Дело № 5- 7 /2012г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 марта 2012 года                                          п. Куеда

    Судья Куединского районного суда Пермского края Мухайлов Р. Х.

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Привлекаемое лицо,

с участием секретаря Кардаш О. Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Привлекаемое лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Страна, состоящего в зарегистрированном браке, проживающий в <адрес>,

у с т а н о в и л :

Согласно представленного на рассмотрение суда административного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Привлекаемое лицо обвиняется в нарушении правил пребывания в РФ, правил миграционного учёта, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, т.е. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Привлекаемое лицо вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в правонарушении признал, пояснил суду, что являясь гражданином Страна, вместе со своей семьей, въехал на территорию Российской Федерации из Страна ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на основании разрешения на временное проживание, а в целом проживает на территории РФ около 9 лет.

Не оспаривая обстоятельств, изложенных в административном протоколе, не отрицая своей виновности в совершении административного правонарушения, при назначении наказания просит учесть то обстоятельство, что он вместе с женой и дочерью, обучающейся в ВУЗ проживает <адрес>, где купил дом, с земельным участком, зарегистрированном на имя дочери. Намеревается получить гражданство РФ, для этого он получил паспорт гражданина Страна, на срок пребывания за границей до ДД.ММ.ГГГГ.

         Намеревается отправить супругу с паспортом в Страна для оформления документов, которые дадут ему право на получение временного разрешения на пребывание на территории РФ.

Представитель отделения Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Куединском районе Специалист пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке проживания иностранных граждан в Куединском районе был выявлен проживающий без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданин Страна Привлекаемое лицо с семьёй, в связи с чем на него был составлен административный протокол. Просит учесть, что ранее ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ Привлекаемое лицо подвергался взысканию за совершение аналогичного административного правонарушения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания влечёт наложение административного взыскания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Как видно из представленных суду материалов Привлекаемое лицо с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Куединского района Пермского края без регистрации по месту пребывания, разрешение на временное проживание не оформил и не принимал мер к его получению, что противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.7 ФЗ РФ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года. Вида на жительство на территории РФ, иного документа, подтверждающего наличие у него права на проживание на территории России, не имеет, в период с ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал.

О виновности Привлекаемое лицо свидетельствуют протокол о нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, каких либо доказательств, опровергающих изложенные в нём выводы, суду не представлено, а также ксерокопия его паспорта гражданина Страна, решение ОУФМС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Привлекаемое лицо на основании ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешено временное проживание в РФ.

          При таких обстоятельствах действия Привлекаемое лицо, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

          Между тем в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

          Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такого.

          В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность винного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

          Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

          При таких обстоятельствах, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ суд не усматривает, поскольку данное наказание не является единственным способом приведение его положения на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, Привлекаемое лицо проживает в <адрес> вместе с семьей, в приобретенном на законном основании жилом помещении, имеет на иждивении дочь, обучающейся в Российском ВУЗе.

Действия Привлекаемое лицо суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, с назначением наказания, не связанного с административным выдворением за пределы РФ, в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным Привлекаемое лицо в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

         Штраф уплатить в течение 30 дней с зачислением суммы штрафа: УФК (Управление федерального казначейства) по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю), ИНН/КПП 5902293234/590201001, р/счёт 40101.810.7.0000.0010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, Вид платежа - КБК 19211690050050000140, ОКАТО 57288000000, код подразделения 025.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечёт привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд Пермского края в течение 10 дней.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Куединского районного суда                                    Р. Х. Мухайлов