Приказа Министерства образования от 25 января 1993 года № 21 переименован в должность педагога дополнительного образования, при этом функциональные обязанности остались прежними. Педагог дополнительного образования в Доме детского творчества, а также в станции юных натуралистов в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 включается в специальный стаж работы, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости. Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования истца обоснованными, а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда в Куединском районе в части не включения в специальный стаж Истец периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружковой работы станции юных натуралистов, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружков в Доме детского творчества, и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подлежащим отмене. Поскольку, Истец обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, к указанному времени педагогический стаж ее работы составил более 25 лет, Истец имеет право на досрочное назначение ей трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с соответствующим заявлением в УПФ РФ, т.е. с 19.10. 2010 года. Руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Истец удовлетворить. Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Куединском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности руководителя кружковой работы Станции юных натуралистов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков в Доме детского творчества. Обязать УПФ РФ в Куединском районе Пермского края включить в стаж Истец, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности руководителя кружковой работы Станции юных натуралистов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков в Доме детского творчества. Обязать УПФ РФ в Куединском районе Пермского края назначить Истец досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: подпись Копия верна. Судья Куединского районного суда О.В. Ермакова