Именем Российской Федерации
п. Куеда 25 февраля 2011г.
Куединский районный суд Пермского края в составе судьи Мухайлова Р.Х.
при секретаре Крутиковой О.И.
помощника прокурора Куединского района Пермского края - Габдрашитовой М.Т.
начальника Управления образования администрации Куединского района - Горбунова А.И.рассмотрев в открытом судебном заседании в Куединском районном суде гражданское дело по иску прокурора Куединского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании Управления образования администрации Куединского района устранить нарушения правил пожарной безопасности в МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Куединского района Пермского края обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование которого, пом. прокурора Куединского района Габдрашитова М. Т. показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения отделения Госпожнадзора п.Куеда в целях надзора за выполнением требований ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: Куединский район, с.Б.Кусты, ул.Школьная, 5.
В ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, устранение которых прокурор требует от ответчика: учредителя образовательного учреждения - Управления образования администрации Куединского района.
Уточняя свои требования на момент рассмотрения дела, по результатам дополнительной проверки проведенной инспектором ОНД Куединского района Будриным С.Б., прокурор просит обязать ответчика устранить следующие нарушения:
- ширина эвакуационного выхода на свету на 1 этаже (дверь тамбура непосредственно наружу со стороны коридора начальных классов), при числе эвакуирующихся более 50 человек, выполнены менее нормативного (фактическая ширина 1 метр, нормативная ширина не менее 1,2 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16);
- ширина эвакуационного выхода на свету на 1 этаже (дверь из коридора в помещение мастерской), при числе эвакуирующихся более 50 человек, выполнены менее нормативного (фактическая ширина 80 см, нормативная ширина не менее 1,2 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16);
- ширина эвакуационного выхода на свету на 1 этаже (дверь из помещения мастерской непосредственно наружу), при числе эвакуирующихся более 50 человек, выполнены менее нормативного (фактическая ширина 80 см., нормативная ширина не менее 1,2 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16);
- ширина эвакуационного выхода на свету на 3 этаже (дверь коридора на лестничную клетку), при числе эвакуирующихся более 50 человек, выполнены менее нормативного (фактическая ширина 76 см, нормативная ширина не менее 1,2 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16);
Остальные нарушения указанные в акте проверки до подачи заявления в суд устранены.
Просит обязать ответчика - Управление образования администрации Куединского района указанные нарушения устранить путем выделения денежных средств на реконструкцию здания школы с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья участников образовательного процесса принимая во внимание, что ранее выданное предписание от ДД.ММ.ГГГГ исполнено частично.
Представитель ответчика - начальник Управления образования администрации Куединского района Горбунов А.И. показал, что с требованием прокурора он не согласен, согласно муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа» и ООО «<данные изъяты>», подрядчик выполнил работы по капительному ремонту дверных заполнений у заказчика, с ценой контракта 200 000 руб., указанные работы выполнены, имеется акт приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ
Денежные средства были выделены Земским собранием Куединского района, указанные работы были направлены на устранение нарушений по акту проверки отделения ГПН от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, считает, что нарушение требований пожарной безопасности устранены, кроме того, руководством школы издан приказ о комплектовании классов на 2010г.-2011г. из которого следует, что общая численность обучающихся в начальных классах составляет менее 50 человек, они обучаются на 1 этаже в отдельном крыле здания, в связи с чем, стандарты по числу эвакуирующихся от 50 человек и более применять не следует.
Допрошенная в судебном заседании директор МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа» Суханова Н.Л. показала, что действительно данные нарушения имели место, однако в результате произведенной реконструкции дверных заполнений проведенной согласно договора ООО «<данные изъяты>» указанные нарушения устранены, дверные проемы и блоки заменены, если ширина дверных проемов в некоторых проходах и кабинетах не соответствует стандартам пожарной безопасности, то это связано с невозможностью устранения этих недостатков по объективным причинам.
