Дело № 2-37/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года п. Куеда
Куединский районный суд Пермского края
В составе:
Председательствующего судьи Ермаковой О.В.,
С участием пом.прокурора Куединского района Котова В.И..,
Представителя МУ «<данные изъяты> сельский дом культуры» Представитель ДК,
Представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения Представитель адм,
При секретаре Ахуновой И.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление Прокурора Куединского района о возложении на администрацию <данные изъяты> сельского поселения, МУ «<данные изъяты> сельский дом культуры » обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности
установил:
Прокурор Куединского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к администрации <данные изъяты> сельского поселения, МУ «<данные изъяты> сельский дом культуры» о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ отделением Госпожнадзора п. Куеда проверки пожарной безопасности зданий клубов в д. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, а также в здании <данные изъяты> ДК.
В соответствии с п. 1.2 Устава, администрация <данные изъяты> сельского поселения является учредителем МУ «<данные изъяты> сельский дом культуры» и собственником имущества, которое передано на праве оперативного управления.
В соответствии с п. 2.8 Устава, муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества администрация <данные изъяты> сельского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения Госпожнадзора п. Куеда в целях надзора за выполнением обязательных требований ФЗ №69 «О пожарной безопасности» проведена внеплановая проверка по исполнению ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МУ «<данные изъяты> сельского ДК»
В результате внеплановой проверки установлено, что в зданиях клубов д. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> и в здании ДК <данные изъяты> выявлены нарушения требований пожарной безопасности. А именно:
Здание сельского клуба д. <данные изъяты> на 44 человек
3) Не проведено измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей с периодичностью не реже одного раза в три года (ПТЭЭП п. 2.12.17);
4) Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 РФ п. 39);
7) Несущее элементы планшета сцены выполненные из древесины не подвергнуты огнезащитным составом(СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, ППБ 01-03 РФ п. 150);
Здание сельского клуба д. <данные изъяты> на 85 человек
10) На пути эвакуации (помещениях фойе, зрительного зала), применён материал с неустановленными характеристиками пожарной опасности (дощаной пол) (СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
11) Стропила и обрешётка чердачных покрытий не подвергнуты огнезащитной обработке (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 1.8);
12) Несущее элементы планшета сцены выполненные из древесины не подвергнуты огнезащитным составом (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.57, ППБ 01-03 РФ п. 150);
13) Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 РФ п. 39);
Здание сельского клуба д. <данные изъяты> на 115 человек
20) Стропила и обрешётка чердачных покрытий не подвергнуты огнезащитной обработке (СНиП 2.01.02-85* п. 1.8);
21) Несущее элементы планшета сцены выполненные из древесины не подвергнуты огнезащитным составом (СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, ППБ 01-03 РФ п. 150);
22) Не проведено измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей с периодичностью не реже одного раза в три года (ПТЭЭП п. 2.12.17);
Здание сельского дома культуры <данные изъяты> на 300 человек
27) Несущее элементы планшета сцены выполненные из древесины не подвергнуты огнезащитным составом (СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, ППБ 01-03 РФ п. 150);
28) На пути эвакуации (помещениях фойе), применён материал с
неустановленными характеристиками пожарной опасности (дощаной пол)
(СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
29) На пути эвакуации (помещении фойе) применён горючий материал для отделки стен (деревянная рейка) (ППБ 01-03 РФ п. 53);
Статьей 1 ФЗ №69 «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность -это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние граждан пребывающих в зданиях Дома Культуры в с. <данные изъяты> и клубов в д. <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-"О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности Российский Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313,. Данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно информации ОГПН по ранее выданному предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения не устранены. Не исполняя предписания контролирующих государственных органов ответчик не может создавать условия, гарантирующие охрану здоровья и жизни граждан.
В судебном заседании пом. прокурора Куединского района Котов В.И. на требованиях настаивает в полном объеме. Просит возложить на администрацию <данные изъяты> сельского поселения профинансировать деятельность МУ «<данные изъяты> СДК» для выполнения мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а МУ «<данные изъяты> СДК» обязанность устранить нарушения пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ отделением Госпожнадзора п. Куеда проверки пожарной безопасности зданий клубов.
Представитель МУ «<данные изъяты> сельский ДК» требования прокурора об устранений нарушений пожарной безопасности в зданиях сельских клубов в с. <данные изъяты> и д. <данные изъяты> на территории <данные изъяты> сельского поселения признала. Показала, что недостатки действительно имеются, требуют устранения, но для данных нужд необходимы значительные денежные средства, которыми Центр не располагает. При наличии финансирования все недостатки будут устранены.
Так же показала, что клубы в д. <данные изъяты> и <данные изъяты> нерентабельны, численность населения в данных населенных пунктов незначительна, затраты по содержанию данных клубов превышают средств поступлений, в связи с чем в 2011-2012 годах планируется их закрытие. В связи с этим полагают, что исковые требования в части устранения нарушений в данных клубах не обоснованы.
