Дело №2-76/2010 Именем Российской Федерации 25 января 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Бургановой Н.А., при секретаре Кетовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Калина С.Г. к Администрации города Кудымкара, Открытому акционерному обществу «Кудымкарское пассажирское автотранспортное предприятие», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности на жилое помещение, у с т а н о в и л: Калин С.Г. обратился в суд с иском к Администрации города Кудымкара, Открытому акционерному обществу «Кудымкарское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее ОАО «Кудымкарское ПАТП»), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что проживает в комнате Номер обезличен по адресу: .... Данная квартира была предоставлена ему на основании решения профсоюзного комитета Кудымкарского ПАТП от Дата обезличена. В настоящее время, данное жилое помещение на баланс администрации города Кудымкара не передано и не за кем не числится, в связи с чем, он не может реализовать право на участие в приватизации данного помещения. Приватизированного жилья за ним нет. Просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: г. Кудымкар, ул. ... В судебном заседании Калин С.Г. исковые требования поддержал по указанным выше мотивам. Представитель ответчика ОАО «Кудымкарское ПАТП» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указывает, что признает право нанимателей жилых комнат в общежитии на приватизацию этих помещений, однако указывает на то, что ПАТП не владеет общежитием ни на каком праве, никаких правомочий в отношении общежития не имеет, более того, действия ПАТП в отношении общежития противоречат уставной деятельности предприятия. В связи с этим считает, что ПАТП по данному делу является не надлежащим ответчиком и отказывается участвовать в деле и нести соответствующие судебные издержки по делу. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представитель ответчика Администрации города Кудымкара в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве, указал, что жилое помещение по адресу: г. Кудымкар, ул. ... объектом муниципальной собственности не является, возражений по существу исковых требований не имеет. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений по существу иска суду не представил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд признает причину неявки представителя неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, судом установлено следующее. В судебном заседании установлено, что согласно протокола №Дата обезличена расширенного заседания профсоюзного комитета Кудымкарского ПАТП от Номер обезличен Калину С.Г. была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии ... г. Кудымкара, где истец проживает до настоящего времени. Согласно акта приемки в эксплуатацию объекта от 29 сентября 1986 года, техпаспорта на здание общежитие по адресу: г. Кудымкар, ул. ... было построено и использовалось ответчиком в качестве общежития. 06.03.2003 года комитетом по управлению имуществом Коми-Пермяцкого автономного округа за ФГУП «Кудымкарское ПАТП» было закреплено на праве хозяйственного ведения. В соответствии с распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Коми-Пермяцкому автономному округу №101-р от 07.11.2005 года федеральное унитарное государственное предприятие «Кудымкарское пассажирское автотранспортное предприятие» подлежало приватизации путем преобразования в ОАО «Кудымкарское пассажирское автотранспортное предприятие». П. 3 распоряжения был утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса, к числу которых относится здание общежития. Согласно п. 3 распоряжения общежитие по адресу: г. Кудымкар, ... подлежало передаче в муниципальную собственность. Порядок приватизации государственных предприятий регулируется ФЗ от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального и имущества». В соответствии с п. 1 ст. 30 данного федерального закона объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. Согласно п. 2 настоящей статьи объекты социально- культурного и коммунально-бытового назначения не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в п.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке. Здание общежития, расположенного по адресу: г. Кудымкар, ..., в муниципальную собственность до настоящего времени не передано в связи с имеющимися разногласиями об условиях передачи общежития между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению имуществом Пермского края и администрацией муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар». В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, также решения об исключении соответствующего дома их специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных отношений. Ст.12 ГК РФ предусматривает одним из способов защиты гражданских прав - признание права. В соответствии со ст.217 ГК РФ, приватизация - это бесплатная передача государственной или муниципальной собственности в собственность другую - юридических или физических лиц. Граждане вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма в собственность в порядке приватизации в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». В соответствии со ст.18 вышеназванного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Из материалов дела усматривается, что Калину С.Г. комната в общежитии была предоставлена до введения в действие ЖК РФ государственным предприятием, за которым государственный жилищный фонд был закреплен на праве хозяйственного ведения. После акционирования ФГУП «Кудымкарское ПАТП» данное общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность, однако по истечении 3 лет с момента приватизации предприятие в муниципальную собственность не передано по независящим от истца причинам. В соответствии с ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ (ред. 30.06.2006 г.) граждане вправе участвовать в бесплатной приватизации до 1 марта 2010 года. По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии с абзацем 1 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья. Нераспорядительность властей, их бездействие не может ограничивать право Калина С.Г. на приватизацию занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно ст.ст. 17,18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно сведений БТИ указанное жилое помещение имеет нумерацию комната Номер обезличен и состоит из одной комнаты общей площадью 11,5 кв.м, в том числе жилой 10,0 кв.м. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что право собственности на жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке, и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда. При рассмотрении дела установлено, что указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая, что исковые требования Калина С.Г. подлежат удовлетворению, то возникает необходимость внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности на указанное жилое помещение за Российской Федерацией. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Калина С.Г. удовлетворить. Признать за Калиным С.Г. право собственности на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: Пермский край, г. Кудымкар, ..., общей площадью 11,5 кв.м, в том числе жилой 10,0 кв.м. Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности зарегистрированное за Российской Федерацией на жилое помещение - комнату Номер обезличен, расположенную по адресу: Пермский край, г. Кудымкар, .... Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Кудымкарский городской суд. ... ... Федеральный судья Кудымкарского городского суда Н.А. Бурганова