Дело № 2-555/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи В.С.Чугайнова,

при секретаре Е.П.Зубковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Плотниковой А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Плотникова А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что она 02.04.2010 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако комиссия УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 07.04.2010 года отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа по специальности, не включив в стаж период ее работы с 13.12.1983 по 21.11.2005 года в должности сестры-хозяйка Кувинского психоневрологического интерната. С указанным решением не согласна, полагает, что она выработала необходимый стаж и имеет право на досрочную пенсию. Просит обязать УПФ включить в специальный стаж работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанный период работы и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Фирсов Р.В. в письменных возражениях требования не признает. Указывает, что специальный стаж работы Плотниковой А.И. на момент обращения составляет 04 года 07 месяцев 06 дней. В специальный стаж не включен период ее работы с 13.12.1983 по 21.11.2005 года в должности сестры-хозяйки Кувинского психоневрологического интерната, так как необходимым условием для назначения пенсии работникам из числа младшего и среднего медицинского персонала психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений, является непосредственное обслуживание больных в домах-интернатах для психических больных. Из справки Кувинского психоневрологического интерната следует, что Плотникова непосредственным обслуживанием психических больных в течение полного рабочего дня не занималась, это и не предусмотрено должностной инструкцией сестры хозяйки. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, должны быть письменные доказательства. По имеющимся документам в распоряжении УПФ нет и не было оснований в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, следовательно, ее требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истица Плотникова А.И. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что она работала с 8-00 часов до 19-00 часов ежедневно, и все 100% работала непосредственно с больными.

Представитель ответчика УПФ по Кудымкару и Кудымкарскому району Фирсов Р.В. иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что по представленным истцом документам и из показаний свидетелей следует, что Плотникова в спорный период оказывала помощь другим работкам основного персонала учреждения по обслуживанию лиц, находящихся в интернате, в основном занималась обязанностями сестры-хозяйки. Руководство учреждения не возлагало на нее обязанности по обслуживанию больных.

Свидетель К*. суду пояснила, что она с истцом работает в Кувинском психоневрологическом интернате 31 год, и знает ее работу. Она постоянно находилась с больными, должна была ежедневно одевать по 50 больных, сделать на каждого больного заявку, так как на 205 больных она работала одна. В спецотделении она весь день была в контакте с больными, так как ей приходилось контролировать выданные вещи, поскольку там находились осужденные женщины, которые продавали выданные вещи, постельное белье, перед баней она проходила палаты и проверяла, на месте ли у больных выданные вещи, обувь, постельное белье. Когда не хватало медсестер, истица помогала кормить больных, которые не могут самостоятельно передвигаться. В день истица 1,5 часа уделяла на отчеты и оформление документов, остальное время она была в контакте с больными.

Свидетель К* суду показала, что она работает с истцом 20 лет, некоторое время тоже работала сестрой-хозяйкой. Плотникова постоянно находилась в контакте с больными. В интернате 4 банных дня в неделю, а она на 205 больных одна, потому постоянно приходилось быть с ними в контакте. С утра сестра-хозяйка вместе с санитарками производит полный обход, принимает заявки от больных, производит замеры, меняет постельное белье у больных, а санитарка помогает заправлять постель. Истице приходилось кормить лежачих больных, присутствовать при смене пеленок. Она помогала обтирать и одевать больных после бани. На оформление документов времени уходило немного.

Свидетель М* суду показала, что работает в интернате с 1982 года, Плотникова при ней постоянно занималась больными, с утра проводила обход по палатам, помогала переодеваться больным, помогала их кормить и мыть в бане, раньше не было ванных в отделениях. Сама была 15 лет председателем профкомитета, согласовывала должностные обязанности работников.

Рассмотрев дело в объеме заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 02.04.2010 года Плотникова А.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от 07.04.2010 года № 321 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Комиссией в специальный стаж не был включен период ее работы в должности сестры-хозяйки Кувинского психоневрологического интерната, так как необходимым условием для назначения пенсии работникам из числа младшего и среднего медицинского персонала психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений является непосредственное обслуживание больных в домах-интернатах для психических больных, а из представленной справки Кувинского психоневрологического интерната следует, что Плотникова А.И. непосредственным обслуживанием психических больных в течение полного рабочего дня (80%) не занималась, это не предусмотрено должностной инструкцией сестры-хозяйки.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены списком №2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, в частности, младший медицинский персонал и средний медицинский персонал, признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В разъяснение данного раздела Минсоцзащиты РФ издал указание от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", согласно которому непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, предусмотренным Приложением 2 к указанию, предусмотрена должность сестра - хозяйка.

В судебном заседании установлено, что Плотникова А.И. принята на работу в Кувинский дом-интернат для инвалидов (ныне ГКСУ Кувинский психоневрологический интернат) с 15.09.1979 года санитаркой, с 13.12.1983 года переведена на должность сестры-хозяйки, где работала по 21.11.2005 года и переведена на должность санитарки.

Как следует из справки, выданной ГКСУ СОН «Кувинский психоневрологический интернат», Плотникова А.И. в период работы в должности сестры-хозяйки не занималась непосредственным обслуживанием психически больных граждан в течении полного рабочего дня 80%, в ее обязанности входили следующие функции: прием и выдача мягкого инвентаря в отделения санитаркам - палатным; выдача чистой одежды психически больным гражданам после бани; выдача сезонной одежды и обуви, мягкого инвентаря по срокам носки со склада психически больным; хранение и выдача личных вещей психически больным гражданам, сдавшим их на хранение на склад. В остальное рабочее время выполняла функции по учету, хранению, ремонту материальных ценностей, контролю за работой младшего медицинского персонала, составлению учетно-отчетной документации.

В должностных инструкциях сестры-хозяйки психоневрологического интерната без даты утверждения, и от 01.01.2000 года не указано, что сестра-хозяйка должна заниматься непосредственным обслуживанием больных.

Согласно представленной в суд должностной инструкции сестры-хозяйки психоневрологического интерната, подписанной Плотниковой А.И. 16.09.2004 года, сестра - хозяйка обязана обслуживать постоянно проживающих граждан, инвалидов 1-2 группы, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой реабилитации и адаптации; участвует в переодевании больных, уносит в прачечную грязное белье, получает и приносит в отделение чистое белье; своевременно проводит смену нательного и постельного белья больных.

Из показаний свидетелей К*., М*. и К*. следует, что Плотникова А.И. работая сестрой-хозяйкой, постоянно находилась в контакте с больными, но при этом свидетели отражали, что она помогала другим работникам кормить, переодевать и мыть больных. Этим показаниям у суда нет оснований не доверять во взаимосвязи с представленными истцом должностными инструкциями и справкой учреждения от 2.04.2010 года, а также выписками из приказов по доплатам Плотниковой за совмещение должностей и расширения зон обслуживания, также представленными истцом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы Плотниковой А.И. с 13.12.1983 по 21.11.2005 года в должности сестры-хозяйки Кувинского дома-интерната для инвалидов (ныне ГКСУ СОН «Кувинский психоневрологический интернат») не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, так как истица не выполняла непосредственное обслуживание больных, то есть в условиях контакта медицинского работника и пациента, в течение полного рабочего дня.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Плотниковой А.И. отказать полностью.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Плотниковой А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району о включении периода работы с 13.12.1983 по 21.11.2005 года в должности сестры-хозяйки Кувинского психоневрологического интерната в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначения трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением с 02.04.2010 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

...

...: Федеральный судья

Кудымкарского городского суда В.С.Чугайнов

...