Кроме того, целью устранения указанных недостатков ею был издан приказ о комплектовании классов на 2010- 2011г. согласно которому в 1, 3, 4 классах количество обучающихся составляет 36 человек, классы расположены на 1 этаже в крыле начальных классов.
Таким образом, число обучающихся и работников школы составляет менее 50 человек возможных к эвакуации.
Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 99 Куединского района прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа» за отсутствием состава правонарушения.
Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения.
Согласно ч.1 ст.51 ФЗ «Об образовании», на образовательное учреждение возложена обязанность создавать условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников.
Необходимым условием для привлечения юридического лица к ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей, является наличие его вины, при этом, у него имелась реальная возможность для соблюдения требований норм действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учредителем МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа» является администрация Куединского муниципального района, согласно п.1.2 Устава школы, функции учредителя выполняет в пределах делегированных полномочий Управление образования администрации Куединского района.
Здание школы по адресу: с.Б. Кусты, ул.Школьная, 5 передано в оперативное управление учредителем МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа».
С ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа» получило предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, изложенные в 19 пунктах, установлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ
С целью устранения указанных недостатков между школой и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт с целью выполнения подрядных работ по капитальному ремонту дверных заполнений в школе, стоимость работ составила 200 000 руб.
Указанные работы выполнены, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт дверных заполнений школы принят в эксплуатацию, при этом, работы приняты комиссией в состав которой входят представители учредителя - администрации Куединского района, Управления образования администрации Куединского района, которыми каких либо замечаний не высказано.
Таким образом, суд констатирует, что при приемке работ нарушения указанные в предписании ГПН п.Куеда от ДД.ММ.ГГГГ выполнены не в полном объеме, вышеуказанные нарушения по ширине эвакуационных выходов (4 пункта) остались неустранимыми, каких либо замечаний, заключений, актов о невозможности устранения указанных нарушений по каким - либо причинам не отмечено, не приведены ответчиком доводы об отсутствии необходимости доведения ширины эвакуационных выходов до установленных стандартов вследствие сокращения общей численности обучающихся на 1 этаже здания с точки зрения требования пожарной безопасности, этот вопрос суд полагает требовал согласованности с отделением Госпожнадзора п.Куеда.
Для устранения указанных недостатков требуется привлечение дополнительных денежных средств и принимая во внимание, что финансирование школы осуществляется в основном за счет бюджетных средств, собственных средств учредителя, суд полагает необходимым обязать ответчика выделить дополнительные денежные средства на указанные цели.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Куединского района Пермского края удовлетворить частично.
Обязать учредителя МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа» администрацию Куединского муниципального района в лице Управления образования администрации Куединского района выделить денежные средства МОУ «Большекустовская средняя общеобразовательная школа» для устранения следующих недостатков требований пожарной безопасности:
- ширина эвакуационного выхода на свету на 1 этаже (дверь тамбура непосредственно наружу со стороны коридора начальных классов), при числе эвакуирующихся более 50 человек, выполнены менее нормативного (фактическая ширина 1 метр, нормативная ширина не менее 1,2 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16);
- ширина эвакуационного выхода на свету на 1 этаже (дверь из коридора в помещение мастерской), при числе эвакуирующихся более 50 человек, выполнены менее нормативного (фактическая ширина 80 см, нормативная ширина не менее 1,2 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16);
- ширина эвакуационного выхода на свету на 1 этаже (дверь из помещения мастерской непосредственно наружу), при числе эвакуирующихся более 50 человек, выполнены менее нормативного (фактическая ширина 80 см., нормативная ширина не менее 1,2 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16);
- ширина эвакуационного выхода на свету на 3 этаже (дверь коридора на лестничную клетку), при числе эвакуирующихся более 50 человек, выполнены менее нормативного (фактическая ширина 76 см, нормативная ширина не менее 1,2 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16);
В остальной части иска прокурору Куединского района Пермского края отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Куединского районного суда Р.Х. Мухайлов