Дело № 2-593/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи В.С.Чугайнова,

с участием истца Сыстерова Л.Я.,

представителя ответчика Р.В.Фирсова,

при секретаре Е.П.Зубковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Сыстерова Л.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Сыстеров Л.Я. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии. Ссылается на то, что он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии от 26 мая 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа по специальности, не включив в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика ПМК «Пермсельхозмонтаж» с 15.05.1984 по 19.09.1984 года и с 20.06.1984 по 31.03.1988 года, так как не представлены документы, подтверждающие занятость не менее 80%. С данным решением он не согласен, поскольку в этот период он фактически работал полный рабочий день газоэлектросварщиком, однако в трудовой книжке неправильно сделана запись, а предприятие в настоящее время ликвидировано. Просит обязать УПФ включить в специальный стаж работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району в письменных возражениях требования Сыстерова не признает. Мотивирует тем, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, его стаж согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях» составила 3 года 9 месяцев. Истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость в период с 15.05.1984 по 19.06.1984 года и с 20.06.1984 по 31.03.1988 года на аргонной и атомно-водородной сварке, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Также нет документов, подтверждающих его занятость не менее 80% рабочего времени по профессии, предусмотренной вышеуказанным Списком. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Просит в иске отказать.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что иных документов кроме архивной справки, представленной суду, у него нет и другие документы он не сможет представить.

Представитель ответчика Фирсов Р.В. иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Свидетель Канюков Л.Н. суду показал, что работал с истцом в одной организации Коми-Пермяцкой ПМК треста Пермсельхозмонтаж. Сам он работал вначале сантехником, потом сварщиком. Сыстеров Л.Я. после обучения в 1984 году стал работать тоже сварщиком, до этого работал водителем и монтажником. Истец с 1984 года работал только сварщиком.

Рассмотрев дело в объеме заявленных требований, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что Сыстеров Л.Я. обратился в УПФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Номер обезличен от Дата обезличена года ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, и не включены в специальный стаж периоды его работы в должности слесаря - сварщика 3 разряда с 15.05.1984 по 19.06.1984 года и слесаря - сварщика 4 разряда с 20.06.1984 по 31.03.1988 год в Коми-Пермяцкой ПМК треста «Пермсельхозмонтаж», поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие занятость не менее 80% рабочего времени по профессии сварщик. Данным решением комиссии истцу включен в специальный стаж, предоставляющий право получения досрочной трудовой пенсии период работы с 01.01.1992 года по 13.09.1994 года как работа газоэлектросварщиком ( 03 года 09 мес.). Кроме этого решением той же комиссии от 26.05.2010 года (протокол Номер обезличен) истцу включен дополнительно в специальный стаж период работы с 01.04.1988 года по 31.12.1991 года по той же должности. Таким образом, комиссией принято в целом к исчислению в специальный стаж период работы с 01.04.1988 года по 13.09.1994 года включительно, то есть 06 лет 05 мес. 13 дней.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены списком №2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие положения» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессия «газосварщики и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки» и «электросварщики и их подручные».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденной приказом Минсоцобеспечения от 4.10.1991 года № 190, действовавшей до 1.01.2002 года, и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Часть 3 ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» не предусматривает подтверждение характера работы свидетельскими показаниями.

Как следует из трудовой книжки, Сыстеров Л.Я. приказом № 72 от 24.10.1973 года принят в ПМК треста «Пермсельхозмонтаж» слесарем-шофером 3 разряда. С 15.05.1984 года он переведен слесарем-сварщиком по 3 разряду, с 20.06.1984 года - слесарем-сварщиком по 4 разряду, проработав на этой должности по 01.04.1988 года.

Согласно архивной справки от 11.06.2010 года № С-530, выданной на основании документов, находящихся на государственном хранении, Сыстеров Л.Я. был переведен газосварщиком 4 разряда с 20.06.1984 года (приказ № 48-к), в связи с переаттестацией ему был присвоен 3 разряд газосварщика с 15.04.1988 года (приказ № 20-к).

Таким образом, из анализа трудовой книжки и указанной архивной справки следует, что Сыстеров с 20 июня 1984 года по день увольнения из организации 13.09.1994 года газосварщиком. Свидетель Канюков Л.Н., совместно с истцом работавший в одной организации, подтвердил, что с 1984 года Сыстеров работал только сварщиком.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что Сыстеров Л.Я. с момента перевода его газосварщиком, а именно с 20 июня 1984 года по день увольнения действительно работал в данной должности, при этом выполнял работы в течение полного рабочего дня. Об ином суду не представлены доказательства представителем ответчика. В связи с чем спорные периоды с 20.06.1984 года по 31.03.1988 года (3 года 09 мес. 11 дней) подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Однако требование истца о включении в специальный стаж период работы с 15.05.1984 года до 19.06.1984 года не может быть удовлетворено, так как согласно записи в трудовой книжке с 15.05.1984 года он был переведен слесарем-сварщиком, суду не представлены истцом достаточные доказательства о выполнении с этого дня до 19.06.1984 года работы по должности газосварщика в течение полного рабочего дня. В данной части исковые требования не могут быть удолетворены.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования Сыстерова Л.Я. удовлетворить частично, засчитать период его работы с 20 июня 1984 года по 01.04.1988 года в должности газосварщика Коми-Пермяцкая ПМК треста «Пермсельхозмонтаж» в специальный стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и при достижении мужчинами возраста 55 лет.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сыстерова Л.Я. удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда по г. Кудымкару и Кудымкарскому району включить Сыстерова Л.Я. в специальный стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 20.06.1984 по 31.03.1988 года в должности газосварщика.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.

...

...: Федеральный судья

Кудымкарского городского суда В.С.Чугайнов