Именем Российской Федерации 11 февраля 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи В.С.Никитиной при секретаре Н.Г.Лесниковой рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по иску Мехоношиной Е.И. к УПФ РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Мехоношина Е.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа по специальности. Из спецстажа были исключены периоды с 06.10.1992г. по 31.05.1994г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет; с 12.10.1998 г. по 11.10.1999 г. частично оплачиваемый отпуск; с 16.02.2004 г. по 20.02.2004 г. и с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г. курсы повышения квалификации. С решением Комиссии не согласна, т.к. отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет должен быть включен в педагогический стаж, согласно законодательству педагогическому работнику предоставляется частично оплачиваемый отпуск, в указанный период она получала 70 % заработную плату, на курсы повышения квалификации была направлена по инициативе работодателя согласно приказов, в указанные периоды за ней сохранялось место работы, ей начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы. Обучение на курсах повышения квалификации являлось обязательным. Просит обязать УПФ РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району включить указанные периоды в спецстаж и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения, т.е. с 01.12.2009 г. Представитель ответчика - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району Фирсов Р.В. с иском не согласился, пояснил, что решением комиссии в назначении пенсии отказано обоснованно, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не может быть включен в спецстаж на основании «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., которыми не предусмотрено включение в спецстаж отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 определено, что в спецстаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. На момент нахождения Мехоношиной Е.И. в отпуске по уходу за ребенком, действующее на тот момент законодательство также не предусматривало включение данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии со ст. 335 ТК РФ педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Данный отпуск может быть включен только в страховой стаж. Данный отпуск был частично оплачиваемым. Период длительного отпуска не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период длительного отпуска сохраняются только трудовые отношения. Курсы повышения квалификации не могут быть включены в спецстаж, т.к. согласно п.3 Правил исчисления периодов работы право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется при соблюдении двух условий одновременно: работа в определенных учреждениях и соответствующих должностях. Законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой педагогической работой, а только с той, которая определена в установленном законом порядке. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в указанных Правилах не поименовано. С 01.09.2000 года периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства у данной категории работников не могут быть включены в стаж работы, в связи с тем, что в данный период педагогические работники не выполняли норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, а по возвращении не отрабатывали эту норму в другой отрезок времени. Кроме того, только получение заработной платы за время прохождения курсов на основании п.п.4,5 Правил от 11.07.2002 года позволяют включить эти периоды при условии выполнения функций в течение полного рабочего дня, таких доказательств истцом не представлено. Таким образом, необходимый стаж работы по специальности для назначения досрочной трудовой пенсии у Мехоношиной Е.И. отсутствует, в связи с чем просят в удовлетворении заявленных требований Мехоношиной Е.И. отказать. Выслушав объяснения истца и представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.27 п.1.пп.19 Закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В суде установлено, что Мехоношина Е.И. после окончания Кудымкарского педучилища в 1984 году принята на должность воспитателя ясли-сада №Номер обезличен г. Кудымкара, где и работает по настоящее время. Мехоношина Е.И. в периоды с 06.10.1992 г. по 31.05.1994 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет; с 12.10.1998 г. по 11.10.1999 г. находилась в частично оплачиваемом отпуске; с 16.02.2004 г. по 20.02.2004 г. и с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г. находилась на курсах повышения квалификации. 01.12.2009 г. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району, в назначении досрочной трудовой отказано в связи с тем, что требуемый спецстаж отсутствует, поскольку из указанного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, ответчика, записями в трудовой книжке, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от 02.12.2009г. №Номер обезличен, выписками из приказов МДОУ «Детский сад №Номер обезличен», свидетельством о повышении квалификации, сертификатом, справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от 01.12.2009 г., лицевыми счетами. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из объяснений Мехоношиной Е.И. и приказов Номер обезличен от 20.02.2004 года и Номер обезличен от 15.04.2004 года следует, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, повышение квалификации педагогических работников является обязательным условием выполнения ими работы по специальности, при обучении на курсах повышения квалификации Мехоношина Е.И. получала среднюю заработную плату, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд. Таким образом, суд считает, что периоды обучения Мехоношиной Е.И. на курсах повышения квалификации с 16.02.2004 г. по 20.02.2004 г. и с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г. подлежат включению в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Требования Мехоношиной Е.И. о включении периода отпуска по уходу за ребенком возраста 1,5 лет с 06.10.1992 г. по 31.05.1994 г. в специальный стаж не подлежат удовлетворению, как не основанное на законе. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии может быть включен отпуск по уходу за ребенком, если он имел место до 06.10.1992 года. Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. Таким образом, требования Мехоношиной Е.И. о включении периода отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.05.1994 г. в специальный стаж не подлежат удовлетворению. Согласно ст.335 Трудового Кодекса РФ педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения. В соответствии с п.10 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного Приказом Минобразования России № 3570 от 07.12.2000года за педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется место работы (должность). Однако, ни данным Положением, ни трудовым и пенсионным законодательством не предусмотрено включение периода нахождения в длительном отпуске в специальный стаж работника, осуществляющего педагогическую деятельность. Кроме того, предоставление данного отпуска является правом работника и зависит от его волеизъявления. С учетом чего, период нахождения с 12.10.1998 г. по 11.10.1999 г. в длительном отпуске Мехоношиной Е.И. не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогов, и ее требования в этой части также не подлежат удовлетворению, как не подлежат удовлетворению и требование о включении периодов отпусков и дней без сохранения заработной платы, как не основанные на законе. Судом установлено, что на момент обращения Мехоношиной Е.И. 01.12.2009 г. с заявлением о назначении досрочной пенсии, с учетом включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2004 г. по 20.02.2004 г. и с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г.. в специальный стаж, у Мехоношиной Е.И. не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поэтому в этой части иска - в назначении досрочной трудовой пенсии - необходимо отказать. Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району включить Мехоношиной Е.И. период нахождения с 16.02.2004 г. по 20.02.2004 г. и с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г. на курсах повышения квалификации, в остальной части иска отказать. Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району включить Мехоношиной Е.И. в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2004 г. по 20.02.2004 г. и с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Пермского края через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней. ... ... ... Кудымкарского городского суда В.С. Никитина