Глава администрации <данные изъяты> сельского поселения в судебном заседании требования в части устранения нарушений пожарной безопасности в клубах в с. <данные изъяты> и <данные изъяты> также признал. Показал, что в бюджете на 2011 год запланированы средства лишь на текущее содержание объектов. Ежегодно проводятся какие-либо текущие работы в клубах. Остальные нарушения будут устраняться постепенно, по мере возможности и поступления денежных средств. Поселение является дотационным, средств на устранение всех нарушений одновременно требует больших денежных средств, которых в данный момент не имеется. В части устранений нарушений пожарной безопасности в клубах в д. <данные изъяты> и д. <данные изъяты> не признает, показал, что в 2011-2012 году будет решен вопрос о закрытии данных клубов, т.к. они являются нерентабельными из-за небольшой численности населения в данных деревнях.
Признание иска ответчиками в части устранения нарушений требований пожарной безопасности в клубах в с. <данные изъяты> и в д. <данные изъяты> занесено в протокол судебного заседания и заверено их подписями.
В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Данное положение разъяснено представителям ответчиков, что удостоверено ими в протоколе судебного заседания.
Исходя из материалов представленных суду, признание иска ответчиками не противоречит действующему законодательству, не нарушает интересов третьих лиц, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиками и удовлетворяет заявленные прокурором требования.
Исковые требования в части устранений нарушений пожарной безопасности в д. <данные изъяты> и <данные изъяты>, также подлежат удовлетворению. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности подтверждены в судебном заседании материалами дела, а также объяснениями представителей ответчиков.
Доводы ответчиков о том, что требования прокурора являются необоснованными в виду нерентабельности данных клубов, не заслуживают внимания. Клубы в д. <данные изъяты> и <данные изъяты> в настоящее время являются действующими, в них проводятся мероприятия с участием граждан. Не устранение нарушений требований пожарной безопасности нарушают права граждан, создают угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197, 173 ч. 3, 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Принять признание иска представителями ответчиков МУ «<данные изъяты> сельский дом культуры» и Администрации <данные изъяты> сельского поселения Куединского района в части устранений нарушения требований пожарной безопасности в клубах в с. <данные изъяты> и д. <данные изъяты>.
Исковые требований в части нарушений требований пожарной безопасности в клубах в д. <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения финансировать деятельность МУ «<данные изъяты> сельский дом культуры» для выполнения мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности по акту проверки отделения ГПН в п. Куеда 22 ОГПН Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 2 сентября 2010 г. № 73.
Обязать МУ <данные изъяты> сельский дом культуры» устранить нарушения пожарной безопасности по акту проверки отделения ГПН в п. Куеда 22 ОГПН Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 2 сентября 2010 года № 73, а именно: Здание сельского клуба д. <данные изъяты> на 44 человек
3) Не проведено измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей с периодичностью не реже одного раза в три года (ПТЭЭП п. 2.12.17);
4) Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 РФ п. 39);
7) Несущее элементы планшета сцены выполненные из древесины не подвергнуты огнезащитным составом(СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, ППБ 01-03 РФ п. 150);
Здание сельского клуба д. <данные изъяты> на 85 человек
10) На пути эвакуации (помещениях фойе, зрительного зала), применён материал с неустановленными характеристиками пожарной опасности (дощаной пол) (СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
11) Стропила и обрешётка чердачных покрытий не подвергнуты огнезащитной обработке (СНиП 2.01.02-85* п. 1.8);
12) Несущее элементы планшета сцены выполненные из древесины не подвергнуты огнезащитным составом (СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, ППБ 01-03 РФ п. 150);
13) Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 РФ п. 39);
Здание сельского клуба д. <данные изъяты> на 115 человек
20) Стропила и обрешётка чердачных покрытий не подвергнуты огнезащитной обработке (СНиП 2.01.02-85* п. 1.8);
21) Несущее элементы планшета сцены выполненные из древесины не подвергнуты огнезащитным составом (СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, ППБ 01-03 РФ п. 150);
22) Не проведено измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей с периодичностью не реже одного раза в три года (ПТЭЭП п. 2.12.17);
Здание сельского дома культуры <данные изъяты> на 300 человек
27) Несущее элементы планшета сцены выполненные из древесины не подвергнуты огнезащитным составом (СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, ППБ 01-03 РФ п. 150);
28) На пути эвакуации (помещениях фойе), применён материал с
неустановленными характеристиками пожарной опасности (дощаной пол)
(СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
29) На пути эвакуации (помещении фойе) применён горючий материал для отделки стен (деревянная рейка) (ППБ 01-03 РФ п. 53);
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья
Куединского районного суда О.В. Ермакова