Дело №12-47/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Куеда 18 июля 2011 года Судья Куединского районного суда Пермского края Погадаева Н.И. с участием должностного лица Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю специалиста-эксперта Эксперт при секретаре Бадртдиновой З.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Главный эксперт на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, в отношении Правонарушитель, у с т а н о в и л: Согласно постановления мирового судьи судебного участка №99 Куединского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Правонарушитель производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, прекращено. С данным постановлением не согласилась должностное лицо - главный специалист-эксперт Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Главный эксперт, считает его незаконным, необоснованным, при это ссылается на то обстоятельство, что поскольку санкция статьи 15.12 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность по данной статье не только юридических и должностных лиц, но и граждан, то продавец магазина <данные изъяты> сельпо, в отношении которого проводилась плановая выездная проверка, может быть привлечён к административной ответственности, то есть является субъектом правонарушения. Кроме того, считает, что вывод мирового судьи о том, что продавец не является субъектом ответственности, по мнению должностного лица, опровергается п. 140 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, согласно которым перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить её качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на таре соответствующей марки и информации о товаре и её изготовителе (поставщике), что также указано и в должностной инструкции продавца <данные изъяты> сельпо Правонарушитель Просит обжалуемое постановление отменить с направлением дела на новое рассмотрение. Участвующая в судебном заседании специалист-эксперт Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Эксперт поддержала доводы жалобы, дополнив их тем, что в протоколе об административном правонарушении имеется опечатка, вместо федеральной специальной марки, которой маркируется алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, ошибочно указана акцизная марка, которая предусмотрена для алкогольной продукции, импортируемой на территорию РФ. Лицо, привлекаемой к административной ответственности, Правонарушитель в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии. Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, Правонарушитель принятое мировым судьёй решение считает законным, пояснила, что в её должностные обязанности как продавца магазина <данные изъяты> сельпо входит проверить наличие акцизной или специальной марки, а не полнота и достоверность содержащейся на ней информации, ответственность за правильность нанесения которой и подлинность марок несут, по её мнению, предприятия-изготовители алкогольной продукции. Просит оставить обжалуемое решение без изменения. Изучив материалы дела, выслушав заявителя, должностное лицо Управления Роспотребнадзора Эксперт, свидетеля Председатель - председателя <данные изъяты> сельпо, проверив законность принятого мировым судьёй решения, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ правонарушением является продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно протокола об административном правонарушении Правонарушитель обвиняется в том, что, являясь продавцом магазина <данные изъяты> сельпо, ДД.ММ.ГГГГ допустила в реализацию алкогольную продукцию без информации о месте нахождения производителя на акцизной марке, а именно: - Российское шампанское полусладкое ёмкостью 0,75 л в количестве трёх бутылок по цене 135 рублей, - вино столовое полусладкое белое «Шардоне» ёмкостью 1 л в количестве 10 бутылок по цене 75 рублей за бутылку, - вино столовое сладкое красное «Кагор отборный» ёмкостью 0,7л в количестве 1 бутылки по цене 95 рублей, - вино столовое полусладкое белое «Мускатное» ёмкостью 0,7л в количестве 1 бутылки по цене 84 рубля, - вино плодовое столовое полусладкое «Токай золотое мушкато» ёмкостью 0,7л в количестве 5 бутылок по цене 105 рублей. Прекращая производство по делу, мировой судья пришёл к выводу о том, что продавец магазина не является субъектом ответственности по ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, поскольку понятием продавца в силу п.2 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, охватывается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи, а продавец как работник юридического лица данным понятием не охватывается. В соответствии с п.136 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации). Согласно ст. 12 п.3.1 (введённого ФЗ от 21.07.2005 №1-2-ФЗ, в редакции от 31.12.2005г.) Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции: 1) наименование алкогольной продукции; 2) вид алкогольной продукции; 3) содержание этилового спирта; 4) объем алкогольной продукции в потребительской таре; 5) наименование производителя алкогольной продукции; 6) местонахождение производителя алкогольной продукции; 7) страна происхождения алкогольной продукции; 8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; 9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; 10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения. Как установлено в данной статье Закона, с 1 января 2006 года федеральная специальная марка, акцизная марка являются документами государственной отчётности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС) и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории РФ алкогольной продукции в ЕГАИС. Согласно п.6 указанного Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие её производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством РФ. В данном случае собственником алкогольной продукции является <данные изъяты> сельпо, о чём подтвердила в судебном заседании председатель сельпо Председатель При такой ситуации вывод мирового судьи о том, что продавец магазина <данные изъяты> сельпо Правонарушитель, выполняющая обязанности по реализации алкогольной продукции в объёме своей трудовой функции, не является субъектом вменённого ей правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. С учётом изложенного суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения жалобы должностного лица Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, р е ш и л : Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Куединского района Суетиной Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Правонарушитель оставить без изменения, жалобу должностного лица - главного специалиста-эксперта Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Главный эксперт - без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения. Судья Куединского районного суда Н.И.Погадаева