Дело № 2-36/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Куеда 9 марта 2011г.
Куединский районный суд Пермского края в составе судьи Мухайлова Р.Х.
При секретаре Окуловой С.А.,
С участием пом.прокурора Куединского района Лазукиной Л.П.,
Истца Истец,
Представителя ответчика: администрации Куединского муниципального района - Представитель ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Куединском районном суде гражданское дело по иску прокурора Куединского района в интересах Истец. об обязании Правительства Пермского края выделить за счет средств бюджета Администрации Куединского муниципального района Пермского края денежные средства на приобретение жилого помещения для Истец, обязании Администрации Куединского муниципального района за счет средств бюджета Пермского края предоставить выплату на приобретение жилого помещения Истец.
установил:
Прокурор Куединского района Пермского края обратился в суд с иском в интересах Истец о признании Истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лицом оставшимся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения и не состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилье, об обязании Правительства Пермского края выделить из бюджета Пермского края денежные средства, предусмотренные для обеспечения жильем детей-сирот, администрации Куединского муниципального района Пермского края на приобретение жилого помещения Истец обязать администрацию Куединского муниципального района за счет средств бюджета Пермского края выделить и перечислить денежные средства в Федоровское сельское поселение на приобретение жилого помещения для Истец, обязать администрацию Федоровского сельского поселения предоставить Истец жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании требование истца изменилось, он просит обязать администрацию Куединского муниципального района за счет средств бюджета Пермского края предоставить денежную выплату для него на приобретение жилого помещения, Правительство Пермского края обязать выделить на эти цели денежные средства, при этом ответчиком признана администрация Куединского муниципального района и Правительство Пермского края.
Судом постановлено о принятии данных дополнительных требований, исключены из числа ответчиков и третьих лиц Администрация Федоровского сельского поселения Куединского района, Министерство социального развития Пермского края, Министерство ЖКХ Пермского края.
В обоснование заявленных требований пом.прокурора Лазукина Л.П. просит требование истца удовлетворить по указанным основаниям, Истец просит рассмотреть иск в его отсутствии.
В судебном заседании установлено, что Истец, ДД.ММ.ГГГГг.р., является лицом из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Мать Истца решением Куединского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец - Отец Истца умер ДД.ММ.ГГГГ
Над Истец была установлена опека его дядей С.М.
В 2007 году Истец окончил СПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Вооруженных Сил РФ.
В настоящее время он зарегистрирован по адресу <адрес>, фактически проживает в <адрес>.
Согласно информации ГУП «ЦТИ Пермского края» Истец собственного жилья не имеет.
Представитель администрации Куединского муниципального района Представитель ответчика исковые требования признала, за счет денежных средств Пермского края, во исполнение переданных органу местного самоуправления государственных полномочий в этой области, Администрация Куединского муниципального района обязуется требования истцов удовлетворить, полагая их требования законными и обоснованными, при этом Куединский муниципальный район участвует в пилотном проекте «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» утв.Постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009г № 486-п.
Правительство Пермского края в отзыве на иск указывает, что распоряжением Правительства от 14.12.2010 года № 247-рп Муниципальному образованию «Куединский район» выделено на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей 1 033,0 тысяч рублей.
Просит в части иска к Правительству Пермского края отказать, дело рассмотреть в их отсутствии.
Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Частью 3 ст.40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату условиях социального найма.
Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статья 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» так же предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
На основании ст. ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.
В соответствии с п.п. 2, 3, 15, 16 «Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении», утвержденными Указом Губернатора Пермской области № 170 от 22.06.2000 года дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
В силу п. 2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановление Правительствакрая от 10.08.2006 года № 16-п (в редакции Постановления Правительства Пермскогокрая от 28.10.2008 года № 575-п), средства, предусмотренные в краевом бюджетенаправляются органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и расходуются ими в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительство или реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст.1 Закона Пермского края от 14 июля 2008года № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма (далее - жилые помещения) имеют следующие категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по установленным статьей 2 настоящего Закона основаниям: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствующем населенном пункте по месту службы (работы) или месту жительства гражданина, состоящего на учете, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположено предоставляемое жилое помещение, и пригодные для постоянного проживания. Жилые помещения, требующие проведения капитального ремонта, предоставляются после его проведения.
Жилые помещения гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей.
Согласно «Порядка предоставления выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» утв.Постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009г. № 486-п, в ред. Постановления Правительства Пермского края от 28.12.2009г. № 1000-п право на предоставление выплаты имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (в том, числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после выпуска из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех видов, а также из учреждений всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Обеспечение жилым помещением лица осуществляется по выбору лица в соответствии с настоящим Порядком или в соответствии с Положением о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006г № 16-п. указанные лица добровольно принимают решение о приобретении жилого помещения с использованием выплаты.
Право лиц на обеспечение жилыми помещениями в рамках пилотного проекта реализуются путем предоставления выплаты за счет средств бюджета Пермского края - предоставление выплаты лицам в возрасте до 23 лет (включительно) удостоверяется жилищным сертификатом, лицам старше 23 лет осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, открытые лицам кредитным организациям.
Органам местного самоуправления муниципальных районов Пермского края, рекомендовано. средства бюджета Пермского края, передаваемые на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлять на реализацию пилотного проекта.
Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Истец направил в администрацию Куединского района заявление о предоставление денежных выплат на приобретение жилого помещения.
Учитывая в совокупности данные обстоятельства, принимая во внимание доводы ответчика - Администрации Куединского муниципального района, суд полагает требования Истец подлежащими удовлетворению в части иска к Администрации Куединского муниципального района, в месте с тем не находит оснований для удовлетворения иска к Правительству Пермского края, поскольку материалами дела установлено и данное обстоятельство подтвердил представитель Администрации Куединского района о том, что Правительством Пермского края свои обязательства в этой части выполнены, МО «Куединский район» выделено 1 033,0 тыс.руб., кроме того Министерству ЖКХ Пермского края поручено произвести финансирование расходов на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности МО «Куединский район» запланировано выделить 754 тыс. 60 руб. из краевого бюджета.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать администрацию Куединского муниципального района Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, предоставить денежную выплату Истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на приобретение жилого помещения.
Прокурору Куединского района, Истец в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским дела Пермского краевого суда через Куединский районный суд с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья. Подпись.
Копия верна:
Судья Куединского районного суда Р.Х.Мухайлов